“持證上崗”的福州“街演” 醞釀城市新文化

福州三坊七巷內(nèi)手工藝人現(xiàn)場制作傳統(tǒng)手工畫扇。　本網(wǎng)記者 盧金福 攝

福州一位街頭藝人在表演彈唱。圖片由受訪者提供

海峽網(wǎng)7月3日訊(東南網(wǎng)記者 盧金福）近日，福州三坊七巷發(fā)布公告，計劃招募街頭藝人在景區(qū)內(nèi)表演，并標(biāo)明“官方認(rèn)證，持證上崗”。目前上海、成都、廣州等城市已開始探索街頭藝人“持證上崗”，將街頭藝術(shù)表演納入常態(tài)化管理，引起了熱議。記者走訪中發(fā)現(xiàn)，福州城區(qū)不少商圈存在著形式各樣的街頭藝人表演，藝人們水平參差不齊，一些節(jié)目也因噪聲擾民飽受詬病。專家認(rèn)為，將街頭藝術(shù)表演納入規(guī)范管理很有必要。

各地探索持證“街演”新模式

在福州，街頭藝人隊伍規(guī)模并不大，主要集中在東街口、萬達(dá)、寶龍、中亭街、倉山學(xué)生街等商圈，不定期有街頭藝人表演。此外，一些大排檔也有歌手流動賣唱，拿著吉他為顧客表演，按演唱曲數(shù)收費(fèi)。

近日，福州三坊七巷對外發(fā)布了街頭藝人的招募公告，報名的街頭藝人通過初期面試審核，并獲頒相關(guān)表演證件，便可以在三坊七巷進(jìn)行試點(diǎn)表演。目前，暫定的表演地點(diǎn)為風(fēng)雨廊、宗陶齋門口、泔液境門口、當(dāng)鋪門口。

“三坊七巷自古以來便是文化交流之地，是福州城市的歷史之源、文化之根?，F(xiàn)在三坊七巷以更為開放的姿態(tài)邀請有夢想、有溫度的街頭藝人們，在三坊七巷這片熱土上點(diǎn)燃你們的藝術(shù)夢想。”三坊七巷招募公告呼吁。

目前上海、成都、廣州、深圳等城市都開始探索街頭藝人“持證上崗”制度。早在2004年，廈門鼓浪嶼就通過持證上崗的形式規(guī)范街頭藝人表演，“定點(diǎn)、定時、定分貝”演出，定期考核，末位淘汰。今年4月，成都招募街頭藝人，經(jīng)過審核和復(fù)試后，可獲得相應(yīng)的演出許可，在市區(qū)30個指定區(qū)域表演，不會受到城市管理部門驅(qū)趕。上海實行街頭藝人“持證上崗”已經(jīng)5年，持證藝人從最初的8人增至120多人，并成立街頭藝人交流示范基地。

街頭藝人“持證上崗”在網(wǎng)上獲得了不少網(wǎng)友點(diǎn)贊。網(wǎng)友“倪和平的微博”說：“這樣的街頭文明合法表演挺好的，有市場就有稅收，多方受益。”福州網(wǎng)友“鄭一般OVO”則強(qiáng)調(diào)，節(jié)目審核要嚴(yán)格，表演藝人一定要有才藝。“持證上崗，首先意味著街頭演藝者技能需達(dá)到一定水平，對城市形象有保證。其次，可以規(guī)范賣藝行為，依法收稅。”網(wǎng)友“望盡竹林”說。

網(wǎng)友“小李子炒雞愛吃小李子”認(rèn)為持證以后，街頭的藝人會與城市更和諧，也更便于管理。“可以讓他們成為一個城市的名片，一個風(fēng)向標(biāo)，大家都會說，某某城市的街頭藝人特別棒，唱的民謠超好聽。這樣也能把一些低俗化的街頭表演淘汰掉。優(yōu)勝劣汰是社會進(jìn)步的必然。”

還有網(wǎng)友表示，目前街頭藝術(shù)良莠不齊，持證是趨勢。網(wǎng)友“木筆先生”覺得，持證意味著對表演自由的限制，也提高了門檻，不至于魚龍混雜。

