擘畫新藍圖 開啟新征程——寫在黨的十九屆五中全會召開之際

新華社北京10月25日電 題：擘畫新藍圖 開啟新征程——寫在黨的十九屆五中全會召開之際

新華社記者安蓓、陳煒偉、高敬、申鋮

金秋的北京，又一次成為全球矚目的焦點。

10月26日至29日，黨的十九屆五中全會在京召開。

這是意義非凡的高光時刻——

作為重要議題，會議將審議中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標(biāo)的建議，為未來5年乃至15年中國發(fā)展擘畫藍圖。

這是逐夢未來的重要里程碑——

在“十三五”規(guī)劃確定的各項目標(biāo)任務(wù)即將勝利完成之際，中國將推動“兩個一百年”奮斗目標(biāo)有機銜接，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步。

百年交匯，謀篇布局。這次會議的召開和釋放的信號，將為中國和世界發(fā)展注入更強大的信心。

凝心聚力，開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程

在鄱陽湖捕魚20多年后，江西省南昌市新建區(qū)聯(lián)圩鎮(zhèn)下沙頭村村民吳華山“上岸”轉(zhuǎn)行。今年1月1日起，長江禁漁啟動。和吳華山一樣轉(zhuǎn)產(chǎn)的漁民有20多萬人。

為全局計，為世代謀。

2016年1月，“十三五”剛剛開局，推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會在重慶召開。共抓大保護，不搞大開發(fā)，長江經(jīng)濟帶發(fā)展翻開新篇章。

“把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展作為事關(guān)中華民族偉大復(fù)興的千秋大計”，2020年8月31日，中共中央政治局召開會議，審議《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要》，這一重大國家戰(zhàn)略加快落地。

理念指引實踐，奮斗譜寫篇章。

5年來，以新發(fā)展理念為指引，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，一場關(guān)系我國發(fā)展全局的深刻變革全面開啟——

創(chuàng)新成為第一動力，協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點，綠色成為普遍形態(tài)，開放成為必由之路，共享成為根本目的。

5年來，我國經(jīng)濟實力、科技實力、綜合國力躍上新臺階，發(fā)展前景更廣闊——

經(jīng)濟總量接近100萬億元大關(guān)，人均GDP跨上1萬美元臺階，決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅取得決定性成就；“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)總體將如期實現(xiàn)，重大戰(zhàn)略任務(wù)和165項重大工程項目全面落地見效，中國創(chuàng)造、中國制造、中國建造驚艷世界；擁有世界最大規(guī)模中等收入群體和上億市場主體，中國經(jīng)濟活力迸發(fā)，人民獲得感、幸福感、安全感不斷增強……

工作人員在位于重慶萬州的長安跨越智能化生產(chǎn)車間內(nèi)作業(yè)（9月23日攝）。新華社記者 王全超 攝

中國，站在歷史的重要關(guān)口，機遇前所未有，挑戰(zhàn)也前所未有。

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟全球化遭遇逆流，世界進入動蕩變革期；

中國正處于實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，社會主要矛盾變化帶來新特征新要求，高質(zhì)量發(fā)展亟待“闖關(guān)”。

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。

編制和實施國民經(jīng)濟和社會發(fā)展五年規(guī)劃，是黨治國理政的重要方式，是中國之治的重要“密碼”。

這是港珠澳大橋（2018年10月24日攝）。新華社記者 梁旭 攝

全面總結(jié)“十三五”發(fā)展經(jīng)驗、準(zhǔn)確體察中國國情、深刻把握發(fā)展大勢，黨的十九屆五中全會將為“十四五”中國發(fā)展把脈定向。

立足當(dāng)前，傾聽人民呼聲、匯聚人民智慧，凝聚起國家奮進的強大力量——

習(xí)近平總書記主持召開系列座談會，直接聽取社會各界對“十四五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的意見和建議；為謀劃“十四五”發(fā)展，他多次赴地方考察調(diào)研。中央還首次通過互聯(lián)網(wǎng)就“十四五”規(guī)劃編制向全社會征求意見和建議。

“需要把加強頂層設(shè)計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，推動‘十四五’規(guī)劃編制順應(yīng)人民意愿、符合人民所思所盼。”總書記諄諄囑托。

著眼長遠，關(guān)于未來中國前瞻性、戰(zhàn)略性、全局性的思考逐漸清晰，方向更加明確——

必須堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持和完善中國特色社會主義制度，不斷提高貫徹新發(fā)展理念能力和水平；

必須堅持以人民為中心，堅持人民主體地位，維護人民根本利益，增進民生福祉；

必須構(gòu)建新發(fā)展格局，切實轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動質(zhì)量變革、效率變革、動力變革；

必須堅持深化改革開放，強化有利于提高資源配置效率、有利于調(diào)動全社會積極性的改革開放重大舉措；

必須堅持系統(tǒng)觀念，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，注重防范化解重大風(fēng)險挑戰(zhàn)……

在“兩個一百年”的歷史交匯點上，“十四五”畫卷即將鋪展，一幅更高質(zhì)量、更有溫度、更富活力的發(fā)展圖景躍然紙上。

御風(fēng)前行，在新發(fā)展理念指引下構(gòu)建新發(fā)展格局

0.7%！

最新數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟今年前三季度增速實現(xiàn)轉(zhuǎn)正，在世界主要經(jīng)濟體中率先復(fù)蘇。

面對風(fēng)險挑戰(zhàn)，中國在疫情防控和經(jīng)濟恢復(fù)上均走在世界前列，中國經(jīng)濟展現(xiàn)強大韌性和活力。國際貨幣基金組織預(yù)計，今年全球經(jīng)濟將萎縮4.4%，中國將是全球唯一實現(xiàn)正增長的主要經(jīng)濟體。

