從“山區(qū)縣”到“十佳縣”榜首　看閩清鄉(xiāng)村振興之路

新華社北京12月9日電（記者 毛娜）福建省閩清縣積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑。近日，福建省公布了該省2019年度縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力“十強(qiáng)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣（市）評(píng)價(jià)結(jié)果，閩清縣位列全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展“十佳”縣（市）第一，展示了閩清高質(zhì)量發(fā)展成效顯著。

閩清是典型的“八山一水一分田”山區(qū)縣，全縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)除了梅城、坂東、白樟、白中、梅溪等少數(shù)幾個(gè)地形相對(duì)平緩?fù)猓渌际巧絽^(qū)，“三農(nóng)”問題始終是閩清必須面對(duì)的一個(gè)大問題。

“閩清縣耕地面積大約26萬(wàn)畝左右，能種植水稻的只有14萬(wàn)畝左右。”閩清縣委副書記林志斌介紹說。

針對(duì)當(dāng)?shù)厣蕉嗟厣俚牡乩項(xiàng)l件，閩清縣政府圍繞地盡其用做文章，把閩清1496平方公里的土地家底摸清，做好土地利用總體規(guī)劃、功能區(qū)分、空間布局，完善農(nóng)村土地“三權(quán)分置”制度，積極推進(jìn)林地、集體農(nóng)用地入市等改革，把農(nóng)村山水林田湖房等沉睡資源盤活起來(lái)，讓每一寸土地都發(fā)揮其應(yīng)有作用。

“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，一方水土養(yǎng)不活一方人，所以大量青壯年只能外出謀生，未來(lái)‘誰(shuí)來(lái)種地’問題凸顯。”作為來(lái)自閩清一名農(nóng)村基層干部，林志斌在基層一線摸爬滾打，讓他對(duì)農(nóng)村工作有了一些切身體會(huì)。

著眼于解決農(nóng)村種田后繼乏人問題，閩清縣以“三農(nóng)服務(wù)超市”平臺(tái)為載體，通過每年開展專題培訓(xùn)班、線上線下、駐點(diǎn)掛勾、下鄉(xiāng)入戶指導(dǎo)，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、鍵對(duì)鍵、面對(duì)面的菜單式服務(wù)，培養(yǎng)一批有文化、懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村的新型職業(yè)農(nóng)民，示范帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

截至2019年8月，“三農(nóng)服務(wù)超市”共接待政策咨詢?nèi)藬?shù)3000余人，主要咨詢獎(jiǎng)補(bǔ)政策、貼息政策及保險(xiǎn)補(bǔ)貼等惠農(nóng)政策；開展三場(chǎng)專場(chǎng)政策宣講會(huì)，并通過自媒體矩陣、媒體平臺(tái)宣傳政策；實(shí)地調(diào)研走訪了閩清縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)近50個(gè)村，宣傳“三農(nóng)服務(wù)超市”服務(wù)及惠農(nóng)政策。

工作人員對(duì)“三農(nóng)服務(wù)超市”服務(wù)政策進(jìn)行宣講

“三農(nóng)服務(wù)超市”聘有專職創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師10名，建有鄉(xiāng)村振興工作站1個(gè)，引入了36位來(lái)自清華、北大等高校的青年學(xué)子，開展實(shí)踐調(diào)研，打造閩清鄉(xiāng)村振興“試驗(yàn)田”。

閩清還大力推廣“雙創(chuàng)中心”“引鳳計(jì)劃”，采取校地聯(lián)姻、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、股份合作等方式，鼓勵(lì)外出農(nóng)民工、高校畢業(yè)生、退伍軍人、城市各類人才返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，同時(shí)為各類青年創(chuàng)業(yè)人才提供技術(shù)、資金、政策等扶持，讓閩清成為投資創(chuàng)業(yè)的熱土。

閩清設(shè)立了1500萬(wàn)元現(xiàn)代農(nóng)業(yè)扶持資金，專門用來(lái)扶持壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，培育了縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)75家，休閑農(nóng)業(yè)43家，其中省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)4個(gè)、市級(jí)農(nóng)業(yè)休閑示范點(diǎn)5個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社419家、家庭農(nóng)場(chǎng)114個(gè)。

為了讓產(chǎn)品賣得出去、銷售無(wú)憂，閩清縣制定了產(chǎn)銷聯(lián)合體方案，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品銷售三者聯(lián)合，對(duì)接永輝超市等渠道訂單，由家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社帶動(dòng)小農(nóng)戶連片種植、進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。目前，已協(xié)助優(yōu)化打造了3個(gè)單品產(chǎn)銷聯(lián)合體，即神天聯(lián)合社橄欖產(chǎn)銷聯(lián)合體、海西匯農(nóng)芋頭柑橘產(chǎn)銷聯(lián)合體和源鳳農(nóng)場(chǎng)微農(nóng)經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟。在此基礎(chǔ)上，閩清將繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建一村一企（合作社）+一鎮(zhèn)一倉(cāng)儲(chǔ)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合社（龍頭企業(yè)）+縣級(jí)農(nóng)特產(chǎn)供應(yīng)鏈平臺(tái)的全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系和產(chǎn)業(yè)體系。