油氣改革方案或年內出臺 主題基金引關注

國家能源局網站日前公布了《關于做好油氣管網設施開放相關信息公開工作的通知》，明令“三桶油”等相關企業(yè)公開油氣管網信息。這是自8月16日以來，相關部委出臺的第四個規(guī)范油氣管輸環(huán)節(jié)的重頭文件。近期有業(yè)內人士透露，油氣體制改革方案將在年內出臺。

據(jù)經濟參考報9月12日消息，“油氣管網獨立”被業(yè)內視為油氣體制改革的重頭戲，也是阻力和爭議較大的梗阻環(huán)節(jié)。正因諸如此類的梗阻，國內早在兩年前就已開始醞釀的油氣體制改革方案遲遲未能出臺。

一直以來，我國油氣管網主要集中在中石油、中石化、中海油等少數(shù)大企業(yè)手中，管輸資源壟斷、定價機制不透明，是導致下游企業(yè)用戶管輸費用成本居高不下的根本原因。以天然氣管網為例，中石油管網約占全國78%左右，總長度達到50836公里，而中石化旗下在建和運營的天然氣管網為4600公里左右，中海油有3145公里左右。

“只有管網獨立，實現(xiàn)銷售和管道輸送業(yè)務的分離，才能從根本上剪斷氣源和管道業(yè)務關聯(lián)交易的‘體制臍帶’，真正做到管網的第三方公平開放，同時，也才能為管輸成本的有效監(jiān)管和上下游價格的市場化形成創(chuàng)造條件。”中國國際經濟交流中心副研究員景春梅說。