特朗普VS希拉里經(jīng)濟(jì)政策大比拼

美國經(jīng)濟(jì)仍然在艱難地復(fù)蘇。美國第二季度GDP按年率計算僅增長1.2%，大大低于專家預(yù)估的2.6%。創(chuàng)下2011年以來最差的開局表現(xiàn)。

不僅如此，總統(tǒng)候選人所在意的美國真實失業(yè)率數(shù)據(jù)，即所謂的U6失業(yè)率在6月份仍接近10%（包括那些因為氣餒而不去找工作的人，也包括那些因為找不到全職工作而去做兼職工作的人），高于金融危機(jī)前2007年水平。

能不能創(chuàng)造更多的工作計會，能不能讓中產(chǎn)階級而不是華爾街的荷包鼓起來，這決定著美國民眾手中的選票究竟投給誰。

就在本月中旬，美國兩黨總統(tǒng)候選人特朗普與希拉里先后在底特律市宣告了他們的經(jīng)濟(jì)主張。

特朗普8月8日在密歇根州的底特律經(jīng)濟(jì)俱樂部發(fā)表演講，他開場白便緊扣“讓美國重新偉大起來”的競選口號，闡述了他關(guān)于振興美國經(jīng)濟(jì)的思路，要向世界證明一個“更大、更好、更強(qiáng)的美國回來了”。

他強(qiáng)調(diào)的所謂的“美國優(yōu)先”經(jīng)濟(jì)政策，其核心是全面減稅，啟動自上世紀(jì)80年代羅納德·里根執(zhí)政以來的最大規(guī)模稅改。特朗普大打“美國主義”牌，稱“美國主義”將替代“全球主義”成為美國的新招牌。不但重申反對《跨太平洋(行情601099,買入)伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP），甚至還考慮對美國已經(jīng)執(zhí)行了將近20年的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》（NAFTA）開展重新談判。等等言論都再一次顯示出特朗普反全球化、孤立主義的傾向。

民主黨總統(tǒng)候選人希拉里則在8月11日選擇了離底特律經(jīng)濟(jì)俱樂部不遠(yuǎn)的底特律北部小鎮(zhèn)沃倫的富圖拉米工具廠，向當(dāng)?shù)氐墓と藗児剂怂慕?jīng)濟(jì)計劃。貌似，希拉里比特朗普更接地氣：她保證經(jīng)濟(jì)計劃將把就業(yè)帶回美國，并抨擊對手特朗普的計劃極不靠譜。

希拉里公布經(jīng)濟(jì)計劃是在特朗普之后，充分顯示了其后發(fā)優(yōu)勢，字字句句可以看出與特朗普針鋒相對。希拉里呼吁對富人加稅，并把加稅的錢投入基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)為特朗普的減稅僅僅是為那些和自己一樣的富人階層考慮，他的計劃只會對特朗普和富人有利。

希拉里還抨擊特朗普把美國說成一個失敗的第三世界國家的言論。希拉里安排的聽眾是當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)工人，而不是會去經(jīng)濟(jì)俱樂部的人，這也是她想拉近與大眾的距離。

在經(jīng)濟(jì)政策上一邊是深諳政治運(yùn)作之道的希拉里，還有一邊是一向口無遮攔的特朗普，兩人無論誰當(dāng)選他們的經(jīng)濟(jì)政策都將關(guān)系到“美國夢”能否繼續(xù)。

●對外貿(mào)易：都反對TPP

特朗普在8日的演講上重申了他對跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定的反對，用彭博新聞社援引特朗普的話說，投票給希拉里就等于投票支持TPP。他表示，如果得不到更好的協(xié)議，我們可能不得不離開。特朗普還表達(dá)了他想要重新商討北美自由貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）的愿望。

“跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定將降低國外汽車的關(guān)稅，給國外品牌留以空間，從而影響美國汽車向海外銷售?！彼?月份就全球化問題發(fā)表的一次講話中說。特朗普指責(zé)TPP將摧毀美國制造業(yè)。

此前6月28日特朗普曾在賓夕法尼亞州莫內(nèi)森發(fā)表演講時稱，“（過去）我們的政客們積極推行全球化政策，將美國人的工作、財富和工廠移往墨西哥和海外其他國家?！?/p>

