福建：聚山海之力奏好高質量發(fā)展“交響樂”

福州對閩江兩岸進行重點規(guī)劃，建設以商務辦公、總部經濟、會議展覽等功能為主導的公建中心，構筑城市發(fā)展新亮點。福建日報記者 游慶輝 攝

東南網3月25日訊（福建日報記者 黃青 鄭璜 林侃 王永珍）歲月的奔涌從不停歇，奮斗的征程永遠向前。

從親自擘畫新福建藍圖，到賦予福建全方位推動高質量發(fā)展超越的重大使命，習近平總書記對福建——他工作了十七年半的第二故鄉(xiāng)，始終牽掛并傾注心力。他的重要指示，成為福建發(fā)展的最強動力。

重彩華章由此書寫：“十三五”時期，福建全省生產總值接連躍上3萬億元、4萬億元臺階，人均生產總值接近11萬元，新時代新福建建設邁出了新步伐。

鏗鏘弦音已經奏響：“十四五”關鍵五年，福建要努力實現經濟實力更強、改革開放更深入、社會文明程度更高、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、人民生活更幸福、治理體系更完善。

奮進目標從此錨定：到2035年我國基本實現社會主義現代化之時，福建基本實現全方位高質量發(fā)展超越，“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建展現更加嶄新的面貌。

舉目已覺千山綠，宜趁東風馬蹄疾。立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局，八閩上下團結一心，在習近平總書記的掌舵領航下，縱情山海，踔厲奮發(fā)，創(chuàng)造更多的發(fā)展奇跡。

改革賦能 迸發(fā)活力潛力

3月20日，熹微的晨光中，首次搭載了福建以跨境電商方式出口貨物的中歐（廈門）班列，駛離廈門海滄，終點將是波蘭城市馬拉舍維奇。流動的“鋼鐵駝隊”，源源不斷地向世界傳遞著合作共贏、互惠互利的信號。

“大廈之門開大些”。這座高素質高顏值的現代化國際化城市，正舉全市之力謀劃推進金磚國家新工業(yè)革命伙伴關系創(chuàng)新基地建設。政策協調、人才培養(yǎng)、項目開發(fā)，基地將開啟金磚國家合作新的大門。

廈門之變是福建發(fā)展變化的縮影。40多年來，因改革而發(fā)展、因創(chuàng)新而圖強，在資源與資本不具先賦優(yōu)勢的背景下，福建闖出一條跨越發(fā)展之路。

習近平總書記2014年來閩考察時強調，要培育發(fā)展動力，激發(fā)社會活力，凝聚社會合力，把優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來；2019年參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時再次深情寄語：“要向改革開放要動力，最大限度釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造動能。”

開放大門越開越大，改革向縱深處發(fā)力，高質量發(fā)展方能一往無前。

重任在肩，“多區(qū)疊加”承載機遇夢想——

福建自貿試驗區(qū)持續(xù)探索標志性、關鍵性、引領性的改革，掛牌近6年已推出17批480項創(chuàng)新舉措，其中全國首創(chuàng)196項。118平方公里改革“試驗田”，將“良種”播撒向全國。

海絲核心區(qū)建設走深走實，“絲路海運”“絲路飛翔”等八大工程深入實施，東盟成為第一大貿易伙伴，中國-印尼“兩國雙園”項目合作備忘正式簽署，一帶一路“工筆畫”愈發(fā)精細。

平潭綜合實驗區(qū)全力打造“一島兩窗三區(qū)”，旅游設施、體制創(chuàng)新、業(yè)態(tài)培育、對臺交流、生態(tài)保護多向發(fā)力，對臺對外開放的窗口越開越大……

擊水中流，新的實踐展現時代擔當——

持續(xù)探索海峽兩岸融合發(fā)展新路。福建完善保障臺胞福祉和享受同等待遇的制度和政策，用心用情讓臺胞充分感受“家的溫暖”；同時構架參與通道，支持臺胞臺企更好融入新發(fā)展格局。

民營經濟在福建“三分天下有其二”。創(chuàng)新發(fā)展“晉江經驗”，農歷正月初五，年味正濃，民營經濟發(fā)展動員會在泉州召開；節(jié)后開假第一天，省委和省政府召集商協會長和民營企業(yè)家代表座談，強調各級黨委和政府要始終與民營企業(yè)想在一起、站在一起、干在一起。