不過也有網(wǎng)友認(rèn)為，持證制度會破壞街頭藝術(shù)的原生態(tài)。網(wǎng)友“一笑而過風(fēng)兒吹”說，街頭表演本身是草根行為，表演可能沒有那么專業(yè)，但接地氣。持證上崗需要經(jīng)過考核，會扼殺許多人的表演機(jī)會，“可能更多人會被禁，而且很多街頭藝人喜歡在各處流浪表演，不喜歡待在同一個地方”。

福州一名街頭藝人在地上用粉筆手繪蒙娜麗莎?！D片來自網(wǎng)絡(luò)

目前三坊七巷安排有捏面人、泥人制作、糖畫工藝、油紙傘等傳統(tǒng)工藝的民間藝人現(xiàn)場制作。本網(wǎng)記者 盧金福 攝

福州加強(qiáng)“街演”擾民占道治理

記者觀察發(fā)現(xiàn)，福州的街頭藝人大概分為兩種類型，一種以乞討為主，被生計所迫，表演技能較低；還有一種是以年輕群體為主的文藝愛好者，表演觀賞性較強(qiáng)。街頭表演以演唱、樂器演奏等為主，還有繪畫和雜耍等。

岳澤峰是福州的一名上班族，業(yè)余時間會和朋友去街頭演唱，已持續(xù)了兩年。剛開始經(jīng)常被城管驅(qū)離，后來他們選擇了人流量較少，附近又沒有居民樓的地方表演。“賣唱是一種消磨時間、抒發(fā)感情的有趣方式，吼一吼釋放情緒。”岳澤峰說，做街頭藝人的收入并不高，有時可能一個晚上沒有一分錢進(jìn)賬，設(shè)備還被人偷過。他們原來計劃把賣唱賺的錢拿出來做公益，但收入微薄只能作罷。岳澤峰也報名參與了三坊七坊街頭藝人的招募，他說：“持證很有必要，體現(xiàn)了表演者的水平，也確保街頭藝術(shù)能代表城市形象。”

福州街頭藝人表演走紅網(wǎng)絡(luò)的不在少數(shù)。2015年，一對雙胞胎小姐妹跟隨父親在福州街頭表演，萌翻眾人，引起了媒體的關(guān)注。去年，福州街頭一名流浪者粉筆手繪蒙娜麗莎，吸引不少市民圍觀贊嘆。今年，福州倉山萬達(dá)一位盲人歌手獻(xiàn)唱被拍，在某視頻網(wǎng)站引發(fā)不少網(wǎng)友點(diǎn)贊。

不過，街頭表演擾民現(xiàn)象也一直受到居民抗議。在福州中高考期間，曾有市民反映五一路與得貴路的十字路口，經(jīng)常有吹

口琴的賣藝人把擴(kuò)音器開得震天響，嚴(yán)重影響附近居民休息，“街上還有吹嗩吶的、唱戲的和拉二胡的，有必要集中清理，還市民清靜和安寧的夜晚”。

福州侯姓市民反映，隨著東街口商圈的重新建立，愈來愈多的賣藝人員聚集于此，有假聲演唱、二胡演奏，通過高音喇叭持續(xù)輸出，給途經(jīng)東街口的游客帶來十分不好的體驗。

針對市民的投訴，當(dāng)?shù)毓膊块T和市容局執(zhí)法人員對街頭賣藝人員進(jìn)行了勸離取締，并加強(qiáng)巡查。福州市容部門表示，根據(jù)《福州市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》第九條：禁止占用人行道、人行天橋、地下通道等道路和橋涵設(shè)施擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放物料或者進(jìn)行其他生產(chǎn)、經(jīng)營活動，對于占道、影響城市市容的賣藝行為，市容部門將采用勸離的方式予以制止。

在福州倉山區(qū)首山路和上三路的交會路口，一名中年男子拉二胡賣藝。本網(wǎng)記者 盧金福　攝

加快管理腳步融入城市文化

有評論認(rèn)為，首先要界定何為街頭藝人，乞討人員應(yīng)納入公益性救助系統(tǒng)，藝術(shù)性表演則應(yīng)納入城市文化系統(tǒng)，輔以一定支持。

