福州收容200多條流浪犬 整治“犬患”將常態(tài)化長效化

這位市民在街頭牽狗遛彎。

海峽網(wǎng)11月5日訊 (福州晚報記者 陳長森 林春長/文 石美祥/攝)當(dāng)前，市城管委牽頭在五城區(qū)開展流浪犬及無序養(yǎng)犬行為專項整治行動。市民密切關(guān)注這項工作，本報也進(jìn)行了系列報道，產(chǎn)生了較好的社會反響。經(jīng)過一個多月的集中整治，城管部門已收容無主流浪犬超200條。

行動期間，市城管委與本報還聯(lián)合發(fā)出“文明養(yǎng)犬、依法養(yǎng)犬”倡議。據(jù)悉，接下來市城管委將繼續(xù)加大路面巡查力度，做好流浪犬的長效治理。

行動

收容200多條流浪犬

均被送去圈養(yǎng)管理

記者4日從市城管委獲悉，專項行動開展以來，五城區(qū)6支流浪犬收容隊總共收容了200多條流浪犬，它們均被送往流浪犬基地進(jìn)行圈養(yǎng)。

專項行動期間，本報新聞熱線968800接到30多起關(guān)于“犬患”的投訴，且均已轉(zhuǎn)給職能部門，部分投訴得到快速有效的處理。一開始，各區(qū)城管部門的舉報電話也是不斷響起，收容隊每天都會上路“治犬”。經(jīng)過一段時間的治理，街頭流浪犬有所減少。

市城管委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，整治期間，市城管執(zhí)法支隊和五城區(qū)城管局聯(lián)合行動，全力收容鼓樓、臺江、倉山、晉安、馬尾路面上的流浪犬，同時查處無序養(yǎng)犬破壞環(huán)境衛(wèi)生的行為。市城管委在現(xiàn)有流浪犬收容隊的基礎(chǔ)上，增設(shè)了5支流浪犬收容隊，分別由五城區(qū)城管局直接指揮，對路面流浪犬進(jìn)行集中清理。

據(jù)介紹，目前群眾電話舉報數(shù)量相對穩(wěn)定，涉犬訴求基本保持在每日十余起，有的是重復(fù)舉報。已收容的流浪犬主要是串串狗，也有個別價值較高的寵物狗。

溫情

不斷整治“犬患”

服務(wù)群眾是核心

在整治“犬患”行動中，市城管委結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，改進(jìn)工作作風(fēng)，進(jìn)一步應(yīng)用“721”工作法，同時結(jié)合日常工作，加大宣傳，多方引導(dǎo)，營造安全和諧的生活環(huán)境，取得了一定的成效。

“721”工作法，指的是7分服務(wù)、2分管理、1分執(zhí)法。它的核心是服務(wù)群眾，滿足群眾需求，發(fā)動群眾共同參與。

市城管執(zhí)法支隊執(zhí)法人員介紹，前不久，群眾反映鼓樓區(qū)烏山停車場區(qū)域有多條流浪犬，其中一條母狗剛生完崽，比較暴躁，具有傷人傾向。執(zhí)法人員到場了解到，平時有人會喂這些流浪犬，導(dǎo)致它們集中在這里。

“流浪犬的流動性很強(qiáng)，我們跑了六七趟，最終才發(fā)現(xiàn)它們的蹤跡。”執(zhí)法人員說，這一次他們收容了三條流浪犬，還有一條未收容。接下來，收容隊將繼續(xù)巡查這個點(diǎn)位，爭取收容那條流浪犬。

日前，市民向城管部門反映，有人在鼓樓區(qū)銀湖花園小區(qū)邊上養(yǎng)犬，存在擾民情況。執(zhí)法人員到場后，找到養(yǎng)犬人進(jìn)行勸導(dǎo)，并通過社區(qū)的配合，做養(yǎng)犬人的思想工作。最后，養(yǎng)犬人將放養(yǎng)的犬只進(jìn)行規(guī)范圈養(yǎng)。

