中國開放加碼 激發(fā)全球經(jīng)濟新動能

當前，全球經(jīng)濟面臨下行壓力，中國經(jīng)濟仍彰顯巨大韌性和潛力，在不斷積累新動能的同時，正在全方位開放中加速與世界的創(chuàng)新合作。

在剛剛結束的中國發(fā)展高層論壇專題研討會上，來自政府的高層領導、全球商界領袖、國際組織、中外學者對中國經(jīng)濟前景和巨大的市場空間持樂觀態(tài)度，認為中國近兩年有條件保持6%以上的增速，2020年后經(jīng)濟增量依然是全球最大。中國更大力度的改革開放舉措，以及持續(xù)推進的創(chuàng)新和產業(yè)升級，在不斷釋放中國經(jīng)濟增長潛力的同時，也將為世界經(jīng)濟注入新的活力和潛力。

中國經(jīng)濟彰顯巨大韌性和潛力

面對復雜多變的國際經(jīng)濟形勢，中國經(jīng)濟仍然保持穩(wěn)中有進的發(fā)展態(tài)勢，彰顯巨大的韌性和潛力。國家發(fā)展和改革委員會副主任、國家統(tǒng)計局局長寧吉喆介紹，今年上半年，國內生產總值同比增長6.3%，經(jīng)濟增速在主要經(jīng)濟體中位居第一。不僅如此，供給側結構性改革持續(xù)推進，需求拉動協(xié)調性明顯增強，產業(yè)升級步伐穩(wěn)步加快，創(chuàng)新驅動力不斷增強。我國2019年全球創(chuàng)新指數(shù)排名躍居世界第14位。

中國經(jīng)濟韌性也得到不少外資企業(yè)認同。“中國是我們最重要的市場之一。過去13年我們投資了50億美元。”KKR集團全球合伙人兼大中華區(qū)總裁楊文鈞表示，中國有著最龐大的千禧一代人群，消費潛力巨大；中國產業(yè)技術和基礎設施不斷升級，一些非常了不起的中國公司比如阿里巴巴、騰訊等，在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等領域已經(jīng)在引領趨勢發(fā)展。

對于中國未來經(jīng)濟增長的動力和空間，清華大學中國經(jīng)濟社會數(shù)據(jù)研究中心主任許憲春認為，中國經(jīng)濟發(fā)展最重要的是潛力和創(chuàng)造力。充分發(fā)揮地方政府和企業(yè)的積極性可能會產生無窮的創(chuàng)造力。

“我國最近兩年依然有條件保持6%以上的經(jīng)濟增速，2020年后經(jīng)濟增量依然全球最大。”全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任、中國發(fā)展研究基金會副理事長劉世錦表示，中國經(jīng)濟下一步的增長動力還來源于低收入群體的收入增長。如果中國中等收入群體實現(xiàn)倍增目標，也就是從目前的四億人增長到八億至九億人，將會為中國經(jīng)濟提供直接的增長。

“通過一系列舉措真正提升中等收入群體收入和社會保障，通過改革不斷釋放增長潛力和提升增長效率，中國不但會保持自己增長的韌性，保持穩(wěn)健的增長，還會為全球經(jīng)濟注入更多的活力、潛力，帶來更多的穩(wěn)定性。”敦和資產管理有限公司首席執(zhí)行官張志洲說。

高水平開放加快釋放紅利

過去40年，中國從相對封閉的經(jīng)濟體不斷擴大開放，融入到世界經(jīng)濟體系中，取得了巨大成就。國務院發(fā)展研究中心副主任隆國強指出，特別是在過去六年時間里，我國提出了“一帶一路”倡議，先后建立了數(shù)個自由貿易試驗區(qū)，在開放領域采取了大力度的舉措。

“當下中國經(jīng)濟的開放是全面開放、制度型開放和自主開放。”隆國強說，自主降低進口關稅水平，從9.8%降到7.5%，開放了大量外商投資新領域，創(chuàng)造性地舉行了中國國際進口博覽會，提出“一帶一路”倡議，積極參與WTO改革，充分彰顯了中國作為一個負責任的大國，致力于推動建設開放型世界經(jīng)濟。