特朗普拒絕自由貿(mào)易，支持通過關(guān)稅保護(hù)美國企業(yè)免受他所謂的不公平競爭的傷害，這是對近幾十年中共和黨政策的徹底顛覆。

同樣地希拉里上周四（11日）在底特律北部小鎮(zhèn)沃倫發(fā)表自己的經(jīng)濟(jì)政策演說時表示，她將阻止任何“扼殺就業(yè)和壓低薪資”的貿(mào)易協(xié)定，包括TPP。她說:“我現(xiàn)在反對它（TPP），（總統(tǒng)）選舉結(jié)束后也將反對它，就任總統(tǒng)后還將反對它?！?/p>

這是希拉里參加2016年總統(tǒng)選舉以來對TPP發(fā)表的最為明確和堅決的反對立場。希拉里在擔(dān)任奧巴馬政府國務(wù)卿期間曾支持TPP，但在去年TPP談判完成后她公開表態(tài)反對，稱最終達(dá)成的TPP協(xié)定文本未能達(dá)到她所期待的創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)美國就業(yè)崗位、提高薪資和促進(jìn)國家安全的高標(biāo)準(zhǔn)。

上個月，與克林頓家庭關(guān)系密切的弗吉尼亞州州長特里·麥考利夫接受媒體采訪時曾表示，如果希拉里當(dāng)選美國總統(tǒng)，她會支持TPP或?qū)で笾匦抡勁?。這被共和黨總統(tǒng)候選人特朗普引用來攻擊希拉里在TPP問題上虛偽。

盡管遭到兩黨總統(tǒng)候選人的反對，奧巴馬仍打算在11月總統(tǒng)大選結(jié)束后推動國會批準(zhǔn)TPP。但眾議院議長保羅·瑞安上周表示，由于缺乏足夠議員支持，眾議院今年不會對TPP進(jìn)行投票，這使得奧巴馬希望在明年1月離任之前批準(zhǔn)TPP的愿望落空。

TPP經(jīng)過5年多的談判，美國、日本、澳大利亞、越南等12國去年10月就TPP達(dá)成一致，今年2月正式簽署，但也只是一紙文書，仍需各國立法機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)才能生效。

特朗普還表示要加強(qiáng)貿(mào)易執(zhí)法，對不公平傾銷和補(bǔ)貼的國家征收懲罰性關(guān)稅，希拉里則講，要對違反聯(lián)邦法律的進(jìn)口商實施“有針對性的關(guān)稅”。

特朗普與希拉里，也都強(qiáng)調(diào)要打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)者，并解決匯率操縱問題。

●稅收與減稅

個人所得稅: 特朗普為富人減稅VS.希拉里不為中產(chǎn)加稅 支持巴菲特稅

特朗普在演講中表示，計劃把現(xiàn)行的個人所得稅累進(jìn)檔從7個簡化為3個，分別是12%、25%和33%。而現(xiàn)行的稅法中，富人應(yīng)承擔(dān)所得稅率為39.6%。根據(jù)美國稅收協(xié)會估算，如果按照特朗普原來的減稅計劃，即把富人稅率降到25%，那么美國未來10年的財政收入將減少12萬億美元，即便經(jīng)濟(jì)快速增長，政府收入也將減少10萬億美元。

特朗普近日公布的其13人經(jīng)濟(jì)政策團(tuán)隊，其中不乏在對沖基金、地產(chǎn)、石油、煙草、鋼鐵、銀行等領(lǐng)域叱咤風(fēng)云的人物，也有多位經(jīng)驗豐富的政客和經(jīng)濟(jì)學(xué)家，當(dāng)然，不少人都是億萬富翁。

自投入共和黨總統(tǒng)候選人提名戰(zhàn)以來，特朗普提出的減稅力度在共和黨內(nèi)便無人可及。

共和黨的政策一項是主張小政府，即以減稅和減少政府監(jiān)管來刺激經(jīng)濟(jì)，蛋糕做大后能夠?qū)崿F(xiàn)低稅率下的財政平衡。

更早之前的初選階段，特朗普就曾說過“讓富人承擔(dān)公平的貢獻(xiàn)”。這樣的論調(diào)通常見于主張“大政府、高稅收、高福利”的民主黨，不過，根據(jù)特朗普公布的新稅收計劃，他對于“公平”二字的理解與民主黨人完全不同。

針對特朗普提出的減稅計劃，希拉里直截了當(dāng)?shù)匦稳轂椤盀樘乩势蘸退母蝗伺笥褌兎?wù)”的政策。希拉里在演講中聲稱，“特朗普希望將數(shù)萬億減稅送給像他自己那樣的人，讓美國的債務(wù)爆炸，損害我們投入教育醫(yī)療和環(huán)保的能力?！?/p>

