機(jī)關(guān)效能建設(shè)助推連江高質(zhì)量發(fā)展 群眾辦事像網(wǎng)購

多個(gè)部門“兜圈跑”，辦事程序“連環(huán)套”，復(fù)印材料一大堆……這樣的辦事體驗(yàn)在連江早已成為“過去時(shí)”。

近年來，連江縣不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，通過創(chuàng)新績效管理體系、健全督查獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、強(qiáng)化平臺(tái)監(jiān)管和落實(shí)問責(zé)機(jī)制，向“庸懶散”宣戰(zhàn)，向不作為、亂作為、慢作為開刀，破除“熟人經(jīng)濟(jì)”，杜絕“小鬼難纏”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，讓辦事像網(wǎng)購一樣便捷快速，助推新時(shí)代新連江高質(zhì)量發(fā)展。

加強(qiáng)績效管理

助推高質(zhì)量發(fā)展

效能建設(shè)不僅錘煉和改進(jìn)干部作風(fēng)，更能推動(dòng)政府行政提質(zhì)增效、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。在連江，效能督查已成常態(tài)，效能意識(shí)也已深入人心，績效管理方式也在不斷創(chuàng)新，調(diào)動(dòng)著全縣干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

2019年，隨著“項(xiàng)目年、招商年、三產(chǎn)年”“三個(gè)福州”“大干100天，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展”等一系列專項(xiàng)行動(dòng)的深入開展，連江縣委縣政府以機(jī)關(guān)效能建設(shè)為抓手，加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)爭先進(jìn)位，圓滿完成市對(duì)縣績效考核目標(biāo)。今年，連江縣整合了紀(jì)檢、組織、效能、督查及相關(guān)部門工作力量，動(dòng)員全縣做好疫情防控、助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及房屋結(jié)構(gòu)安全大排查大整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，“走一線、摸實(shí)情，督進(jìn)度、抓落實(shí)”蔚然成風(fēng)。

圍繞縣委縣政府中心工作，連江縣設(shè)置了20項(xiàng)專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作指標(biāo)開展考核，落實(shí)“大干100天，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”攻堅(jiān)行動(dòng)。通過進(jìn)一步量化、細(xì)化各單位目標(biāo)任務(wù)，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速增效，吹響建設(shè)海洋強(qiáng)縣新一輪高質(zhì)量發(fā)展的號(hào)角。

在績效指標(biāo)過程管理上，連江縣組織效能、統(tǒng)計(jì)、國調(diào)、財(cái)政、發(fā)改、工信等指標(biāo)牽頭部門，分類列出全縣優(yōu)勢(shì)指標(biāo)、基礎(chǔ)指標(biāo)、薄弱指標(biāo)等，從年初開始安排跟蹤推進(jìn)，建立指標(biāo)推進(jìn)情況督查、追責(zé)機(jī)制，確保薄弱指標(biāo)實(shí)現(xiàn)全面提升，實(shí)現(xiàn)指標(biāo)任務(wù)完成情況的全程監(jiān)控，真正發(fā)揮出了績效管理在推動(dòng)工作落實(shí)、爭先創(chuàng)優(yōu)工作中的“指揮棒”作用。

嚴(yán)肅問責(zé)督查

“亮劍”重點(diǎn)難點(diǎn)

連江縣秉持“真督實(shí)查、敢督嚴(yán)查、深督細(xì)查”的原則，充分發(fā)揮督查“利器”作用，全面做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，主動(dòng)融入“三個(gè)福州”建設(shè)，圍繞推動(dòng)“抓項(xiàng)目促跨越”、“雙百雙千”增產(chǎn)增效等專項(xiàng)行動(dòng)，統(tǒng)籌抓好常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作。為提高督查實(shí)效、減輕基層負(fù)擔(dān)，連江縣嚴(yán)格執(zhí)行“一線工作法”和“清單工作法”，科學(xué)、靈活制定督查考評(píng)方案，變“單一型”督查為“聯(lián)合型”督查，變“零星式”督查為“臺(tái)賬式”督查，確保重點(diǎn)工作落實(shí)見效。

