第四次全國(guó)文物普查福建省正在開(kāi)展

東南網(wǎng)6月15日訊（福建日?qǐng)?bào)記者 陳黎慰）新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)已開(kāi)展過(guò)三次全國(guó)文物普查。開(kāi)展第四次全國(guó)文物普查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四普”），是基于時(shí)代新形勢(shì)、中央新要求、行業(yè)新需求，對(duì)不可移動(dòng)文物資源的一次全面摸底。為何普查？我省如何普查？記者近日采訪了福建省文物局相關(guān)工作人員，為大家解讀“四普”相關(guān)政策。

記者：開(kāi)展“四普”的目的意義有哪些？

福建省文物局工作人員：文物普查是文物事業(yè)發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作，是重大國(guó)情國(guó)力調(diào)查。通過(guò)普查全面掌握我國(guó)不可移動(dòng)文物資源情況，對(duì)于準(zhǔn)確判斷文物保護(hù)形勢(shì)、科學(xué)制定文物保護(hù)政策，對(duì)于加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度、加強(qiáng)城鄉(xiāng)建設(shè)中歷史文化保護(hù)傳承，對(duì)于堅(jiān)定文化自信、建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，都具有重要深遠(yuǎn)意義。開(kāi)展“四普”，是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平文化思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央相關(guān)工作要求的重要行動(dòng)，是堅(jiān)定文化自信，建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的重要支撐，是進(jìn)一步深化對(duì)文物的認(rèn)識(shí)，確認(rèn)國(guó)家不可移動(dòng)文物資源總量的重要舉措，是堅(jiān)決落實(shí)保護(hù)第一要求，系統(tǒng)性加大文物保護(hù)力度的重要踐行，是完善不可移動(dòng)文物資源管理，建立健全歷史文化遺產(chǎn)資源管理制度的重要基礎(chǔ)。

記者：這次普查的主要任務(wù)是什么？

福建省文物局工作人員：就我省而言，這次普查范圍涵蓋全省范圍內(nèi)地上、地下、水下的不可移動(dòng)文物。對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，同時(shí)調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物。普查主要內(nèi)容包括普查對(duì)象名稱(chēng)、空間位置、保護(hù)級(jí)別、文物類(lèi)別、年代、權(quán)屬、使用情況、保存狀況等。普查的主要任務(wù)是：第一，對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物開(kāi)展復(fù)查；第二，對(duì)新發(fā)現(xiàn)不可移動(dòng)文物開(kāi)展調(diào)查；第三，依法開(kāi)展不可移動(dòng)文物認(rèn)定、登記和公布；第四，建立不可移動(dòng)文物資源目錄，健全名錄公布體系；第五，分級(jí)開(kāi)展普查數(shù)據(jù)匯總，開(kāi)展目錄匯總、圖件繪制、不可移動(dòng)文物現(xiàn)狀與發(fā)展態(tài)勢(shì)分析、報(bào)告編制等工作，生成普查目錄成果、圖件成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、報(bào)告成果、數(shù)據(jù)庫(kù)成果；第六，建立全省不可移動(dòng)文物資源大數(shù)據(jù)庫(kù)，并與國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)督信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)共享；第七，培養(yǎng)鍛煉專(zhuān)業(yè)人員，建強(qiáng)文物保護(hù)隊(duì)伍；第八，開(kāi)展普查宣傳，增強(qiáng)全社會(huì)文物保護(hù)意識(shí)。

記者：這次普查有哪些特點(diǎn)？

福建省文物局工作人員：一是類(lèi)型上，將六大類(lèi)59項(xiàng)文物類(lèi)別細(xì)化擴(kuò)展為63項(xiàng)。首次明確將文化景觀納入普查對(duì)象，更好保護(hù)見(jiàn)證中華民族歷史上的江山勝跡，有利于城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)系統(tǒng)性保護(hù)。二是年代上，將古代文物下限延至清代，1911年以前的古建筑、古文化遺址、古墓葬、石窟寺石刻全部納入普查和認(rèn)定范圍，避免因個(gè)別地方認(rèn)識(shí)偏差、主觀判斷造成文物少登漏登。三是在普查任務(wù)上，既要對(duì)已認(rèn)定、登記的不可移動(dòng)文物進(jìn)行復(fù)查，也要調(diào)查、認(rèn)定、登記新發(fā)現(xiàn)的不可移動(dòng)文物，同時(shí)將文物認(rèn)定、登記和公布作為主要任務(wù)，所有復(fù)查文物和新發(fā)現(xiàn)文物點(diǎn)均須依法完成登記公布程序。四是在普查深度上，從基本的文物信息采集，升級(jí)到文物本體矢量化落圖，同時(shí)要完成文物地理空間信息的錄入，對(duì)實(shí)地調(diào)查和后期數(shù)據(jù)整理工作提出了更高的要求。