希拉里在演講上保證不會對中產(chǎn)階級加稅。為了平衡政府?dāng)U大投資基礎(chǔ)設(shè)施造成的赤字，希拉里表示支持“巴菲特稅”（以巴菲特命名是因為巴菲特抱怨現(xiàn)行稅法漏洞太多，以至于他的稅率比他的秘書還低），也就是2011年由奧巴馬提出的對年收入超過100萬美元的人征稅稅率不得低于30%的規(guī)定，而國會當(dāng)年否決了這一提議。

“華爾街，大公司，巨富們應(yīng)該支付他們相應(yīng)的公平份額的稅。我支持‘巴菲特稅’。那些百萬富翁們不應(yīng)該比秘書的稅率還低。我們還要對收入好幾百萬的巨富們增加新的稅收。打擊大公司利用法律漏洞的行為。我已經(jīng)為彌補(bǔ)那些稅法漏洞呼吁了好幾年了?！蓖瑫r，她還保證道， “每個美國人能有機(jī)會受到教育和得到必要的職業(yè)培訓(xùn)非常重要。我們將為中產(chǎn)免學(xué)費(fèi)讀大學(xué)和所有人大學(xué)畢業(yè)時都不需要身負(fù)重債而奮斗。”

企業(yè)所得稅：特朗普降低企業(yè)稅VS.希拉里對企業(yè)課征離開稅

特朗普主張將企業(yè)所得稅由35%降為15%，對于適用較高個人所得稅的自由業(yè)及非法人小企業(yè)，承諾一律試用企業(yè)所得稅15%。

希拉里則主張未來將對總部轉(zhuǎn)到海外的美國企業(yè)課征“離開稅”（exit tax），以及打擊它們?yōu)榱吮芏惒扇〉摹岸愗?fù)倒置”（tax inversion）措施，同時承諾終止企業(yè)的收益分離（earninGS stripping）避稅行為。

希拉里提出“改革稅法懲罰將就業(yè)轉(zhuǎn)移到海外的公司并對于同雇員分享盈利的公司給予優(yōu)惠”，以稅法來促進(jìn)美國的就業(yè)市場。

對于特朗普聲稱的企業(yè)減稅方案，希拉里說：“特朗普靠窒息小企業(yè)成就自己。像我父親建立的小企業(yè)為報稅付出的成本太高，比大企業(yè)人均高20倍。報稅應(yīng)該像印銀行賬單一樣簡單。”根據(jù)稅務(wù)分析師沙利文（Martin A. Sullivan）在國會的證詞，5人以下的小企業(yè)為了能做到合規(guī)的報稅需要付出平均每個雇員1100美元的報稅支出。而50人以上的大企業(yè)，平均每個雇員的報稅成本僅為50美元。

特朗普還表示計劃廢除遺產(chǎn)稅，認(rèn)為遺產(chǎn)稅是不公平的重復(fù)征稅。

1916年，遺產(chǎn)稅作為打擊財閥、提高社會流動性的手段被正式引入美國。目前美國的遺產(chǎn)稅是40%，由于被征收遺產(chǎn)稅的財產(chǎn)是繳納過所得稅的稅后部分，所以反對者一直認(rèn)為這種重復(fù)征稅阻礙了家族企業(yè)的傳承。

對此，希拉里演講中抨擊稱，“如果你相信特朗普像他自己說的那樣有錢，取消遺產(chǎn)稅就是他給自己家族40億美元的禮物。想想40億美元，這可以供4.7萬退伍軍人免費(fèi)讀完4年大學(xué)，或者向300萬兒童提供一年的醫(yī)療服務(wù)?！?/p>

●基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建：都主張大力搞基建

在投資基礎(chǔ)設(shè)施方面，雙方都提到要在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上投入龐大資金以刺激民間投資。

特朗普有意發(fā)行“基礎(chǔ)設(shè)施債券”，開放民間購買，其基礎(chǔ)設(shè)施資金目標(biāo)是5000億美元。

據(jù)彭博社報道，特朗普8月2日提出了一項重建美國基礎(chǔ)設(shè)施的計劃，這項計劃所需耗費(fèi)的資金將“至少”相當(dāng)于希拉里所提計劃的一倍，也就是高達(dá)5000億美元以上。

在被?？怂股虡I(yè)新聞網(wǎng)問及他將花費(fèi)多少資金時，特朗普說道：“我要說，至少相當(dāng)于她（希拉里）計劃的一倍，而且實際上需要的資金還會更多。國內(nèi)有很多橋都快塌了。我不知道你是否看到過那些令人心生警惕的圖表，但確實有非常多的橋梁都面臨崩塌的危險?！?/p>