市城管執(zhí)法支隊工作人員說，專項整治期間，對12345平臺、專線電話和福州晚報新聞熱線轉(zhuǎn)來的群眾反映的流浪犬問題，收容隊會第一時間趕赴現(xiàn)場處置。同時，他們積極與訴求人、物業(yè)管理人員、小區(qū)保安溝通，提高訴求處置效率和收容成功率，并對養(yǎng)犬人員進(jìn)行文明養(yǎng)犬宣傳。

見聞

市民街頭遛狗

文明現(xiàn)象增多

10月23日，市城管委與本報聯(lián)合倡議，希望廣大養(yǎng)犬人從細(xì)節(jié)入手，做到“文明養(yǎng)犬”，維護(hù)社會公共秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，提升城市品質(zhì)和文明形象。

連日來，記者走訪工業(yè)路、烏山路、鳳湖路、小柳路等路段，基本看不到流浪犬的蹤跡。養(yǎng)犬人攜犬上路時，都能比較自覺地給愛犬束上鏈子或繩子。

4日，記者在鼓樓區(qū)烏山榮域小區(qū)旁邊看到，一名市民一手牽著愛犬遛彎，一手拿著裝狗糞的盆子，口袋里還裝著塑料袋和衛(wèi)生紙，以便及時處理狗狗便溺。在鼓樓區(qū)鳳湖路上，記者發(fā)現(xiàn)多數(shù)市民遛狗時也能自覺給狗套上鏈子或繩子，而且做到不松手。

不過，在有些地方還是存在遛狗不牽繩、隨意進(jìn)入禁止遛狗區(qū)域等行為。

對于一些不文明遛狗行為，有市民認(rèn)為，雖然養(yǎng)犬屬于個人的選擇，但只要寵物狗出了家門進(jìn)入公共區(qū)域，養(yǎng)犬人就必須承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)。管好自家的狗，不給他人帶來不便，這是最起碼的文明素養(yǎng)。

市民陳先生表示，不文明養(yǎng)狗行為，不是狗的問題，而是養(yǎng)狗人的問題。養(yǎng)狗人不講文明，讓狗狗成了“背鍋俠”。市民如果養(yǎng)了狗，就要對它進(jìn)行訓(xùn)練，使其形成一些良好的“生活習(xí)慣”。

養(yǎng)了多年寵物狗的王女士表示，養(yǎng)犬人需要具備文明養(yǎng)犬的素質(zhì)，當(dāng)好合格的“鏟屎官”，而且要自覺遵守相關(guān)規(guī)定，管住自己的狗，“只有把人的作用發(fā)揮出來，狗狗才能真正成為人見人愛的萌寵”。

福大怡山青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心掛出禁止遛狗的牌子，但這名女子依舊進(jìn)去遛狗。

回復(fù)

流浪犬整治行動

將進(jìn)入常態(tài)化長效化

在整治“犬患”問題上，市人大代表、政協(xié)委員和市民群眾紛紛建言獻(xiàn)策，提出不少建議。他們認(rèn)為，欲治“狗患”，重在落實“人責(zé)”。

市政協(xié)委員鄧萬銑認(rèn)為，養(yǎng)犬行為衍生無證飼養(yǎng)、吠聲擾民、糞便影響環(huán)境、隨意遺棄寵物等問題，建議適當(dāng)借鑒外國及我國其他城市的先進(jìn)經(jīng)驗，明確養(yǎng)犬范圍、管理細(xì)節(jié)、具體罰則等。

市人大代表翁凡提議，政府應(yīng)該完善地方性法規(guī)，加大文明養(yǎng)犬宣傳力度。流浪犬管理部門要做好路面流浪犬收容工作，規(guī)范處置流程，明確領(lǐng)養(yǎng)渠道。

市民吳先生表示，應(yīng)當(dāng)以市民喜聞樂見的方式，向市民宣傳養(yǎng)犬法規(guī)，以“人人知法”促進(jìn)“人人守法”，推廣“以領(lǐng)養(yǎng)代替買賣”的理念，普及養(yǎng)犬知識，減少遺棄行為，建立良好的人與動物的關(guān)系。

