美國大選塵埃落定，“狂人”特朗普在精英知識階層的貶責(zé)和主流媒體看衰的情況下當(dāng)選新一任美國總統(tǒng)。
特朗普上臺，將出臺哪些教育政策？對赴美留學(xué)是利是弊？對在美華人又有何影響？外灘教育全面解讀特朗普以“自由擇校”為核心的教育政策，并就外灘讀者關(guān)心的話題，第一時間采訪三位在美多年的教育界人士，分析大選結(jié)果對赴美留學(xué)等問題的影響。
在“狂人”和“騙子”之間，美國人最終選擇了“狂人”。厭倦了職業(yè)政客的“政治正確”，這一次美國人也想和他們的英國朋友那樣任性一把，寄希望于“狂人”能顛覆規(guī)則、另辟蹊徑、帶來更多可能性。
特朗普的種種主張看起來都在顛覆我們對世界秩序的理解，不過這一切也許都只是看客不必要的擔(dān)憂。正如劉瑜在《民主的細(xì)節(jié)》中所說，兩黨競爭的結(jié)果，必然會呈現(xiàn)“政黨趨中化”的規(guī)律，上臺的那一方，最終將代表多數(shù)人的利益。所以劉瑜的這篇文章，就叫《美國的選舉，選誰都差不多》。
落在教育這個點(diǎn)上，在前幾輪競爭中，無論希拉里還是特朗普，都有令人印象深刻的呼聲，比如此前希拉里說，要給STEM（科技工程類學(xué)科）專業(yè)畢業(yè)的研究生和博士生直接發(fā)綠卡，這對中國學(xué)生就是利好消息；而特朗普放出最大的狠話莫過于廢除Common Core（共同核心課程），以及讓美國學(xué)校處于一種自由競爭的生態(tài)之中。
這看起來離我們很遠(yuǎn)，但如果考慮中國每年有20-30萬之眾的學(xué)生留學(xué)美國，美國教育的走向似乎也不完全跟我們無關(guān)。
經(jīng)過昨日角逐，希拉里宣告謝幕，現(xiàn)在值得我們認(rèn)真解讀的，是特朗普的教育政策。
特朗普當(dāng)選，對留學(xué)美國是否利好?
國際教育資深媒體人韓曉蓉在選舉結(jié)果甫一明朗之時就為我們解讀了美國留學(xué)和移民的政策走向：
▲ 特朗普曾在推特上表示要接納留學(xué)生
在政府偏向財政緊縮的狀態(tài)，對教育經(jīng)費(fèi)的投入會較為保守，因而美國大學(xué)對國際留學(xué)生放松相應(yīng)的限制，以擴(kuò)大招生彌補(bǔ)財政空缺。
對于發(fā)放給留學(xué)生的H-1B簽證，特朗普態(tài)度堅決，因為留學(xué)生通過H-1B簽證留在美國很大程度上搶占了本國公民的就業(yè)機(jī)會。所以如果特朗普上臺，對于H-1B這種“既非高技能，也非移民項目”的簽證發(fā)放很可能會緊縮。
然而，美國還有一項用來引進(jìn)海外管理人才的L-1A跨國公司高管簽證，鼓勵其在美國創(chuàng)業(yè)，從而拉動美國經(jīng)濟(jì)并解決就業(yè)問題的政策。在經(jīng)濟(jì)全球化成為一種強(qiáng)大趨勢的今天，特朗普應(yīng)該會順應(yīng)歷史發(fā)展潮流，繼續(xù)執(zhí)行該政策。所以，如果H-1B簽證緊縮或停止，那通過L-1A創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)EB-1C拿綠卡將成為廣大留學(xué)生家長們的一種新選擇。
特朗普對非法移民是堅決say no的，因為非法移民會極大拉低整個社會的文明水平。特朗普還曾表示要結(jié)束“出生公民權(quán)”，因為它是“對非法移民最大的磁石”。
所以特朗普提的主張其實是共和黨一貫的主張，也是美國移民法的初衷，也就是支持高科技移民，反對低技術(shù)移民。
“自由擇校”是核心
留學(xué)和移民政策之外，特朗普對美國國內(nèi)教育的政策也同樣值得關(guān)注。
▲ 截屏來自特朗普競選官網(wǎng)
聯(lián)邦政府將重新調(diào)整現(xiàn)有資金的使用優(yōu)先級，立即投入200億美元到擇校項目中。