寧吉喆表示，下一步，中國將進一步推進高水平開放，發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟。

關于具體開放舉措，寧吉喆透露，一方面，將扎實推進共建“一帶一路”，以貿易、投資、金融等領域合作為依托，以推進重大項目合作為突破，積極推進高效暢通的國際大通道建設，合作打造“六廊六路多國多港”主骨架，促進中國與發(fā)達國家雙向貿易、投資和第三方市場合作。另一方面，將進一步放寬市場準入，打造國際一流營商環(huán)境。全面落實2019年版外資準入負面清單和鼓勵外商投資產業(yè)目錄；抓緊制定配套法規(guī)，確保外商投資法于明年1月1日有效施行；持續(xù)推進在政府采購、標準制定、資質許可等方面一視同仁，落實外資企業(yè)同等待遇。

中國還在采取措施促進形成強大的國內市場，以持續(xù)增大對外資的吸引力。中國國際經(jīng)濟交流中心首席研究員張燕生表示，我們做好內需市場，也會吸引全球的研發(fā)投資、技術投資、信息投資等大規(guī)模進入中國。

中國的開放舉措得到外資公司的普遍認可。“在過去40年，可口可樂在中國投資超過了130億美元。”可口可樂全球副總裁馬修·?？扑拐f，最新的外商投資法得以推動，很快就會實行，還有新自貿區(qū)建立等一系列開放舉措正在路上，更加堅定了可口可樂在中國發(fā)展的決心。

與會嘉賓認為，中國的開放正不斷加速，將會給中國經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟乃至全球經(jīng)濟的發(fā)展帶來更為積極的影響。

創(chuàng)新合作為世界經(jīng)濟注入新動力

開放、合作、創(chuàng)新將為中國以及世界經(jīng)濟增長注入強勁動力。

北京大學國家發(fā)展研究院副院長黃益平表示，低成本優(yōu)勢在中國已經(jīng)消失，現(xiàn)在要做的是通過創(chuàng)新和產業(yè)升級來支持和促進經(jīng)濟發(fā)展。目前中國創(chuàng)新和新產業(yè)發(fā)展勢頭良好，但“僵尸企業(yè)”仍未得到快速有效地解決，未來仍需進行制度性、結構性改革，來支撐長期的經(jīng)濟改革和增長。如果改革穩(wěn)步進行，中國經(jīng)濟就能以健康的水平繼續(xù)發(fā)展。

從世界經(jīng)濟來看，國務院發(fā)展研究中心創(chuàng)新發(fā)展研究部研究員呂薇認為，經(jīng)濟全球化促進了創(chuàng)新要素在全球的流動，推動了全球范圍內的開放與合作創(chuàng)新。全球創(chuàng)新合作加快了新技術的研發(fā)、應用和擴散，提高了創(chuàng)新效率。要構建一個競爭多元、合作、兼容的國際創(chuàng)新體系。

“由于全球化發(fā)展，以及投資、貿易、人文和科技交流等，發(fā)達國家的很多知識能夠外溢到發(fā)展中國家來。中國過去40年的發(fā)展正是得益于此。”中國（深圳）綜合開發(fā)研究院院長樊綱指出，目前全世界仍存在巨大的科技鴻溝，要進一步發(fā)展國際創(chuàng)新合作，要促使發(fā)展中國家更快地發(fā)展，在創(chuàng)新能力、科技水平、科研體系方面縮短和發(fā)達國家的差距。

“在新的全球創(chuàng)新浪潮和產業(yè)革命中，沒有哪一個國家能完全占支配和主導地位，大家需要合作才能共享繁榮。”中國發(fā)展研究基金會副理事長盧邁說。

國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴也表示，當前，新一輪科技革命和全球治理變革，使經(jīng)濟全球化處在調整和重塑歷史關口，世界各國都需要適應新趨勢，自我調適并協(xié)調彼此利益，共同打造一個更加開放包容、普惠平衡、公正共贏的“全球化升級版”，才能攜手應對挑戰(zhàn)，共享機遇和繁榮。