針對市人大代表、政協(xié)委員和市民群眾的建議，市城管委4日進(jìn)行了回復(fù)，認(rèn)為他們提出的建議很好，根治城市流浪犬問題要從規(guī)范養(yǎng)犬源頭做起，各職能部門需要明確各自職責(zé)，同時齊抓共管、形成合力。城管部門將根據(jù)承擔(dān)的職責(zé)，加大《福州市養(yǎng)犬管理辦法》的宣傳力度，繼續(xù)全力做好路面流浪犬收容工作。城管部門還將集中各區(qū)流浪犬收容隊力量，對接五城區(qū)11個公園的聯(lián)系人，加大對公園區(qū)域流浪犬的整治力度。

市城管執(zhí)法支隊相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一階段，城管部門將繼續(xù)開展流浪犬專項整治行動，加大路面巡查力度，同時結(jié)合群眾的舉報線索，對容易出現(xiàn)流浪犬的區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)巡查，做好流浪犬整治的長效管理工作。

他山之石

　　其他國家養(yǎng)犬規(guī)定

美國：養(yǎng)犬需要登記

美國法律規(guī)定了嚴(yán)格的養(yǎng)犬登記制度，避免出現(xiàn)流浪犬。其中規(guī)定，3個月齡以上的狗都要登記。人們?nèi)粝腽B(yǎng)狗，先要向當(dāng)?shù)卣暾埐⒌怯?，還要繳納注冊費(fèi)用。

狗狗如果沒有主人陪伴，在外會遭受“被捕”的命運(yùn)，警察局會公布狗狗的照片供人認(rèn)領(lǐng)。如果狗狗主人錯過了3天的認(rèn)領(lǐng)時限，就會失去擁有這條狗的權(quán)利，警察局可以任意處理。

此外，美國民間組織在流浪狗的管理工作中也非?；钴S。比如，成立于1884年的美國養(yǎng)犬俱樂部，由各地530多個獨(dú)立的養(yǎng)犬俱樂部組成，約有3800個附屬俱樂部參與其活動，而且使用其章程執(zhí)行有關(guān)事項。

德國：禁止販賣犬類

在德國，很少見到流浪狗。原因在于：一是德國法律規(guī)定，棄犬人需要繳納罰款，嚴(yán)重者還將被判兩年監(jiān)禁；二是德國法律賦予警察監(jiān)督、糾察、取締虐待或遺棄動物行為的職權(quán)；三是德國的動物收容所由公益團(tuán)體經(jīng)營，能夠得到政府的資助；四是到收容所領(lǐng)養(yǎng)狗的人需要繳納手續(xù)費(fèi)，如果領(lǐng)養(yǎng)者有不可抗拒的原因，如死亡、重病、破產(chǎn)等，必須將狗送回收容所；五是德國的寵物店不準(zhǔn)販賣犬類，想要養(yǎng)狗的人通常去收容所收養(yǎng)，而且必須通過收容所的考核，包括領(lǐng)養(yǎng)狗的動機(jī)、是否有照顧狗的經(jīng)驗、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等內(nèi)容。通過審核后，領(lǐng)養(yǎng)者還要簽署接受動物保護(hù)義工隨時追蹤和審查狗狗生活狀況的法律文件。

日本：狗狗“終生飼養(yǎng)”

為確保狗狗不被遺棄，日本有十分完善的制度。在開始養(yǎng)狗的30天內(nèi)，養(yǎng)狗人必須向當(dāng)?shù)卣鞴懿块T申請登記，登記的信息非常詳細(xì)，包括養(yǎng)狗人的姓名、地址、狗舍大小和位置等，還要附上狗舍的說明圖。不僅如此，日本實行動物“終生飼養(yǎng)”，如果養(yǎng)狗人遺棄動物，將被處以高額罰款。此外，日本有很多志愿者參與收養(yǎng)流浪狗。