希拉里表示要建立一個基礎(chǔ)設(shè)施銀行：“250億美元的政府種子基金，就可以帶動（來自私人領(lǐng)域的）2500億美元投資?！?/p>

做法是先啟動一個基金，政府出資250億美元，透過貸款和貸款擔(dān)保的方式資助重大建設(shè)項目，以刺激民間投資意愿。

希拉里的競選網(wǎng)站說，這個總額2750億美元的計劃將在5年內(nèi)重建美國的基礎(chǔ)設(shè)施，并且承諾在就任100天內(nèi)尋求國會通過。

“據(jù)估計，我們基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的缺口將需要數(shù)萬億美元來彌補(bǔ)。工人們無法及時趕到單位，交通擁堵讓父母們在車流里停滯不前，洪水威脅著我們的城市，機(jī)場一度讓乘客滯留數(shù)小時甚至數(shù)天。”她的競選網(wǎng)站寫道。

●制造業(yè)：都主張重振美國制造業(yè) 為美國人創(chuàng)造工作機(jī)會

民主黨總統(tǒng)候選人希拉里和共和黨總統(tǒng)候選人特朗普都表示，最好的創(chuàng)新、繁榮、創(chuàng)造高收入工作機(jī)會的辦法就是在美國生產(chǎn)更多的產(chǎn)品。

特朗普認(rèn)為通過基礎(chǔ)建設(shè)及貿(mào)易等相關(guān)措施可振興制造業(yè)，主張基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)使用美國制造的商品，對于損害美國制造業(yè)的不公平外國競爭者（尤其是中國），將采取更嚴(yán)厲的貿(mào)易手段，以恢復(fù)數(shù)百萬個就業(yè)機(jī)會。

“特朗普政府還將保證我們用美國制造的鋼鐵、鋁來建設(shè)美國的基礎(chǔ)設(shè)施。”特朗普說。

他還曾在一次演講中表示，“到那時，將是美國制造的鋼鐵穩(wěn)固美國搖搖欲墜的橋梁……到那時，將是美國制造的鋼鐵架起高聳入云的摩天大樓。這些美麗的景象將由美國制造的鋼鐵來創(chuàng)造。到那時，我們將用美國制造的鋼鐵來重建我們的城市。”

希拉里主張對不守規(guī)矩的外國競爭者采取強(qiáng)硬的貿(mào)易政策，以保護(hù)美國的制造業(yè)工作。另外，她支持科學(xué)研究，以創(chuàng)造全新的產(chǎn)業(yè)，并對貧困地區(qū)采取低稅政策。

她還表示，要投入100億美元推動美國制造業(yè)回國的伙伴計劃，要使美國也能制造“德國、日本、意大利”所能生產(chǎn)的精密機(jī)械。

●最低工資標(biāo)準(zhǔn)：都主張?zhí)岣咦畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)

在第四次共和黨初選辯論上，特朗普被問及他是否有關(guān)于提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的計劃時，他答道：“我不會這么做的?！边@一回答贏得了掌聲。

然而，僅在六個月后，在接受ABC新聞采訪時，“這周，”他說，“我還沒想好具體的數(shù)字，但我想是時候給人們漲工資了?！苯又a(bǔ)充道：“好吧，我是改了計劃。但是沒人說我不能改，人總是要靈活一些的?！?/p>

希拉里方面則一直贊成提高政府的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。在競選活動期間，她表示她想讓最低工資標(biāo)準(zhǔn)從時薪7.25美元增長到時薪12美元。而一些城市由于生活成本較高，最低工資應(yīng)提升到每小時15美元。而主要是在她的前對手桑德斯的努力下，民主黨黨綱將全國最低工資標(biāo)準(zhǔn)設(shè)為時薪15美元。

●能源與環(huán)保：特朗普發(fā)誓取消氣候協(xié)定VS.希拉里希望美國當(dāng)清潔能源霸主

在能源使用上，特朗普主張捍衛(wèi)煤炭行業(yè)，并且要廢除環(huán)境規(guī)則，取消奧巴馬政府對能源行業(yè)的限制。

特朗普對可再生能源不屑一顧，認(rèn)為化石能源才是王道。

今年5月13日，特朗普選定北達(dá)科達(dá)州眾議員、氣候變化懷疑論者凱文·克拉默作為能源政策顧問。克拉默本人不僅強(qiáng)烈支持石油和天然氣開采，還堅決否定氣候變化，他所在的北大可達(dá)州也正積極推動頁巖油和天然氣開采。