堅持國有企業(yè)重要地位不動搖，福建省屬國企堅持“資產調優(yōu)、規(guī)模調大、主業(yè)調精、產業(yè)調強、整體調高”，“十三五”末，全省國資系統(tǒng)監(jiān)管企業(yè)資產總額、所有者權益分別較“十二五”末增長103.9%、95.8%。

敢為人先，新的探索行向改革“深水區(qū)”——

國家生態(tài)文明試驗區(qū)改革舉措和經驗做法推廣清單中，福建以39項居各試點省份首位。排污權、用能權、用水權、碳排放權市場化改革……生態(tài)“先行軍”，正澎湃出發(fā)展“綠動力”。

敢啃硬骨頭，福建醫(yī)改經驗獲國務院專門發(fā)文推廣，公立醫(yī)院綜合改革效果評價連續(xù)5年居全國第一。2月下旬，全國首個深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革經驗推廣基地花落三明。

踐行“馬上就辦”理念，出臺提升營商環(huán)境行動計劃，制定營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的良好發(fā)展環(huán)境46項措施，“點穴通脈”行動激發(fā)和釋放出高質量發(fā)展的新動能。2020年全省新登記各類市場主體逆勢增長40.36%。

更高起點再出發(fā)，“十四五”開啟新征程。

今年2月，肩負全方位推動高質量發(fā)展超越使命，省委發(fā)出“再學習、再調研、再落實”動員令。

更加清晰認識到蘊含的重大機遇，更加準確把握國內外發(fā)展態(tài)勢，更加明確在積極服務并深度融入新發(fā)展格局中的定位，省委書記尹力要求全省黨員干部“做到心中有‘譜’，共同奏好全方位推動高質量發(fā)展超越的‘交響樂’”。

轉換動能 質量效益共提速

萬物更新，開春見喜。

3月2日，福鼎市前岐鎮(zhèn)，福鼎時代鋰離子電池生產基地打下第一樁，這是寧德時代迄今全球布局的最大單體項目，規(guī)劃產值超千億元。

這一天里，全省236個重大項目集中開工，總投資1767億元。

創(chuàng)業(yè)10年，從跟跑、并跑，再到領跑，寧德時代異軍突起，動力電池裝機量全球“四連冠”。在其帶動下，寧德的鋰電新能源產業(yè)延展成帶、輻射山海。

“多上幾個大項目，多抱幾個‘金娃娃’。”習近平總書記對閩東的殷切希望言猶在耳。隨著鋰電新能源、不銹鋼新材料等“金娃娃”漸次落地，東南沿海“黃金斷裂帶”華麗蛻變?yōu)?ldquo;經濟增長極”。

寧德蝶變，是福建產業(yè)轉型升級的生動詮釋。

從昔日“前線”變身改革開放前沿，福建現代產業(yè)體系雖初步形成，布局卻尚未完善。（下轉第五版）（上接第一版）如何支撐全方位高質量發(fā)展超越？

“要大力推進產業(yè)優(yōu)化升級，以前瞻性眼光把項目規(guī)劃好，推動主導優(yōu)勢產業(yè)加快發(fā)展、戰(zhàn)略性新興產業(yè)快速成長、傳統(tǒng)產業(yè)升級改造，推動信息化和工業(yè)化深度融合。”習近平總書記為福建指明了“產業(yè)優(yōu)”的實現路徑。

行動，是最好的響應。

高端產業(yè)加速集聚——

大尺寸面板，福州京東方填補空白，技術領先行業(yè)；柔性AMOLED，廈門天馬全國體量最大……如今的福建電子信息產業(yè)告別缺“芯”少“屏”，屹立行業(yè)潮頭。

瞄準主導產業(yè)由“弱”變“強”，戰(zhàn)略性新興產業(yè)由“小”做“大”，福建聚力實施百億龍頭成長計劃、千億集群培育計劃、新興產業(yè)倍增工程，抓龍頭、鑄鏈條。京東方、聯芯、青拓、申遠新材料……龍頭引領，讓電子信息、新能源、新材料等產業(yè)集群成鏈，高技術產業(yè)占比逐年提升。

產業(yè)潛能不斷釋放——

九牧5G云制造車間內，智能機械臂上下擺動，衛(wèi)浴產品的施釉、成型、包裝輕松完成；物流中心里，AGV物流小車四處穿梭……如此景象，源自5G+工業(yè)互聯網打通的企業(yè)經脈。

拓增量的同時，以技改為抓手，通過數字賦能，盤活存量。如今全省超4萬家企業(yè)實現“上云上平臺”，智能制造、工業(yè)互聯網助力傳統(tǒng)產業(yè)降本增效。