各州政府可隨學(xué)生去向自主決定將資金投入公立學(xué)?；蛩搅W(xué)校。該項資金的分配偏向于學(xué)校類型多元化的州，鼓勵既有私立學(xué)校、磁校，又有特許學(xué)校的州參與。
為110萬貧困兒童提供自由擇校的機(jī)會。
如果州政府能在聯(lián)邦政府200億美元的基礎(chǔ)上再投入1100億美元配套資金，就能為每名K-12階段的貧困兒童增加1.2萬美元的擇校費(fèi)用。
與國會合作，以減少聯(lián)邦稅費(fèi)的方式保證大學(xué)減免學(xué)費(fèi)和學(xué)生債務(wù)。
保證學(xué)生獲得兩年制或四年制大學(xué)的入學(xué)機(jī)會，或提供門檻更低、費(fèi)用更低、也更易完成職業(yè)教育。
從上述競選主張可以看出，特朗普的教育政策以“自由擇校”為核心。200億美元的“教育券計劃”（voucher program）旨在幫助貧困學(xué)生自主選擇私立學(xué)校。特朗普認(rèn)為該計劃不僅能幫助學(xué)生進(jìn)入好學(xué)校，學(xué)生的選擇也會加速學(xué)校間的競爭，從而提高整體的教學(xué)質(zhì)量。
相比希拉里“大力發(fā)展公立學(xué)校，從而確保每個孩子都能獲得優(yōu)質(zhì)教育”的傳統(tǒng)思路，“自由擇校”顯然更富想象力。也許也只有像特朗普這種商人出身、將市場法則奉為圭臬之人，才會祭出這一可以讓學(xué)生以消費(fèi)者姿態(tài)“用腳投票”的奇招。
除了上述主張，來自美國知名在線新聞平臺Business Insider的總結(jié)還顯示了他在教育方面的其他政策。
保證聯(lián)邦政府投入200億美元到教育券計劃中，使學(xué)生能上自己選擇的私立學(xué)校
支持特許學(xué)校（Charter School）
批評教師聯(lián)盟
承諾廢除“共同核心”州立標(biāo)準(zhǔn) （Common Core）
曾暗示反對希拉里的“無債務(wù)大學(xué)提案”
關(guān)于Charter School
特朗普和希拉里都公開表示支持Charter School，許諾上臺后會撥出更多預(yù)算來支撐這類學(xué)校。
那么問題來了，Charter School到底是什么性質(zhì)的學(xué)校？
在很多文章中，Charter School都被譯為“特許學(xué)校”，這個譯名很令人費(fèi)解：誰特許誰？特許什么？換個譯法就明晰多了：公立委辦學(xué)校。
這類學(xué)校雖然仍由政府給予財政支持，但一般由校董持有和運(yùn)作，學(xué)?？梢宰灾鬟x擇課程項目，招收學(xué)生也不必完全受學(xué)區(qū)限制。
耳熟嗎？對，這就非常類似于我們的民辦學(xué)校了。這樣的學(xué)校，無論在師資還是在課程種類上都會有所優(yōu)化，教學(xué)質(zhì)量一般來說要優(yōu)于普通社區(qū)的公立學(xué)校，生源素質(zhì)相對較好，所以這類學(xué)校中出“重點(diǎn)”的幾率也大。
美國的公立學(xué)校系統(tǒng)不是很成熟嗎？為什么還會在公立學(xué)校的基礎(chǔ)上發(fā)展出這樣的“民辦區(qū)重點(diǎn)”？
道理也很簡單。在出現(xiàn)這類公立委辦學(xué)校之前，一般美國人讀書也是就近入學(xué)，按照社區(qū)確定學(xué)區(qū)，進(jìn)入公立學(xué)校，但天長日久，富裕的社區(qū)學(xué)區(qū)還好，而在低收入社區(qū)，公立學(xué)校演變出很多“輟學(xué)工廠”，這引發(fā)了一系列真實的社會沖突。
如果一個中產(chǎn)偏下的家庭剛好住在低收入社區(qū)，他的孩子該在哪里上學(xué)？無法跨學(xué)區(qū)，也無力上私立高中，這類家庭所面臨的教育資源失衡問題就會演變成一種具有共性的社會問題。今年4月揭曉的第100屆普利策新聞獎中，獲得地方報道獎的就是一則類似的故事：因擇校通道關(guān)閉，一個“差生工廠”如何造就社區(qū)悲劇。