記者：這次普查的組織方式是怎樣的？

福建省文物局工作人員：我省“四普”工作，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、各方參與”的組織方式實(shí)施。第一，成立福建省“四普”領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)普查組織實(shí)施中重大問(wèn)題的研究和決策，由省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，設(shè)置雙組長(zhǎng)制，省政府辦公廳分管領(lǐng)導(dǎo)、省文旅廳廳長(zhǎng)、省文物局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括24個(gè)部門(mén)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在福建省文物局，負(fù)責(zé)普查工作的日常組織和具體協(xié)調(diào)，辦公室主任由省文物局局長(zhǎng)兼任。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)福建省“四普”辦公室（簡(jiǎn)稱(chēng)“省四普辦”），“省四普辦”在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指揮下，負(fù)責(zé)省級(jí)層面文物普查工作具體事宜的安排和落實(shí)。第二，各設(shè)區(qū)市人民政府是本地區(qū)文物普查工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地區(qū)普查工作的組織實(shí)施，應(yīng)參照福建省“四普”領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成，成立本級(jí)普查機(jī)構(gòu)，設(shè)區(qū)市市委宣傳部加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo)和宣傳動(dòng)員。市級(jí)普查機(jī)構(gòu)制定普查實(shí)施方案，報(bào)福建省“四普”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市、縣各級(jí)人民政府要認(rèn)真做好本地區(qū)文物普查工作。依法批準(zhǔn)設(shè)立的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等行政管理區(qū)，由所在市級(jí)普查機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)普查實(shí)施工作，確保普查范圍全覆蓋。各市、縣普查機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要組建普查隊(duì)伍，充分調(diào)用文物保護(hù)和考古工作機(jī)構(gòu)、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、博物館等力量參與普查工作，并發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、基層文保員力量作用。通過(guò)購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)承擔(dān)普查任務(wù)的，要加強(qiáng)監(jiān)管、確保質(zhì)量；聘用或商調(diào)編制外普查人員的，應(yīng)嚴(yán)格規(guī)范普查行為，嚴(yán)肅普查紀(jì)律。第三，本次普查工作由全省統(tǒng)一部署，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)協(xié)助指導(dǎo)，各市、縣級(jí)普查機(jī)構(gòu)自行組織區(qū)域內(nèi)普查隊(duì)伍。省級(jí)普查機(jī)構(gòu)在全省文物系統(tǒng)和相關(guān)行業(yè)抽調(diào)22名專(zhuān)家組成省級(jí)“四普”專(zhuān)家組和指導(dǎo)小組，并均納入專(zhuān)家?guī)烀麊?。指?dǎo)全省文物普查培訓(xùn)的落實(shí)，參與普查數(shù)據(jù)和成果的審核、抽查、驗(yàn)收工作，確保總體技術(shù)線(xiàn)路的有效實(shí)施。省級(jí)文物普查指導(dǎo)小組設(shè)置5個(gè)，每組指導(dǎo)專(zhuān)家3至4名，負(fù)責(zé)2個(gè)設(shè)區(qū)市（實(shí)驗(yàn)區(qū)）。對(duì)于技術(shù)力量薄弱或文物數(shù)量較多的地區(qū)，省級(jí)普查機(jī)構(gòu)將適當(dāng)增加指派指導(dǎo)專(zhuān)家。指導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)接、指導(dǎo)各市普查隊(duì)伍的相關(guān)技術(shù)工作。

記者：這次普查的時(shí)間安排是怎樣的？

福建省文物局工作人員：我省第四次文物普查從2024年1月開(kāi)始，到2026年6月結(jié)束。分為三個(gè)階段進(jìn)行。2024年1月至2024年4月為第一階段，主要任務(wù)是建立普查機(jī)構(gòu)，確定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織開(kāi)展培訓(xùn)，建立福建省第四次全國(guó)文物普查專(zhuān)家?guī)?，加?qiáng)對(duì)各地普查工作的技術(shù)指導(dǎo)工作。第二階段是2024年5月至2025年5月，主要任務(wù)是以縣域?yàn)榛締卧?，?shí)地開(kāi)展文物調(diào)查，認(rèn)真做好文物數(shù)據(jù)和相關(guān)資料的采集、登記工作。第三階段是2025年6月至2026年6月，主要任務(wù)是依法認(rèn)定、登記并公布不可移動(dòng)文物，建立全省不可移動(dòng)文物資源目錄和數(shù)據(jù)庫(kù)，逐級(jí)驗(yàn)收并向社會(huì)公布普查成果。普查任務(wù)完成后，將召開(kāi)全省第四次全國(guó)文物普查工作總結(jié)會(huì)議。