創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)——

輕輕一掃，綠碼通行。國家防疫二維碼，這一在復工復產中發(fā)揮重要作用的“神器”離不開“福建力量”——新大陸的二維碼核心技術。這家從創(chuàng)業(yè)伊始就備受習近平總書記關注的企業(yè)，在人工智能、區(qū)塊鏈、物聯網等領域，頻頻開拓“新大陸”。

新舊動能轉換，創(chuàng)新乃動力之源。福建持續(xù)創(chuàng)新人才發(fā)現、引進、培育機制；啟動建設首批省創(chuàng)新實驗室；落實落細企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除、分段補助等政策；提速建設福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)……近五年全社會研發(fā)投入年均增速東部第一。

27家國家級單項冠軍企業(yè)、117個國家專精特新“小巨人”，越來越多“福建創(chuàng)新”在“中國智造”中大顯身手。

“提質換擋”的重要階段，也是“逆水行舟”的重要關口。

乘勢而上，打造更多新增長點、增長極。“集結號”已經吹響——把“數字福建”、海上福州和生態(tài)省建設等戰(zhàn)略持續(xù)做實做成，做好數字經濟、海洋經濟、綠色經濟三篇大文章。

習近平總書記在擔任福建省省長期間親自謀劃的“數字福建”，已成長為高質量發(fā)展的“主引擎”。去年，全省數字經濟增加值突破2萬億元，占GDP比重近半。加速推進數字產業(yè)化、產業(yè)數字化，福建錨向“數字應用第一省”。

沿著習近平總書記擘畫的海上福州藍圖，福建加快建設福州、廈門國家海洋經濟發(fā)展示范區(qū)，布局深海養(yǎng)殖、臨港工業(yè)、海洋裝備等“藍色產業(yè)”，向海進軍不停步。

“綠水青山是無價之寶。”福建緊盯碳達峰、碳中和，綠色產業(yè)導向明晰；推進綠色制造，發(fā)展與環(huán)境和諧共生；推進光伏發(fā)電等新能源運用，“綠色經濟”方興未艾……

共享發(fā)展 高品質提升獲得感

春日的福州福山郊野公園，草長鶯飛，漫步其間，頓覺綠意入心。

“有木棧道、彩虹道、石階道，不管是健身運動還是靜坐小憩都很合適。”家住附近的吳先生，每天都要到這里走上一個小時，享受愜意。

良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。福州福道、廈門山海健康步道、泉州山線水線綠道……全省6000多公里的城市綠道，串起山、水、公園，水清岸綠、出門見園、行路見蔭，老百姓在家門口盡享生態(tài)福利。

高質量發(fā)展一頭連著經濟社會的目標，一頭連著千家萬戶的幸福。如何解答好這一時代命題？

“多想想如何讓群眾生活和辦事更方便一些，如何讓群眾表達訴求的渠道更暢通一些，如何讓群眾感覺更平安、更幸福一些。”2014年，習近平總書記來閩考察時殷殷囑咐。

江山就是人民，人民就是江山。省委省政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想，把推動高質量發(fā)展與創(chuàng)造人民高品質生活緊密結合。

“財政蛋糕”七成以上切給民生。政府辦事，百姓“點單”，“十三五”期間，在廣泛征集群眾意見的基礎上，全省共實施129件為民辦實事項目，人民群眾的幸福感、獲得感、安全感持續(xù)提升——

就業(yè)優(yōu)先有保障。五年來，城鎮(zhèn)累計新增就業(yè)近300萬人，居民人均可支配收入從2015年的25404元增加到37202元，居全國第7位。

教育更公平更有質量。全省一般公共預算教育支出的比重持續(xù)上升，其中2019年達19%，居全國第2位。學生資助政策體系實現學前教育到研究生教育階段全覆蓋。

食品安全牢牢守住。自2001年時任省長習近平在全國率先提出治理餐桌污染、建設食品放心工程以來，省委、省政府接力傳承、鍥而不舍，在不斷豐富“菜籃子”的同時，加強從農田到餐桌全鏈條全過程監(jiān)管。

全民健康托起全面小康。全省醫(yī)療機構床位數增長超過25%，看病“一床難求”得到緩解；2020年在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構診療人次數占比達56.27%，更多群眾選擇在家門口看病。

