【連線代表委員】全國政協(xié)委員王晶：在“數(shù)字中國”引領下推進健康領域數(shù)字治理體系創(chuàng)新

東南網3月9日訊（本網記者 馮川葉）“為早日實現(xiàn)“健康中國”戰(zhàn)略目標，應從國家數(shù)字化的總體戰(zhàn)略思想出發(fā)進行頂層設計，圍繞健康產業(yè)的政府治理痛點、醫(yī)療從業(yè)機構發(fā)展痛點、百姓需求痛點，構建百姓健康基于行業(yè)底層邏輯的數(shù)字化健康產業(yè)模型，通過數(shù)字化技術，驅動健康行業(yè)邁向數(shù)字新階段。”全國“兩會”期間，全國政協(xié)委員王晶向大會提交了關于在“數(shù)字中國”引領下推進健康領域數(shù)字治理體系創(chuàng)新的建議提案。

王晶委員認為，“數(shù)字健康”是政府數(shù)據(jù)入場數(shù)字經濟的最佳實踐賽道。目前，大量極富價值的數(shù)據(jù)未進入產業(yè)賽道，數(shù)字經濟基礎尚不成立。政府大數(shù)據(jù)科學、合理、有序開放開發(fā)，亟需形成完整產業(yè)閉環(huán)的實踐經驗。公民健康大數(shù)據(jù)具備復雜、敏感、分散、價值度高等特點，在政府數(shù)據(jù)入場數(shù)字經濟的探索中有著充足的樣板意義。而隨著生活水平提高，我國人均醫(yī)療消費支出快速提升，對醫(yī)療健康效果、品質、體驗等提出了更高的要求，亟待數(shù)字化對健康產業(yè)賦能，解決醫(yī)師資源不足、分布不均衡、配置不合理等問題。傳統(tǒng)醫(yī)療健康產業(yè)轉型升級成為大勢所趨，數(shù)字化需求如井噴式爆發(fā)，成為社會創(chuàng)新機體最為活躍的領域。2020年，中國醫(yī)療健康融資總額創(chuàng)歷史新高，同比增長58%。

她建議，加快法理建設，規(guī)范引導健康大數(shù)據(jù)產業(yè)試點；頂層設計出發(fā)，融合推進健康大數(shù)據(jù)治理升級；創(chuàng)新機制建設，實現(xiàn)健康大數(shù)據(jù)商業(yè)閉環(huán)運營。她說，福建、江蘇兩省作為國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心“先行者”，立足自身優(yōu)勢，經過多年探索，積累了一定的經驗，擁有一定的思想、政策、技術、產業(yè)基礎，具備輻射全國的潛力。建議國家盡快法定明確健康大數(shù)據(jù)權屬，包括醫(yī)療、體檢數(shù)據(jù)及可穿戴設備的日常健康數(shù)據(jù)，在規(guī)范引導中加速省域試點進程，打造可復用模式。衛(wèi)健部門掌握了海量的基礎數(shù)據(jù)，應在公民可信數(shù)字身份基礎設施之上，將公民健康大數(shù)據(jù)納入數(shù)據(jù)治理升級的統(tǒng)籌規(guī)劃，構建完善的數(shù)據(jù)標準、收集標準、安全標準及應用開放規(guī)范和體系，建立先行先試機制，在組織管理、授權許可、收益分配、數(shù)據(jù)治理、應用創(chuàng)新和安全保障機制等方面進行探索穩(wěn)健，推進健康大數(shù)據(jù)AI應用開發(fā)，形成配套制度規(guī)范。

另外，還應試行頒發(fā)個人健康生理信息數(shù)據(jù)資產管理牌照，培育一批第三方健康數(shù)據(jù)應用服務提供商，打造健康大數(shù)據(jù)AI應用基地，推動大數(shù)據(jù)采集應用與百姓衣食住行等相關行業(yè)及大健康產業(yè)的融合共享，鼓勵各級政府對健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產業(yè)提供激勵和配套支持資源，重點對大數(shù)據(jù)產業(yè)涉及數(shù)據(jù)中心建設、網絡建設、IT投入、健康醫(yī)療AI研發(fā)、試點示范、稅收優(yōu)惠等方面提供便利措施。