第一觀察 | 為何總書記把知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)提到如此高度？

【觀察提要】保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為何如此重要？知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有何“更高要求”？全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有哪些舉措？2月1日出版的《求是》雜志將發(fā)表習(xí)近平總書記的重要文章，釋放出全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重磅信號(hào)。

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對(duì)外開放大局，關(guān)系國家安全。”

2月1日，《求是》雜志將發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章《全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作 激發(fā)創(chuàng)新活力推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局》。文章中，習(xí)近平總書記將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要意義上升到前所未有的高度。

就在兩個(gè)月前，中共中央政治局就加強(qiáng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行了第二十五次集體學(xué)習(xí)。如此密集強(qiáng)調(diào)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，釋放出重要信號(hào)。

保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)為何如此重要？

“創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。”

當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，唯有進(jìn)一步全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，才能為廣大科技工作者向世界科技最前沿沖鋒做好保障，為實(shí)現(xiàn)科技自立自強(qiáng)打好制度基礎(chǔ)。

1月11日，“華龍一號(hào)”示范工程——中核集團(tuán)福清核電6號(hào)機(jī)組完成冷態(tài)性能試驗(yàn)。“華龍一號(hào)”是我國具有完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的三代核電技術(shù)，設(shè)計(jì)壽命為60年，在安全性上滿足國際最高安全標(biāo)準(zhǔn)要求。（無人機(jī)照片）新華社發(fā)

隨著創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展并向經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活全面滲透，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意義也早已不限于科技創(chuàng)新領(lǐng)域。

在第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇開幕式上，習(xí)近平主席曾在主旨演講中指出：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，不僅是維護(hù)內(nèi)外資企業(yè)合法權(quán)益的需要，更是推進(jìn)創(chuàng)新型國家建設(shè)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。”

創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用、良好營商環(huán)境的營造、國際交往的順利開展、消費(fèi)者合法權(quán)益的保護(hù)，無不需要知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度保駕護(hù)航。越來越多的人認(rèn)識(shí)到，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的“剛需”，國際貿(mào)易的“標(biāo)配”。

毫無疑問，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為具有全局性影響的重要舉措，全社會(huì)共同提升認(rèn)識(shí)，才能更好推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的開展。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作有何“更高要求”？

“當(dāng)前，我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。”

文章中，習(xí)近平總書記精準(zhǔn)標(biāo)注了當(dāng)前我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的歷史坐標(biāo)。

一方面，“走出了一條中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就”。

黨的十八大以來，我國出臺(tái)了一系列重大政策、行動(dòng)、規(guī)劃，實(shí)行嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，保護(hù)力度不斷加強(qiáng)。截至2020年底，國內(nèi)（不含港澳臺(tái)）發(fā)明專利有效量達(dá)221.3萬件，有效注冊(cè)商標(biāo)量突破3000萬件。2019年全國專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)11.46萬億元，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的11.6%。

另一方面，“我們也要清醒看到不足”。

維權(quán)舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴}依然存在，高質(zhì)量發(fā)展對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量提出更高要求，專利轉(zhuǎn)化效率有待進(jìn)一步提升。

當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興邁出堅(jiān)實(shí)步伐，進(jìn)入新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，需要更高質(zhì)量知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提供有力支撐。

對(duì)此，習(xí)近平總書記為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指明了方向：“我們必須從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。”

全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)有哪些舉措？

如何全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)？習(xí)近平總書記提出六方面舉措，勾勒出一幅完整嚴(yán)密的規(guī)劃圖景。

——“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)。”

堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù)，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲(chǔ)備。

——“提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。”

加快完善相關(guān)法律法規(guī)。提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判質(zhì)量和效率，提升公信力。加大行政執(zhí)法力度，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和區(qū)域，要重拳出擊、整治到底、震懾到位。

——“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。”

綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、社會(huì)治理等多種手段，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)全鏈條，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制。

——“深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。”

研究實(shí)行差別化的產(chǎn)業(yè)和區(qū)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策。健全大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。抓緊落實(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償制度。

——“統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭。”

堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，堅(jiān)持開放包容、平衡普惠的原則，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。

——“維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。”

依法管理涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為。形成高效的國際知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外風(fēng)險(xiǎn)防控體系。

“藍(lán)圖”繪就，重在落實(shí)。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)全面增強(qiáng)，保護(hù)機(jī)制不斷完善，人才隊(duì)伍不斷充實(shí)，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作將不斷邁上新臺(tái)階。