當(dāng)然這些問題的根源和解決方案，絕不是一個委辦學(xué)校那么簡單。但支持Charter School（同類還有“磁校”Magnet Schools，美國這類改良型學(xué)校很多），實際上是有限度地支持學(xué)校和學(xué)生的雙向選擇，給有潛力的學(xué)生競爭機(jī)會，給學(xué)校發(fā)展自己的教育理念和模式的機(jī)會。但是說有限度，是因為這類學(xué)校招收學(xué)生有限，競爭激烈。
全國共同核心標(biāo)準(zhǔn)，有什么不對？
希拉里和特朗普的另一個顯著分歧，集中在Common Core上。照中國人的理解，很難想象由國家制定的一個教育標(biāo)準(zhǔn)有什么問題，但在美國，關(guān)于核心標(biāo)準(zhǔn)的爭議由來已久，小布什政府開始的“不讓一個孩子掉隊”法案為其延伸，然后反對之聲從小布什時代開始，延續(xù)整個奧巴馬任期，最終變成希拉里和特朗普在教育政策上分歧的一個焦點(diǎn)。
▲ 截屏來自“共同核心標(biāo)準(zhǔn)”官網(wǎng)
美國各州都有自己的教育部和教綱，但為了一定程度上確定教育目標(biāo)，48個州的教育部長和聯(lián)邦政府一起發(fā)展了共同核心課程，為從幼兒園至12年級（K-12）的學(xué)生逐年級制定出英語語言文學(xué)和數(shù)學(xué)的明確要求。
到目前為止，42個州和哥倫比亞地區(qū)主動采用這一標(biāo)準(zhǔn)，并努力完善它，以確保在此標(biāo)準(zhǔn)下，學(xué)生高中畢業(yè)后可以做好準(zhǔn)備進(jìn)入2-4年制的大學(xué)，并順利進(jìn)入職場。
這個看起來特別“政治正確”的標(biāo)準(zhǔn)，在應(yīng)用中實際上遭到了很多學(xué)校的抵制，原因是在實際推行過程中，學(xué)術(shù)水平高的學(xué)校會覺得Common Core為了追求所有學(xué)生在學(xué)習(xí)上達(dá)到一致水平，而降低整體教學(xué)要求，是一種強(qiáng)制性卻低效的教學(xué)方案。
而對于一般學(xué)校而言，標(biāo)準(zhǔn)化考試太多，他們不得不把精力花在拉扯差生過線這件事上，而不惜將優(yōu)等生拉到一個“平均渣”的地步。
比如在數(shù)學(xué)教育中，外灘君曾在一篇文章中讀到來自華裔家庭的抱怨：團(tuán)隊討論、按組打分的數(shù)學(xué)教學(xué)法讓他們的孩子什么實際的“數(shù)學(xué)”也學(xué)不到。
到了奧巴馬執(zhí)政最后一年，“不讓一個孩子落后”法案遭廢除，取而代之的是“每個孩子都能成功”法案，字面之下的意思是，重回“因材施教”才是教育的正路，每個孩子的“成功”也是不同的。不過盡管法案變了，Common Core仍地位不改。
在華裔家庭看來，common core也是“平權(quán)法案”精神的一種體現(xiàn)，一種平均主義的公平往往導(dǎo)致更多個體的不公。而擴(kuò)大化貫徹“平權(quán)主義”的態(tài)度，正是多數(shù)華裔反對希拉里的原因。
民主黨“鐵票倉”美國華人為何轉(zhuǎn)而支持特朗普？
在對美國大選的圍觀中，簡稱AA的“平權(quán)法案”（Affirmative Action）是在我們朋友圈中被反復(fù)提及的一個詞。這個法案開始于上世紀(jì)60年代，伴隨黑人運(yùn)動、婦女解放運(yùn)動而興起，它更廣泛的涵義是，作為一種補(bǔ)償性正義，那些曾在歷史中遭受不公正待遇的族裔，比如被鎮(zhèn)壓、被奴役或被歧視過的族裔，在福利分配、雇傭、入學(xué)等事情上享受特殊待遇。
但在華裔的語境里，這個對少數(shù)族裔給予補(bǔ)償?shù)恼?，是以華裔的犧牲為代價的，而最讓華裔不能容忍的，這種犧牲集中體現(xiàn)在教育通道中。
