商務(wù)部公告2016年第57號(hào)關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的

【發(fā)布單位】中華人民共和國(guó)商務(wù)部

【發(fā)布文號(hào)】2016年第57號(hào)

【發(fā)布日期】2016-10-24

中華人民共和國(guó)商務(wù)部（以下簡(jiǎn)稱商務(wù)部）于2016年9月12日收到上海藍(lán)星聚甲醛有限公司、云南云天化股份有限公司、開(kāi)封龍宇化工有限公司（以下稱申請(qǐng)人）代表國(guó)內(nèi)共聚聚甲醛產(chǎn)業(yè)正式提交的反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)，申請(qǐng)人請(qǐng)求對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口共聚聚甲醛進(jìn)行反傾銷(xiāo)調(diào)查。商務(wù)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》有關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查進(jìn)口產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。

根據(jù)申請(qǐng)人提供的證據(jù)和商務(wù)部的初步審查，申請(qǐng)人和支持該申請(qǐng)的兗礦魯南化肥廠的共聚聚甲醛產(chǎn)量在2012年、2013年、2014年、2015年和2016年上半年均占同期中國(guó)同類(lèi)產(chǎn)品總產(chǎn)量的50%以上，符合《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十一條、第十三條和第十七條有關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)提出反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)的規(guī)定。

申請(qǐng)書(shū)主張，原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的共聚聚甲醛以低于正常價(jià)值的出口價(jià)格向中國(guó)出口銷(xiāo)售。申請(qǐng)人依據(jù)合理獲得的證據(jù)和信息，在申請(qǐng)書(shū)中以成本加合理費(fèi)用和利潤(rùn)的方法作為確定韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞共聚聚甲醛正常價(jià)值的基礎(chǔ)，以申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品出口至中國(guó)的海關(guān)統(tǒng)計(jì)價(jià)格作為確定出口價(jià)格的基礎(chǔ)，在對(duì)影響價(jià)格可比性的各種因素進(jìn)行調(diào)整后，主張申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品存在較大幅度的傾銷(xiāo)。申請(qǐng)書(shū)同時(shí)主張，申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)價(jià)格呈下降趨勢(shì)，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格造成抑制作用，導(dǎo)致銷(xiāo)售價(jià)格、開(kāi)工率、庫(kù)存、就業(yè)人數(shù)、投資收益率等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)惡化，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害，且申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的傾銷(xiāo)進(jìn)口與國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害存在因果關(guān)系。經(jīng)審查，商務(wù)部認(rèn)為申請(qǐng)書(shū)中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十四條、第十五條規(guī)定的反傾銷(xiāo)立案調(diào)查所要求的內(nèi)容及有關(guān)證據(jù)。

根據(jù)上述審查結(jié)果，依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十六條的規(guī)定，商務(wù)部決定自2016年10月24日起對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口共聚聚甲醛進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

一、立案調(diào)查及調(diào)查期

自本公告發(fā)布之日起，商務(wù)部對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口共聚聚甲醛進(jìn)行反傾銷(xiāo)立案調(diào)查，本次調(diào)查確定的傾銷(xiāo)調(diào)查期為2015年7月1日至2016年6月30日，產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為2012年1月1日至2016年6月30日。

二、被調(diào)查產(chǎn)品及調(diào)查范圍

調(diào)查范圍：原產(chǎn)于韓國(guó)、泰國(guó)和馬來(lái)西亞的進(jìn)口共聚聚甲醛。

產(chǎn)品名稱：共聚聚甲醛，又稱聚氧亞甲基共聚物，或聚氧化甲烯共聚物

英文名稱：Polyformaldehyde Copolymer，或Polyoxymethylene Copolymer，或Copolymer-type Acetal Resin，或Acetal Copolymer等，英文名稱通常被簡(jiǎn)稱為POM Copolymer

化學(xué)分子式：

化學(xué)結(jié)構(gòu)式：

物化特性：共聚聚甲醛是由甲醛合成的，具有主鏈及嵌鍵的熱塑性樹(shù)脂，在常溫下通常為乳白色或淡黃色的顆粒狀固體。

主要用途：共聚聚甲醛具有機(jī)械強(qiáng)度高、高耐疲勞性、高耐蠕變性等良好的力學(xué)綜合性能，可以部分替代銅、鋅、錫、鉛等金屬材料，可直接用于或經(jīng)改性后用于汽車(chē)配件、電子電器、工業(yè)機(jī)械、日常用品、運(yùn)動(dòng)器械、醫(yī)療器具、管道管件、建筑建材等領(lǐng)域。

該產(chǎn)品歸在《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口稅則》39071010項(xiàng)下。該稅則號(hào)項(xiàng)下的均聚聚甲醛、改性聚甲醛等其他產(chǎn)品不在本次申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品范圍之內(nèi)。

三、參加調(diào)查登記

任何利害關(guān)系方可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)，向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局登記參加本次反傾銷(xiāo)調(diào)查。參加調(diào)查的利害關(guān)系方應(yīng)根據(jù)《登記參加調(diào)查的參考格式》提供基本身份信息、傾銷(xiāo)調(diào)查期內(nèi)向中國(guó)出口或進(jìn)口本案被調(diào)查產(chǎn)品的數(shù)量及金額、生產(chǎn)和銷(xiāo)售同類(lèi)產(chǎn)品的數(shù)量及金額以及關(guān)聯(lián)情況等說(shuō)明材料。《登記參加調(diào)查的參考格式》可在相關(guān)網(wǎng)站（網(wǎng)址附后，下同）下載。

