知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長：全面加強(qiáng)我國知產(chǎn)保護(hù)

11月30日，中共中央政治局就加強(qiáng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行第二十五次集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記主持學(xué)習(xí)并發(fā)表重要講話。講話立意高遠(yuǎn)、思想深邃、內(nèi)涵豐富、要求明確，充分體現(xiàn)了對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的高度重視和殷切期望，為新時(shí)代全面加強(qiáng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作提供了根本遵循和行動(dòng)指南，是我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。

一、深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平總書記重要講話的重大意義

一是重大政治意義。中共中央政治局就加強(qiáng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作舉行集體學(xué)習(xí)，習(xí)近平總書記發(fā)表重要講話，具有鮮明的政治導(dǎo)向。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)就是保護(hù)創(chuàng)新。要認(rèn)清我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的形勢(shì)和任務(wù)，總結(jié)成績，查找不足，提高對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作重要性的認(rèn)識(shí)，從加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作方面，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

二是重大時(shí)代意義。當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)正在深入貫徹落實(shí)黨的十九屆五中全會(huì)精神，認(rèn)真謀劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)“十四五”和面向2035年的發(fā)展，習(xí)近平總書記的重要講話為我們提供了最權(quán)威、最及時(shí)、最系統(tǒng)、最有力的指導(dǎo)，將深刻影響我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)未來改革和發(fā)展。

三是重大理論意義。習(xí)近平總書記的重要講話，貫通知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的過去、現(xiàn)在和未來，理論、實(shí)踐和發(fā)展，統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展需要和國際形勢(shì)變化，深刻闡明了知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域一系列重大理論問題，具有鮮明的理論特質(zhì)和豐富的理論內(nèi)涵。

四是重大戰(zhàn)略意義。習(xí)近平總書記的重要講話站在“兩個(gè)一百年”歷史交匯點(diǎn)上，統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個(gè)大局，指明了新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的戰(zhàn)略方向，作出了戰(zhàn)略部署，必將引領(lǐng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作全面加強(qiáng)，創(chuàng)新環(huán)境和營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，為創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和高水平對(duì)外開放提供有力支撐。

五是重大實(shí)踐指導(dǎo)意義。習(xí)近平總書記深刻分析了知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作面臨的形勢(shì)，作出了六個(gè)方面的重要指示，為全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作定向把舵、擘畫藍(lán)圖，具有極強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，需要我們逐項(xiàng)抓好貫徹落實(shí)。

二、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記重要講話的核心要義

一要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記指出的，全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進(jìn)入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，促進(jìn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)新活力，推動(dòng)構(gòu)建新發(fā)展格局。進(jìn)一步增強(qiáng)做好新時(shí)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的責(zé)任感、使命感、緊迫感，自覺著眼國家發(fā)展需要，謀劃推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，提高工作針對(duì)性。

二要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記指出的，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展，關(guān)系人民生活幸福，關(guān)系國家對(duì)外開放大局，關(guān)系國家安全。把握好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各方面的關(guān)系，找準(zhǔn)角色定位，發(fā)揮應(yīng)有作用。

三要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記指出的，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)不斷發(fā)展，走出了一條中國特色知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展之路，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了歷史性成就，全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)明顯提升。以事業(yè)發(fā)展的“歷史性成就”激勵(lì)大家進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終沿著黨指引的方向前進(jìn)，堅(jiān)持黨對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。

四要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記指出的，當(dāng)前，我國正在從知識(shí)產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。認(rèn)清知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的形勢(shì)和任務(wù)，突出高質(zhì)量發(fā)展，大力提高自主創(chuàng)新能力。

五要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記指出的，要堅(jiān)持以我為主、人民利益至上、公正合理保護(hù)，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又確保公共利益和激勵(lì)創(chuàng)新兼得。認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想，在嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)過程中，有效激勵(lì)創(chuàng)新，保障公共利益。

六要深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記作出的六個(gè)方面重要指示，要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)，要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平，要強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)，要深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革，要統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭，要維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。把握工作重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到統(tǒng)籌推進(jìn)、一體落實(shí)。

三、認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神

當(dāng)前，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局正在深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，積極做好宣傳解讀，制定貫徹落實(shí)的意見，協(xié)調(diào)出臺(tái)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實(shí)施工作部際聯(lián)席會(huì)議成員單位分工方案，推動(dòng)形成落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神的工作合力。特別是要結(jié)合自身職能，認(rèn)真抓好落實(shí)。

一是著眼未來，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作頂層設(shè)計(jì)。認(rèn)真研究制定“十四五”時(shí)期國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃，明確目標(biāo)、任務(wù)、舉措和實(shí)施藍(lán)圖，確保規(guī)劃符合中央要求、滿足群眾期待、體現(xiàn)時(shí)代特點(diǎn)。堅(jiān)持權(quán)利人和社會(huì)公眾之間的利益平衡原則，既嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，又防范權(quán)利過度擴(kuò)張。大力實(shí)施專利質(zhì)量提升工程，促進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，支撐高質(zhì)量發(fā)展。

二是與時(shí)俱進(jìn)，提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作法治化水平。在嚴(yán)格執(zhí)行民法典相關(guān)規(guī)定的同時(shí)，加快完善相關(guān)法律法規(guī)。做好專利法修改后有關(guān)實(shí)施細(xì)則的修訂，開展商標(biāo)法新一輪修改調(diào)研論證，加快《地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)規(guī)定》的修訂，并做好地理標(biāo)志專門立法調(diào)研。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查授權(quán)標(biāo)準(zhǔn)、侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)、行政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)和司法裁判標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)統(tǒng)一，加強(qiáng)專利、商標(biāo)行政執(zhí)法指導(dǎo)，更好發(fā)揮行政執(zhí)法保護(hù)作用。

三是協(xié)同發(fā)力，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)。高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)《關(guān)于強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》，構(gòu)建大保護(hù)工作格局。進(jìn)一步健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制，增強(qiáng)系統(tǒng)保護(hù)能力。努力打造便民利民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息化、智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)線上線下融合發(fā)展。推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)。

四是持續(xù)創(chuàng)新，深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作體制機(jī)制改革。持續(xù)抓好黨的十八大以來中央關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作一系列改革部署的落實(shí)，確保改革實(shí)效。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)審查制度，促進(jìn)審查理念更新、技術(shù)革新、工作創(chuàng)新，更好滿足群眾需要。積極探索建立新興領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，要健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系，改進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬制度。

五是積極作為，統(tǒng)籌推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國際合作和競爭。堅(jiān)持人類命運(yùn)共同體理念，深度參與世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織框架下的全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理，推動(dòng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)及相關(guān)國際貿(mào)易、國際投資等國際規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理方向發(fā)展。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外宣傳，在國際上進(jìn)一步樹立我國依法嚴(yán)格保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象。認(rèn)真研究疫情防控環(huán)境下的“一帶一路”知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作新機(jī)制新模式，更好支撐“一帶一路”建設(shè)。

六是堅(jiān)守底線，維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。加強(qiáng)事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)的自主研發(fā)和保護(hù)，依法管理涉及國家安全的知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)外轉(zhuǎn)讓行為。配合市場監(jiān)管總局做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的反壟斷工作，防止知識(shí)產(chǎn)權(quán)濫用，促進(jìn)創(chuàng)新要素自主有序流動(dòng)、高效配置。加強(qiáng)我國企業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和維權(quán)援助，堅(jiān)決維護(hù)自身發(fā)展利益。

（作者為國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局黨組書記、局長）