首先，需要厘清的是，華裔不屬于需要補(bǔ)償?shù)?ldquo;少數(shù)族裔”范疇，非裔和墨西哥裔等才是正宗“少數(shù)族裔”。所以，比如當(dāng)哈佛這樣的常春藤大學(xué)將種族背景放進(jìn)申請資料里一起考量的時候，這種優(yōu)待是不適于華人小孩的。
更糟糕的是，為了一所大學(xué)里膚色均衡的問題，通常靠學(xué)術(shù)成績領(lǐng)先的華裔小孩（乃至整個亞裔），一直被抬高入學(xué)門檻。在某些亞裔較多的州，華裔孩子申請美國名校，標(biāo)化成績平均比白人學(xué)生高出100多分，比受照顧族裔學(xué)生高出200多分。
這種奇特的“水漲船高”也波及國內(nèi)尋求國際教育的家庭。一年4次左右（北美場不算）的SAT考試，中國學(xué)生因為高分太多而焦慮——比如舊版SAT，滿分2400分的考試，很多中國學(xué)生能考到2250-2300分，新版SAT滿分1600分，中國學(xué)生考到1500分——與此相對的，是美國US NEWS、《大西洋月刊》這樣的媒體頻頻嘆息美國學(xué)生SAT考試均分又創(chuàng)新低。
然而，越是如此，華裔孩子進(jìn)入美國名校的競爭越顯激烈。
2015年，美國亞裔教育聯(lián)盟（AACE）聯(lián)合了上百個組織，抗議哈佛大學(xué) “歧視”華裔學(xué)生。今年2月中下旬，一些哈佛校友聯(lián)合起來，建議擴(kuò)招亞裔。
也許直接的歧視并沒有。今年9月，哈佛校報公布新生報告，其中亞裔學(xué)生占26.6%，而去年這個數(shù)字是24.2%——但在很多評論者看來，如果完全以實力為準(zhǔn)則，亞裔學(xué)生本可以獲得更多OFFER。為了糾正（歷史上）對少數(shù)族裔的歧視，平權(quán)法案實際造成了對華裔和美國白人的“反向歧視”。
▲ 損有余而補(bǔ)不足，公平的方式真的正義嗎？
是的，這個反向歧視同樣波及白人。而大學(xué)這種考慮種族的“潛規(guī)則”，也正是因為白人學(xué)生的不斷上訴而浮出水面。
遠(yuǎn)的不說，近年最為華人關(guān)心的一個案例，是白人學(xué)生Fisher起訴德州大學(xué)的判決。2008年，F(xiàn)isher申請德州大學(xué)奧斯丁分校被拒，當(dāng)她了解到這所學(xué)校在錄取其它學(xué)生時，會因為申請學(xué)生族裔背景而錄取時，向聯(lián)邦法院提出訴狀，起訴學(xué)校的錄取程序傷害了她的平等保護(hù)權(quán)利，這一權(quán)利為憲法賦予每個美國公民的。
這樁訴訟持續(xù)了很長時間，直到今年6月23日由美國最高法院裁決，學(xué)校沒有違憲。這一最終裁決使大學(xué)錄取中的“出身論”變得合法。
這印證了在美華人在教育上遭遇不公的感覺，同時也激怒了他們。
所以當(dāng)希拉里聲稱“black lives matters”，并決心將平權(quán)法案更徹底地貫徹時，這股強(qiáng)勁的政策之風(fēng)帶給華人的是安全感流失的寒意。
華人期待以努力和實力說話，正如特朗普在多處主張的“自由競爭”，而希拉里則期待通過高稅收、高福利的平衡，讓美國朝著某種歐洲化的方向轉(zhuǎn)變。一以貫之的是，在教育方面，她會更多照顧弱勢群體的利益，比如撥更多財政預(yù)算、花更多精力支持公立教育，或是在高等教育領(lǐng)域推行“無債務(wù)大學(xué)提案”，讓更多貧困家庭免費(fèi)上州立大學(xué)。
但在政治上可能并不強(qiáng)勢的華裔，在教育上卻決不弱勢。他們想要的教育不是免費(fèi)，而是優(yōu)質(zhì)，他們的利益和希拉里并不匹配。
這也是為什么在本次大選中，曾經(jīng)是民主黨“鐵票倉”的美國華人中，有很多轉(zhuǎn)而支持特朗普的原因。
快問快答Q&A：