在今年5月27日于北達(dá)科達(dá)州俾斯麥舉行的石油行業(yè)會議上，特朗普發(fā)誓將取消2015年簽署的巴黎氣候協(xié)定。在此次講話中，特朗普還呼吁增加化石燃料鉆探，減少環(huán)境監(jiān)管，并承諾恢復(fù)建設(shè)去年11月份被奧巴馬否決的美加石油管道項目（Keystone XL），將來自加拿大的石油輸送到海灣地區(qū)的煉油廠。

特朗普曾一再否認(rèn)氣候變化是由人類引起的這一科學(xué)結(jié)論，他在講話中發(fā)誓要廢除奧巴馬提出的許多遏制氣候變化的倡議。他表示：“我們要應(yīng)對真正的環(huán)保挑戰(zhàn)，而不是我們聽到的偽挑戰(zhàn)?！?/p>

據(jù)路透社7月21日從特朗普競選團(tuán)隊內(nèi)部渠道獲悉，特朗普準(zhǔn)備提名傳奇頁巖巨頭，大陸資源公司（Continental Resources）首席執(zhí)行官哈羅德·漢姆（Harold Hamm）擔(dān)任美國能源部長。如果落實的話，這將意味著會出現(xiàn)美國歷史上首位由油氣業(yè)界老板直接擔(dān)任的能源部長。

特朗普提出的要放松油氣監(jiān)管，“凡是過時的，不必要的，對于美國石油工人沒有幫助的監(jiān)管都應(yīng)該被廢止”。對于采用何種監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，特朗普就提出了一個標(biāo)準(zhǔn)“對于美國石油工人是否有好處”。

特朗普還指責(zé)希拉里和民主黨政府因為監(jiān)管廢氣排放扼殺了密歇根的煤礦業(yè)，他保證廢除監(jiān)管并將能源工作帶回密歇根。

對此希拉里曾反擊道：“有的國家將在清潔能源上成為21世紀(jì)的霸主，并由此產(chǎn)生上百萬個工作機(jī)會。這個國家可能是中國，德國或者美國。我希望這個國家會是美國。我們能發(fā)明新科技，我們能通過創(chuàng)造和利用新科技來推動我們的經(jīng)濟(jì)?！边@與希拉里之前的產(chǎn)業(yè)政策保持一致，就是美國不能通過保護(hù)低檔的工作來擴(kuò)大就業(yè)，而是需要通過創(chuàng)新科技來提升產(chǎn)業(yè)來創(chuàng)造新的更好的工作。

相比特朗普的激進(jìn)，希拉里明確表示會延續(xù)奧巴馬政府的環(huán)境政策?！拔覍⒁浴肚鍧嶋娏τ媱潯窞榛A(chǔ)，與各州、城鎮(zhèn)以及非城市居民共同加快清潔能源利用、提高能效、推廣綠色交通?！?/p>

希拉里還許諾要大幅增加太陽能(行情000591,買入)在美國能源結(jié)構(gòu)中的占比，聯(lián)邦政府對可再生能源如風(fēng)能、太陽能等進(jìn)行補(bǔ)貼，建立清潔能源型美國國家電網(wǎng)，斥資300億進(jìn)行電網(wǎng)轉(zhuǎn)型。

對于2015年末簽署的200個締約方的新的全球氣候協(xié)定——《巴黎協(xié)定》，特朗普堅決反對，他認(rèn)為全球氣候變暖是一場騙局，而希拉里則認(rèn)為，未來10年，針對巴黎氣候協(xié)議的行動方向非常重要，因為如果不大力推進(jìn)清潔能源發(fā)展，削減經(jīng)濟(jì)增長過程中的碳污染，將無法避免最終的災(zāi)難性后果。

8月17日，中新網(wǎng)援引外媒報道，路透社和益普索公司的民調(diào)顯示，希拉里領(lǐng)先對手特朗普六個百分點。據(jù)報道，8月11日至15日的在線調(diào)查中，希拉里支持率約為41%，特朗普則為35%，另外有將近24%的選民兩者都不支持。

一邊是希拉里的“郵件門”，一邊又是遲遲不愿曬稅單的特朗普，美國民眾真的對這兩位總統(tǒng)候選人信任？而就在上周，美國眾議院政策總監(jiān)伊萬·馬克姆林宣布了要以獨立候選人身份參選美國總統(tǒng)。馬克姆林在反對特朗普的言論中表現(xiàn)出了對華盛頓爾虞我詐，兩黨候選人的失望。

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