本公告所指的利害關(guān)系方是《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第十九條規(guī)定的個(gè)人和組織。

四、查閱公開(kāi)信息

利害關(guān)系方可在相關(guān)網(wǎng)站下載或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室（電話：0086-10-65197878）查找、閱覽、抄錄并復(fù)印本案申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書(shū)的非保密文本。調(diào)查過(guò)程中，利害關(guān)系方可通過(guò)相關(guān)網(wǎng)站查閱案件公開(kāi)信息，或到商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)公開(kāi)信息查閱室查找、閱覽、抄錄并復(fù)印案件公開(kāi)信息。

五、對(duì)立案的評(píng)論

利害關(guān)系方對(duì)本次調(diào)查的產(chǎn)品范圍及申請(qǐng)人資格、被調(diào)查國(guó)家及其他相關(guān)問(wèn)題如需發(fā)表評(píng)論，可于本公告發(fā)布之日起20天內(nèi)將書(shū)面意見(jiàn)提交至商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局。

六、調(diào)查方式

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十條的規(guī)定，商務(wù)部可以采用問(wèn)卷、抽樣、聽(tīng)證會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)核查等方式向有關(guān)利害關(guān)系方了解情況，進(jìn)行調(diào)查。

為獲得本案調(diào)查所需要的信息，商務(wù)部通常在本公告規(guī)定的參加調(diào)查登記截止之日起10個(gè)工作日內(nèi)向涉案的國(guó)外出口商或生產(chǎn)商、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者和國(guó)內(nèi)進(jìn)口商發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷。參加調(diào)查登記的利害關(guān)系方也可以從相關(guān)網(wǎng)站下載調(diào)查問(wèn)卷。

《共聚聚甲醛反傾銷(xiāo)案國(guó)外出口商或生產(chǎn)商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作、被調(diào)查產(chǎn)品、對(duì)中國(guó)的出口銷(xiāo)售、國(guó)內(nèi)銷(xiāo)售、經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)等相關(guān)信息、生產(chǎn)成本和相關(guān)費(fèi)用、估算的傾銷(xiāo)幅度及核對(duì)單等內(nèi)容?！豆簿劬奂兹┓磧A銷(xiāo)案國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、國(guó)內(nèi)同類(lèi)產(chǎn)品情況、經(jīng)營(yíng)和相關(guān)信息、財(cái)務(wù)和相關(guān)信息、其他需要說(shuō)明的問(wèn)題等內(nèi)容?！豆簿劬奂兹┓磧A銷(xiāo)案國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問(wèn)卷》詢問(wèn)信息包括公司基本情況、被調(diào)查產(chǎn)品貿(mào)易和相關(guān)信息等內(nèi)容。

未參加調(diào)查登記的其他利害關(guān)系方可直接從相關(guān)網(wǎng)站下載，或向商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局索取以上調(diào)查問(wèn)卷，并按要求填報(bào)。

所有涉案公司應(yīng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交完整、準(zhǔn)確的答卷。答卷應(yīng)當(dāng)包括調(diào)查問(wèn)卷所要求的全部信息。

七、保密信息的提交和處理

利害關(guān)系方向商務(wù)部提交的信息如需保密的，可向商務(wù)部提出對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行保密處理的請(qǐng)求并說(shuō)明理由。如商務(wù)部同意其請(qǐng)求，申請(qǐng)保密的利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)同時(shí)提供該保密信息的非保密概要。非保密概要應(yīng)當(dāng)包含充分的有意義的信息，以使其他利害關(guān)系方對(duì)保密信息能有合理的理解。如不能提供非保密概要，應(yīng)說(shuō)明理由。如利害關(guān)系方提交的信息未說(shuō)明需要保密的，商務(wù)部將視該信息為公開(kāi)信息。

八、不合作的后果

根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷(xiāo)條例》第二十一條的規(guī)定，商務(wù)部進(jìn)行調(diào)查時(shí)，利害關(guān)系方應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供有關(guān)資料。利害關(guān)系方不如實(shí)反映情況、提供有關(guān)資料的，或者沒(méi)有在合理時(shí)間內(nèi)提供必要信息的，或者以其他方式嚴(yán)重妨礙調(diào)查的，商務(wù)部可以根據(jù)已經(jīng)獲得的事實(shí)和可獲得的最佳信息作出裁定。

九、調(diào)查期限

本次調(diào)查自2016年10月24日起開(kāi)始，通常應(yīng)在2017年10月24日前結(jié)束調(diào)查，特殊情況下可延長(zhǎng)至2018年4月24日。

十、商務(wù)部聯(lián)系方式

地址：中國(guó)北京市東長(zhǎng)安街2號(hào)

郵編：100731

商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局

電話：0086-10-65198180，65198490

傳真：0086-10-65198172

相關(guān)網(wǎng)站：商務(wù)部網(wǎng)站貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局子網(wǎng)站（網(wǎng)址為http://trb.mofcom.gov.cn）

中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)（網(wǎng)址為http://www.CAcs.mofcom.gov.cn）

附件：共聚聚甲醛反傾銷(xiāo)案登記參加調(diào)查參考格式.docx

共聚聚甲醛反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)（公開(kāi)文本）.pdf

共聚聚甲醛反傾銷(xiāo)調(diào)查申請(qǐng)書(shū)之附件（公開(kāi)文本）.pdf

中華人民共和國(guó)商務(wù)部

2016年10月24日

關(guān)閉貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)

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