福州市加快推進醫(yī)聯(lián)體建設 已組建市級醫(yī)聯(lián)體8個

原標題：福州市加快推進醫(yī)聯(lián)體建設 已組建市級醫(yī)聯(lián)體8個

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

海峽網(wǎng)10月31日訊 （福州新聞網(wǎng)記者 包書平）30日上午，福州市政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，介紹福州市加快推進醫(yī)聯(lián)體建設進展情況。目前福州市共組建市級醫(yī)聯(lián)體8個、?？坡?lián)盟6個、縣域緊密型醫(yī)共體2個、城市醫(yī)療集團2個。

近年來，福州市委、市政府高度重視醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把醫(yī)聯(lián)體建設作為深化醫(yī)改、推進分級診療制度和構(gòu)建新型醫(yī)療服務體系重要抓手深入推進。2016年10月制定出臺了《福州市加快推進分級診療制度建設工作實施方案》，2018年8月結(jié)合本市醫(yī)聯(lián)體工作實際，制定出臺了《福州市進一步推進醫(yī)療聯(lián)合體建設和發(fā)展實施方案》，推進以綜合（中醫(yī)）醫(yī)聯(lián)體、?？坡?lián)盟、縣域醫(yī)共體和城市醫(yī)療集團為主要形式的醫(yī)聯(lián)體建設，著力構(gòu)建覆蓋全市、輻射周邊的多形式、多類型醫(yī)聯(lián)體，形成較為完善的醫(yī)聯(lián)體政策體系。

據(jù)福州市衛(wèi)生和計劃生育委員會黨組成員、副主任楊曉煜介紹，目前福州市已經(jīng)形成了以福州市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體等為代表的綜合醫(yī)聯(lián)體模式，以孟超肝膽醫(yī)院肝病、感染性疾病聯(lián)盟，兒童醫(yī)院兒科聯(lián)盟等為代表的跨區(qū)域?qū)？坡?lián)盟模式，以閩清、永泰為代表的縣域緊密型醫(yī)共體模式，以晉安、長樂為代表的城市醫(yī)療集團模式等4種較為成熟的醫(yī)聯(lián)體模式。

2013年7月在福建省率先成立福州市第一醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體以來，目前福州市共組建市級醫(yī)聯(lián)體8個、專科聯(lián)盟6個、縣域緊密型醫(yī)共體2個、城市醫(yī)療集團2個。2017年4月實現(xiàn)了三級醫(yī)院、縣級公立醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務中心）全覆蓋。

據(jù)福州市衛(wèi)生和計劃生育委員會醫(yī)政處處長鐘志華介紹，福州市醫(yī)聯(lián)體作法可以概括為“三暢通、二同質(zhì)、一提升”。“三暢通”，即以暢通醫(yī)技人員交流渠道、暢通患者雙向轉(zhuǎn)診渠道、暢通遠程醫(yī)療服務渠道為基礎，提升就醫(yī)便捷性；“二同質(zhì)”，即以促進醫(yī)療管理同質(zhì)化、促進醫(yī)療服務同質(zhì)化為保障，提高群眾認可度；“一提升”，即以通過加強基層軟硬件建設，提升基層醫(yī)療服務能力為核心，增強群眾信任感。

據(jù)介紹，福州市的醫(yī)聯(lián)體建設目前取得初步成效。一是醫(yī)療資源有效下沉：醫(yī)聯(lián)體內(nèi)落實醫(yī)療機構(gòu)功能定位，盤活了醫(yī)療資源，初步形成了以健康為中心的分級診療服務鏈。2018年1-8月三級醫(yī)院門（急）診量同比下降3.93%，住院手術(shù)量增長7.71%，接收基層轉(zhuǎn)診住院患者增長27.48%；縣區(qū)二級醫(yī)院出院人次同比增長4.21%，住院疑難手術(shù)量增長71.55%，住院重癥患者增長17.88%；基層門診量同比增長48.6%，出院人次同比增長9.5%。二是患者就醫(yī)方便實惠：一方面醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實行醫(yī)療資源共享，開展遠程會診、遠程影像等遠程醫(yī)療服務，采取“大手牽小手”方式，推動優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源共享和下沉基層，提升基層醫(yī)療服務能力，提高了群眾就醫(yī)獲得感；另一方面強化醫(yī)保政策調(diào)節(jié)，簡化醫(yī)聯(lián)體內(nèi)醫(yī)保轉(zhuǎn)診、報銷手續(xù)，提高轉(zhuǎn)診患者報銷比例，積極引導常見病、多發(fā)病及慢性病患者就地就近就診，減輕了群眾的就醫(yī)負擔。

2018年始，福州市醫(yī)聯(lián)體工作將在“提標、擴面、增效”上下功夫，分3個年度明確了下一步工作的時間表、路線圖，即：到2018年底，連江縣、羅源縣組建縣域醫(yī)共體；到2019年底，福清市、閩侯縣至少建成一個緊密型醫(yī)共體，馬尾區(qū)組建城市醫(yī)療集團；到2020年，緊密型醫(yī)聯(lián)體取得明顯成效，相關政策體系較為完善，基層醫(yī)療服務能力有效提升，分級診療制度基本形成。同時，《方案》對醫(yī)聯(lián)體組織模式、管理模式進一步進行了規(guī)范，明確了7個主要任務和7個保障措施，7個主要任務即建立分工協(xié)作、雙向轉(zhuǎn)診、連續(xù)診療、資源共享、發(fā)展激勵、人才流動、業(yè)務培訓等7個機制；7個保障措施即完善人員保障和激勵政策、發(fā)揮醫(yī)保經(jīng)濟杠桿作用、強化信息化支撐、健全醫(yī)聯(lián)體內(nèi)財務管理制度、加強區(qū)域醫(yī)療資源共享、增強基層承接慢病和康復患者轉(zhuǎn)診能力、建立與醫(yī)聯(lián)體相適應的績效考核機制。

下一步，福州市重點將從抓大醫(yī)院“舍得放”、基層“接得住”、患者“愿意去”、政策“要配套”4個關鍵環(huán)節(jié)和抓督查督辦、抓宣傳推廣3個方面進行加強，保障醫(yī)聯(lián)體建設這項惠民政策落實落地。