特朗普贏了大選，外灘君第一時間聯(lián)系到三位在美華人，他們是教育專欄作家、在美國高校課程設(shè)計工作的南橋，定居美國十余年的知名教育評論者遠(yuǎn)方老師，以及在波士頓開創(chuàng)善恩教育的周立偉先生，請他們分享在美華人對特普朗當(dāng)選的看法。
@ 南橋
現(xiàn)居美國，在高校從事課程設(shè)計工作，業(yè)余從事文學(xué)翻譯，為多家媒體教育專欄特約撰稿
特朗普宣稱他會廢除Common Core，給家長更多擇校權(quán)，通過增加高校效率的手段降低學(xué)費(fèi)，他還呼吁廢除教育部。
他實際上對Common Core有些誤解，認(rèn)為這是一項聯(lián)邦政策，但實際上，Common Core是由各州聯(lián)合發(fā)起，得到聯(lián)邦支持。特朗普反對聯(lián)邦對教育的干預(yù)，所以反對Common Core。
對學(xué)生來說，這個Common Core標(biāo)準(zhǔn)造成一定應(yīng)試傳統(tǒng)，使孩子壓力過大，自由時間變少，這跟國內(nèi)情況很相似，廢除之后，的確可以改變這些問題；但是對教育者來說，卻不是什么好消息。
特普朗上臺，會從效率角度擠壓學(xué)校，增加教育者責(zé)任，教育者一般都不大喜歡這個。
那特普朗支持學(xué)生選擇私立學(xué)校，撤回聯(lián)邦支持，讓學(xué)校自由競爭，會不會導(dǎo)致私立學(xué)校學(xué)費(fèi)增長？
這個就不明朗。他在教育方面具體策略說得不多，他不會多管學(xué)校的事情，更多會下放給地方解決。
在高等教育領(lǐng)域，希拉里沿襲桑德斯的說法，提出公立學(xué)校爭取免費(fèi)，特普朗則沒有類似意圖。
@ 遠(yuǎn)方老師
教育觀察者、專欄作家，定居美國十余年，前國內(nèi)資深媒體人
我一直在刷屏看大選。說心里話，我還真沒細(xì)想過特朗普當(dāng)選后的教育政策。實際上我們?nèi)A人支持特普朗的特別多，是因為民主黨、希拉里和奧巴馬的一些政策，對我們?nèi)A人確實不利。
這里包括很多方面，包括教育、還有職場，特別高科技領(lǐng)域等，一些工作崗位都適用AA（平權(quán)法案），按族裔來平衡，比如好大學(xué)的錄取，這對華人的后代非常不利；
再就是奧巴馬他們推行的，在公立學(xué)校推行男女同廁的政策、還有跨性別人這些文化，與我們價值觀不是特別相吻合。實際上不光我們這么覺得，很多美國白人百姓也是這樣感覺的。
在這些地方，大家都對民主黨有所不滿，所以希望這次換一個黨，讓美國有所改變。
（在大學(xué)政策方面）免費(fèi)公立大學(xué)肯定不現(xiàn)實，這種高福利實際上會導(dǎo)致美國歐洲化，而歐洲現(xiàn)在大家也看到了，高福利之下，經(jīng)濟(jì)在衰退。
共和黨提倡小政府、大社會，然后通過自由競爭創(chuàng)造一種社會進(jìn)取力量。這也符合我們?nèi)A人的價值觀：你只要努力學(xué)習(xí)、勤奮工作，就能得到好的工作、好回報。
民主黨希拉里的主要政策就是“養(yǎng)懶人”，實際上大范圍的免費(fèi)公立大學(xué)也不現(xiàn)實。美國的經(jīng)濟(jì)實力也做不到。奧巴馬當(dāng)政，美國國債高筑，已經(jīng)破歷史紀(jì)錄了。即使希拉里這樣說，也就是政治家的空話吧。
@ 周立偉
國內(nèi)頂尖的SAT培訓(xùn)師和美國大學(xué)升學(xué)顧問，現(xiàn)居波士頓，為善恩教育創(chuàng)始人
對留學(xué)是非常大的利好消息。
他是一種務(wù)實的執(zhí)政理念，喜歡接納高技術(shù)、高智商的人才，不希望接受難民和墨西哥移民。這對中國留學(xué)生是好事情，因為特朗普會把更多綠卡和H1-B的簽證機(jī)會留給大學(xué)畢業(yè)生。
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