房地產(chǎn)稅有望加快推出 統(tǒng)計(jì)局罕見提及信號不同尋常

正在起草完善方案過程中的房地產(chǎn)稅有望加快推出。

7月16日，在2018年上半年國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況發(fā)布會上，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人毛盛勇表示，從房地產(chǎn)下一步發(fā)展情況來看，中央一方面進(jìn)一步加強(qiáng)和完善宏觀調(diào)控，同時，從供給側(cè)進(jìn)一步發(fā)力，包括加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)政策舉措，實(shí)現(xiàn)多主體供給、多渠道保障，加快推進(jìn)租售同權(quán)等一系列配套政策的落實(shí)，更好地促進(jìn)房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展，促進(jìn)長效機(jī)制建設(shè)，更好地實(shí)現(xiàn)“房子是用來住的而不是用來炒的”（下稱“房住不炒”）這樣一個基本定位。

國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部教授馮俏彬告訴第一財(cái)經(jīng)記者，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)言人以前很少直接提及房地產(chǎn)稅，這次明確提出加快推進(jìn)房地產(chǎn)稅相關(guān)舉措，是一個不同尋常的信號，說明房地產(chǎn)稅推出工作正陸續(xù)就位。

易居研究院智庫中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)也對第一財(cái)經(jīng)記者表示，在房地產(chǎn)調(diào)控供給側(cè)方面，國家統(tǒng)計(jì)局明確提到了兩類政策，一類是房地產(chǎn)稅的政策，一類是租售同權(quán)的政策。房地產(chǎn)稅的政策出臺符合預(yù)期，也不排除選擇一些地區(qū)試點(diǎn)“未來版”房地產(chǎn)政策。而對于租賃市場來說，當(dāng)前“同權(quán)”基本是空白，未來會加快新的政策落地?？傮w上說國家統(tǒng)計(jì)局此類表述依然是圍繞在“房住不炒”的概念下進(jìn)行的。類似概念也有助于形成更好的政策細(xì)則落定。

房地產(chǎn)稅由于能增加住房持有者成本，因此可以一定程度上遏制肆無忌憚的炒房者，抑制住房投資性需求，降低住房空置率，同時也能發(fā)揮一定的收入再分配功能。而且房地產(chǎn)稅還能充實(shí)地方財(cái)政收入，逐步培育成地方主體稅種，健全地方稅體系。

為落實(shí)房住不炒，打破房地產(chǎn)只漲不跌的市場預(yù)期，房地產(chǎn)稅已經(jīng)成為房地產(chǎn)市場長效機(jī)制的重要組成部分，而且立法速度加快。

在今年“全國兩會”上，全國人大會議發(fā)言人張業(yè)遂表示，房地產(chǎn)稅立法是社會普遍關(guān)注的一個問題，加快房地產(chǎn)稅立法是黨中央提出的重要任務(wù)，由全國人大常委會預(yù)算工作委員會和財(cái)政部牽頭組織起草，目前正在加快進(jìn)行起草完善法律草案、重要問題的論證、內(nèi)部征求意見等方面的工作，爭取早日完成提請常委會初次審議的準(zhǔn)備工作。

時任財(cái)政部副部長史耀斌在“全國兩會”答記者問時說，房地產(chǎn)稅總體思路就是“立法先行、充分授權(quán)、分步推進(jìn)”。目前相關(guān)部門正在設(shè)計(jì)、完善，同時再進(jìn)行論證和聽取意見。

史耀斌表示，會按照中國的國情出發(fā)來合理設(shè)計(jì)房地產(chǎn)稅制度。

“比如說合并整合相關(guān)的一些稅種，再比如說合理降低房地產(chǎn)在建設(shè)交易環(huán)節(jié)的一些稅費(fèi)負(fù)擔(dān)等。這樣的話，使我們設(shè)計(jì)的房地產(chǎn)稅制度能夠更加合理、更加公平，既能夠起到籌集財(cái)政收入的作用，又能夠起到調(diào)節(jié)收入分配、促進(jìn)社會公平的積極效應(yīng)。”史耀斌說。

史耀斌目前擔(dān)任全國人大常委會預(yù)算工作委員會主任，而房地產(chǎn)稅法草案起草工作正是該委員會重點(diǎn)工作之一。

國家統(tǒng)計(jì)局稱，2018年1～6月份，全國房地產(chǎn)開發(fā)投資55531億元，其中約七成是住宅投資，同比增長13.6%。下半年房地產(chǎn)投資也有望保持比較快的增速。