據(jù)悉，比利時首都布魯塞爾規(guī)定，藝人不得在同一區(qū)域表演超過1小時，要有新的藝人來接班，以解決僧多粥少的問題，讓更多人有表演的機(jī)會。臺灣臺北市在表演場地上沒有特別限定，街頭藝人采取自由登記申請制，每天在服務(wù)窗口安排抽簽，并依此決定當(dāng)天的演出場地，抽到空簽者隔天會有優(yōu)選權(quán)。

據(jù)記者了解，還有不少城市也對街頭藝人形成了一套管理模式，并開展了一系列舉措。最近，天津市舉辦首屆街頭藝人展演秀，充分挖掘當(dāng)?shù)丶妓嚲康慕诸^藝人，塑造與培育出一支“街頭藝人”隊伍，并為其呈現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)表演進(jìn)行大力扶持。成都開發(fā)了街頭藝術(shù)項目智能管理平臺，街頭藝人可以通過專屬賬號在平臺上選擇演出點(diǎn)位、演出時段，自主排期。深圳街頭藝人在持證上崗前，要簽訂《自律公約》，自覺在規(guī)定區(qū)域和固定位置活動，嚴(yán)格遵循規(guī)定的演藝時間，控制表演音量，抵制格調(diào)低下、淫穢粗俗的表演，恪守藝術(shù)為上的職業(yè)道德等。

福州市民李女士是一名旅游達(dá)人，去過香港、臺灣等地區(qū)，以及韓國、日本、英國等國家。她說，福州、廈門都在打造國際旅游城市，但是街頭文化的氛圍并不濃厚。“政府前期應(yīng)該有一定的扶持和培育，讓更多優(yōu)秀的藝術(shù)人才加入到街頭表演當(dāng)中，增加氛圍。”

記者在采訪中了解到，目前福建并沒有出臺針對街頭藝人的相關(guān)管理規(guī)定和辦法。福州市文化廣電新聞出版局表示，《營業(yè)性演出管理條例》第五十六條規(guī)定：“民間游散藝人的營業(yè)性演出，省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以參照本條例的規(guī)定制定具體管理辦法。”福州市也期待適時推動這方面的地方性立法。

“目前只是三坊七巷管委會在嘗試街頭藝人持證上崗，這可能是一個方向，需要相關(guān)部門協(xié)作，進(jìn)行有效的管理，在出臺具體的管理辦法以后，才能在全市推廣。”福州市文化廣電新聞出版局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

福州大學(xué)人文學(xué)院社會學(xué)系主任甘滿堂表示，街頭藝人持證上崗值得鼓勵。通過規(guī)范化管理，讓街頭藝人擁有合法身份，一方面體現(xiàn)了城市的溫度和包容，能夠讓更多有藝術(shù)表演才能的人獲得展示的空間，也能在一定程度上解決部分弱勢群體謀生的問題，同時豐富城市的文化氛圍；另外一方面，通過劃定表演的時間和地點(diǎn)，合理引導(dǎo)街頭藝人的表演行為，可避免噪音擾民和妨礙交通等負(fù)面影響。“城市管理應(yīng)該多樣化和人性化，尊重街頭藝人表演的權(quán)利，也要定好規(guī)則，不要擾民。”甘滿堂說。

“街頭表演是群眾文化活動的一種形式，要看表演達(dá)到什么樣的高度，是不是讓市民感到舒心。若藝術(shù)水平有限，表演可能變成一種噪音，變成自娛自樂。要找到適合它的管理模式和機(jī)制，不要任其產(chǎn)生負(fù)面影響。”福州市群眾藝術(shù)館館長池小霞表示，福州一直很重視群眾文化工作，打造了激情廣場大家唱、新福州人歌手賽等群眾文化藝術(shù)品牌，并積極推進(jìn)文化志愿服務(wù)，深入到城市的大街小巷進(jìn)行表演。街頭藝人管理涉及多個部門，管理機(jī)制需要進(jìn)一步的研究和探討。