福州市檢察機(jī)關(guān)3年制發(fā)檢察建議167份

辦理一起案件，發(fā)一份檢察建議，解決一類(lèi)問(wèn)題。掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，福州市檢察機(jī)關(guān)在依法嚴(yán)懲黑惡勢(shì)力犯罪的同時(shí)，積極延伸法律監(jiān)督職能，深入剖析黑惡案件背后社會(huì)治理亂象及行政監(jiān)管漏洞等問(wèn)題，通過(guò)制發(fā)檢察建議促進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域加強(qiáng)監(jiān)督管理，從源頭遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。截至目前，全市檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中共制發(fā)檢察建議167份。

2018年，鼓樓區(qū)檢察院在辦理一起“套路貸”案件時(shí)發(fā)現(xiàn)，兩名被害人各以一套房產(chǎn)向犯罪嫌疑人所在公司簽訂了借款協(xié)議、公證書(shū)、授權(quán)委托書(shū)等。隨后，在兩名被害人不知情的情況下，兩套房產(chǎn)被犯罪嫌疑人非法過(guò)戶(hù)。而房產(chǎn)能過(guò)戶(hù)皆因犯罪嫌疑人持有被害人在市公證處辦理的房產(chǎn)全權(quán)委托公證書(shū)。而這兩份房產(chǎn)全權(quán)委托公證書(shū)是公證員劉某某違反《公證程序規(guī)則》第十一條規(guī)定，在產(chǎn)權(quán)人不在場(chǎng)只有中介人員代辦的情況下辦理的。

針對(duì)這一情況，2018年9月，鼓樓區(qū)檢察院向涉案公證處的主管部門(mén)市司法局制發(fā)了檢察建議書(shū)，提出嚴(yán)格規(guī)范公證制度、監(jiān)管公證員的辦證工作流程、加強(qiáng)對(duì)公證員的執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育等建議。這份檢察建議引起市司法局高度重視，專(zhuān)門(mén)以復(fù)函形式反饋相關(guān)整改情況，表示將查漏補(bǔ)缺、建章立制，最大限度杜絕此類(lèi)事件再次發(fā)生。

針對(duì)“老人會(huì)”涉黑涉惡犯罪，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院及時(shí)撰寫(xiě)《當(dāng)前在長(zhǎng)樂(lè)區(qū)域內(nèi)以“老人會(huì)”名義組織犯罪問(wèn)題分析及對(duì)策建議》，向潭頭鎮(zhèn)、鶴上鎮(zhèn)、區(qū)民政局、區(qū)公安局發(fā)出四份檢察建議，建議規(guī)范“老人會(huì)”組織及管理，并向區(qū)委、區(qū)掃黑辦備案，引起區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)掃黑辦高度關(guān)注。四份檢察建議發(fā)出后，長(zhǎng)樂(lè)區(qū)檢察院4次走訪(fǎng)相關(guān)單位，與該單位主要領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)負(fù)責(zé)人開(kāi)展交流13次。相關(guān)單位均專(zhuān)門(mén)成立工作小組，全面采納檢察建議內(nèi)容，積極推進(jìn)“老人會(huì)”規(guī)范化建設(shè)，確保“老人會(huì)”統(tǒng)一納入規(guī)范化管理。

為從源頭遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延，市檢察院專(zhuān)門(mén)制定出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的工作方案》，對(duì)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中用好檢察建議促進(jìn)“行業(yè)清源”提出明確要求。同時(shí)，為確保檢察建議有效落實(shí)，臺(tái)江、倉(cāng)山、福清等地檢察院還推行檢察建議公開(kāi)宣告送達(dá)，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等第三方參與，促進(jìn)被建議單位主動(dòng)整改到位。

截至目前，全市檢察機(jī)關(guān)在掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中共制發(fā)檢察建議167份，占全市“三書(shū)一函”總數(shù)的39.48%，有效帶動(dòng)十大行業(yè)領(lǐng)域（社會(huì)治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生）突出問(wèn)題整治工作落地落實(shí)。其中，3份檢察建議獲評(píng)全省檢察機(jī)關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)優(yōu)秀檢察建議、2份檢察建議獲提名，為我省實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)為期三年總目標(biāo)貢獻(xiàn)福州檢察力量。

福州日?qǐng)?bào)記者 王元鍇 通訊員 翁小川