以知責(zé)促履責(zé)，以問責(zé)促擔(dān)當(dāng)。全縣效能督查部門堅(jiān)持明察暗訪結(jié)合，嚴(yán)肅整治庸態(tài)、懶氣、散狀問題。2019年，連江縣共發(fā)現(xiàn)工作進(jìn)度較慢、服務(wù)質(zhì)量不高、溝通協(xié)調(diào)不暢等問題98項(xiàng)，形成效能專報(bào)15份，提出工作建議45項(xiàng)，發(fā)出效能督辦通知書和整改通知書22份，效能問責(zé)6名，集體約談31名工作人員。

“在縣委縣政府的高度重視下，連江縣聚焦高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展要求，針對(duì)民生短板及經(jīng)濟(jì)發(fā)展難點(diǎn)問題，結(jié)合‘不忘初心，牢記使命’主題教育，推動(dòng)機(jī)關(guān)效能工作不斷鞏固拓展。”連江縣效能辦相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“凡是執(zhí)行力低下、辦事不公、‘吃、拿、卡、要’等問題，一律追查到底；凡是企業(yè)、群眾投訴查證屬實(shí)違反規(guī)定的，一律查處到位；凡是對(duì)本單位效能建設(shè)群眾反映強(qiáng)烈的，一律追究責(zé)任。”

優(yōu)化營商環(huán)境

提升群眾獲得感

行政效率是吸引投資的“倍增器”、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。而政務(wù)環(huán)境好不好，投資者、群眾最有發(fā)言權(quán)。

2019年2月，連江縣黃岐鎮(zhèn)大建村首批50名鮑魚養(yǎng)殖戶領(lǐng)到了水域?yàn)┩筐B(yǎng)殖證，標(biāo)志著福建省個(gè)體鮑魚養(yǎng)殖戶申領(lǐng)養(yǎng)殖證實(shí)現(xiàn)零的突破。

大建村是連江縣鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)示范村，全村鮑魚養(yǎng)殖戶共150多戶，但長期以來，這些個(gè)體鮑魚養(yǎng)殖戶都沒有合法養(yǎng)殖證件。為解決個(gè)體養(yǎng)殖戶的“身份”問題，黃岐鎮(zhèn)積極主動(dòng)對(duì)接海洋與漁業(yè)部門，迅速在大建村推行養(yǎng)殖證申領(lǐng)工作。

“養(yǎng)殖證的申領(lǐng)不僅能有效規(guī)范本地養(yǎng)殖業(yè)管理，還能幫助養(yǎng)殖戶實(shí)現(xiàn)從資源到資產(chǎn)再到資金的重大轉(zhuǎn)變。”鎮(zhèn)黨委書記黃端明介紹，養(yǎng)殖戶憑借養(yǎng)殖證可從金融單位獲得更多更優(yōu)惠的農(nóng)村普惠金融扶持。鮑魚養(yǎng)殖戶石財(cái)喜拿到養(yǎng)殖證后樂得合不攏嘴：“有了養(yǎng)殖證我們的交易更有保障了，辦貸款也更方便優(yōu)惠了！”

據(jù)連江縣效能辦負(fù)責(zé)人介紹，通過走“綠色通道”，重點(diǎn)企業(yè)半個(gè)工作日內(nèi)就能實(shí)現(xiàn)“一照三章立等可取”，通水、通電、通氣、通網(wǎng)時(shí)間和手續(xù)也進(jìn)一步壓縮。隨著數(shù)字平臺(tái)建設(shè)的進(jìn)一步完善，連江縣進(jìn)一步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)、數(shù)據(jù)方面的對(duì)接，以及“一窗受理，集成服務(wù)”“一網(wǎng)通辦”模式，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中共享，優(yōu)化網(wǎng)上辦事服務(wù)流程。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全縣90%行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上預(yù)審。2018年~2019年，連江縣兩次入選“中國營商環(huán)境百強(qiáng)區(qū)縣”榜單。

福州日?qǐng)?bào)記者 王元鍇