民生處處無小事。“廁所革命”三年行動，全省新建改建公廁6300座、旅游廁所2019座，群眾“方便”更方便；福州、廈門城市建成區(qū)生活垃圾分類覆蓋率均達90%以上，9個設區(qū)市和平潭基本建成餐廚垃圾處理廠。

消費升級休閑提檔。不負“詩和遠方”，“十三五”期間，全省入庫重點文旅項目總投資規(guī)模超1.35萬億元；多功能運動場、室內健身房、智慧體育公園修到了家門口，體育產業(yè)總產值居全國前列。

綠色生活引領時尚。“電動福建”、光盤行動、節(jié)約水電，在衣食等物質消費和生存型消費數量與質量提升的同時，老百姓對更高層次精神需求的潛力不斷釋放……

從生存到生活，從物質到精神，從福利到權利，新福建建設日新月異，生活在這片土地上的人民不斷收獲幸福。

“推動堅持生態(tài)優(yōu)先、推動高質量發(fā)展、創(chuàng)造高品質生活有機結合、相得益彰。”總書記的講話，如同燈塔照亮前行的方向。

時間的書頁不斷掀開，發(fā)展的命題與時俱進。

聚焦百姓“急難愁盼”，不斷增進民生福祉，用高品質生活詮釋高質量發(fā)展，福建“十四五”規(guī)劃綱要“民生味”更足。

健全現代化基礎設施體系、創(chuàng)建美麗中國福建典范、提高共建共治共享水平、促進人的全面發(fā)展，事關我們每一個人。文化強省、教育強省、人才強省、體育強省、健康福建……一一鋪展在新福建新征程的藍圖上，由遠至邇。

一切偉大的成就都是接續(xù)奮斗、接力探索的結果。

習近平總書記親自擘畫的新福建畫卷已在八閩大地漸次展開。如今，這塊熱土依舊生機勃發(fā)，綻放夢想。

記者手記

機遇·使命·責任

□鄭璜

人勤春來早，萬事日相催。開啟“十四五”征程的八閩大地，處處涌動著蓬勃生機與昂揚激情。

全方位推動高質量發(fā)展超越，是以習近平同志為核心的黨中央為福建“量身定制”的重大戰(zhàn)略，是“十四五”乃至更長一段時間里福建發(fā)展的鮮明主題，也是讓“機制活、產業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建展現更加嶄新面貌的應有之義。

這是福建的重大政治責任、重大歷史使命，同樣也是福建的重大發(fā)展機遇。

站在“兩個一百年”歷史交匯點，福建仍處于快速向好發(fā)展的機遇期，加之中央支持福建加快發(fā)展“多區(qū)疊加”政策匯聚，機遇愈加凸顯。順勢而為、乘勢而上，在新發(fā)展階段為全國多作貢獻，福建責無旁貸。

踏上新征途，與時間賽跑，以奮斗作答。

從閩江之畔到武夷山下，從山鄉(xiāng)田野到城市都會，從項目工地到工廠車間……采訪中，我們真切感受到，高質量發(fā)展正浸潤到經濟社會發(fā)展方方面面，根植于不分地域的所有人心中，外化為長期堅持的實踐。高質量發(fā)展之路上，每個人都在努力奔跑，每個人都是追夢人。

奮斗者可敬，成事者有法。

當前，全省廣大黨員干部正按照省委部署，如火如荼地開展“再學習、再調研、再落實”活動。如何補齊科技創(chuàng)新、產業(yè)結構、居民收入等方面短板？如何把區(qū)位條件、基礎設施、民營經濟、僑胞僑力等方面優(yōu)勢，轉化為積極服務并深度融入新發(fā)展格局的發(fā)展優(yōu)勢？所有的思考與實踐，皆圍繞全方位推動高質量發(fā)展超越。

把問題變議題，靠創(chuàng)新去破題。

不馳于空想，不騖于虛聲，在思想境界和干事創(chuàng)業(yè)精神上展現新面貌，在解決問題和開展工作上拿出新辦法，方可在干事創(chuàng)業(yè)和促進發(fā)展上取得新進展。

鼓擊春雷，直破煙波。每一個福建人，都是新征程的奮進者、擊楫者、攀登者，只要保持永不懈怠的精神狀態(tài)、一往無前的奮斗姿態(tài)，擼起袖子加油干，我們就一定能把習近平總書記擘畫的宏偉藍圖，轉化為新福建的生動實踐，轉化為最真切的幸福感受，在全方位推動高質量發(fā)展超越的新樂章中，敲響自己壯麗人生的定音鼓。