中國(guó)著手在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，國(guó)家發(fā)展改革委21日以通知形式印發(fā)《重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單編制實(shí)施辦法》。這意味著我國(guó)將著手在重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單。

重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單，是黨的十八屆五中全會(huì)確定的戰(zhàn)略任務(wù)，是健全主體功能區(qū)制度的重大舉措，是中央全面深化改革的一項(xiàng)重要任務(wù)。《辦法》此前已經(jīng)中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十七次會(huì)議審議通過。

《辦法》提出，要建立“縣市制定、省級(jí)統(tǒng)籌、國(guó)家銜接、對(duì)外公布”的工作機(jī)制，因地制宜制定限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)目錄。明確要強(qiáng)化底線約束，將已經(jīng)明確的限制類和禁止類產(chǎn)業(yè)作為底線，進(jìn)一步細(xì)化從嚴(yán)提出需要限制、禁止的產(chǎn)業(yè)類型，不得擅自放寬或選擇性執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的限制性規(guī)定。

根據(jù)《辦法》，要嚴(yán)格監(jiān)督考核，實(shí)行最嚴(yán)格的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化對(duì)各類開發(fā)活動(dòng)的嚴(yán)格管控。建立健全負(fù)面清單實(shí)施情況監(jiān)督檢查和問責(zé)懲戒機(jī)制，建立與重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)動(dòng)態(tài)調(diào)整、配套激勵(lì)獎(jiǎng)懲政策銜接掛鉤的協(xié)調(diào)機(jī)制。

下一步，發(fā)展改革委將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各地負(fù)面清單編制實(shí)施情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和專項(xiàng)督查，組織開展負(fù)面清單實(shí)施成效第三方評(píng)估和專題考核評(píng)價(jià)，定期向國(guó)務(wù)院報(bào)告并通報(bào)有關(guān)地方，確保負(fù)面清單落到實(shí)處。