砥礪奮進，御風(fēng)前行。

10月22日，中共中央政治局常務(wù)委員會召開會議，聽取“十三五”規(guī)劃實施總結(jié)評估匯報，對“十四五”發(fā)展方位和形勢作出科學(xué)研判——

“深刻認(rèn)識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求”；

“深刻認(rèn)識錯綜復(fù)雜國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn)”；

“深刻認(rèn)識‘十四五’時期我國將進入新發(fā)展階段的重大判斷”；

……

貫徹落實新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展，著力構(gòu)建新發(fā)展格局，中國方向清晰、步履堅定。

觀眾在2020年中國國際服務(wù)貿(mào)易交易會上觀看一款智能機器人（9月8日攝）。新華社記者 徐金泉 攝

參觀者在北京舉行的2019世界5G大會上體驗“隔空取物”，控制機械臂抓取飲料（2019年11月21日攝）。新華社記者 彭子洋 攝

以科技創(chuàng)新催生新發(fā)展動能，實現(xiàn)依靠創(chuàng)新驅(qū)動的內(nèi)涵型增長——

系上安全帶、點擊屏幕“開始”鍵，車輛緩緩起步，自動避讓行人或障礙物……不久前，百度在北京推出自動駕駛出租車體驗服務(wù)。隨著5G時代到來，無人駕駛汽車“漸行漸近”。

當(dāng)今世界，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演變。經(jīng)濟社會發(fā)展比過去任何時候都更加需要科學(xué)技術(shù)，都更加需要增強創(chuàng)新這個第一動力。

改善科技創(chuàng)新生態(tài)，推動重要領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，持之以恒加強基礎(chǔ)研究，加強創(chuàng)新人才教育培養(yǎng)……轉(zhuǎn)型升級的中國經(jīng)濟，猶如滾石上山、爬坡過坎。創(chuàng)新，則是翻越關(guān)口的強大引擎。

中國科學(xué)院院長白春禮說，要通過“十四五”乃至更長一個時期的努力，推動科技創(chuàng)新率先走上高質(zhì)量發(fā)展道路，以高質(zhì)量科技創(chuàng)新支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

市民在北京市海淀區(qū)稻香湖路的百度自動駕駛出租車指定上車點乘車（10月14日攝）。新華社記者 任超 攝

以深化改革激發(fā)新發(fā)展活力，拿出更大勇氣、更多舉措破除深層次體制機制障礙——

南海之濱，春潮涌蕩。

經(jīng)濟特區(qū)建立40周年之際，中央宣布支持深圳實施綜合改革試點，以清單批量授權(quán)方式賦予深圳在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革上更多自主權(quán)，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權(quán)事項。

這份改革“任務(wù)書”，為新時代深圳改革開放再出發(fā)吹響號角。

堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，營造長期穩(wěn)定可預(yù)期的制度環(huán)境；建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系，完善公平競爭制度，激發(fā)市場主體發(fā)展活力……

改革又到了新的歷史關(guān)頭。面對很多前所未有的新問題，必須拿出更大的政治勇氣和智慧，勇往直前、風(fēng)雨無阻。

國家會展中心（上海）西入口處擺放的熊貓“進寶”主題進博會裝飾（10月23日攝）。第三屆中國國際進口博覽會將于11月5日如期拉開帷幕。新華社記者 方喆 攝

以高水平對外開放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢，以開放促改革促發(fā)展——

大型數(shù)控機床、家居裝飾品、精美水晶酒具……一批批展覽品完成通關(guān)，“奔向”上海虹橋的國家會展中心。11月初，第三屆中國國際進口博覽會將在這里召開。

在第128屆網(wǎng)上廣交會的線下雙循環(huán)貿(mào)易促進活動上，企業(yè)代表和采購代表洽談業(yè)務(wù)（10月16日攝）。新華社記者 鄧華 攝

2020年服貿(mào)會在北京舉行，兩屆廣交會成功“搬上云端”，第三屆進博會如約而至……三大國際展會次第召開，折射中國擴大開放決心。

在陜西柞水縣小嶺鎮(zhèn)金米村木耳展銷中心內(nèi)，電商主播何錦漪通過直播售賣柞水木耳（7月21日攝）。新華社記者 邵瑞 攝

“我們絕不會關(guān)起門來搞建設(shè)，而是要以更大力度、更高水平開放為前提構(gòu)建新發(fā)展格局。”第十三屆全國政協(xié)經(jīng)濟委員會委員王一鳴說。

在開放中密切同世界經(jīng)濟的聯(lián)系，在統(tǒng)籌發(fā)展和安全中實現(xiàn)更加強勁可持續(xù)的發(fā)展，中國的發(fā)展，也將為世界經(jīng)濟注入動力。

——

6月30日，一輛標(biāo)有“四川鄉(xiāng)村客運”的面包車穿過隧道、越過鋼橋，駛進四川涼山彝族自治州布拖縣阿布洛哈村新建安居小區(qū)。

中國最后一個具備通硬化路條件的建制村，正式通車！

四川涼山彝族自治州布拖縣阿布洛哈村通村公路和公路旁的易地扶貧集中安置點（6月30日攝，無人機照片）。新華社記者 江宏景 攝

阿布洛哈村位于金沙江大峽谷深處，彝語意為“高山中的深谷”。過去，村民出村要走3個多小時。如今，坐車10多分鐘可出村，2小時就到縣城。

一條公路，聯(lián)通起小村與城市，打通貧瘠與富足、困頓與希望。

不忘初心，牢記使命。今年底，即將走過百年歷程的中國共產(chǎn)黨，將帶領(lǐng)中國人民再創(chuàng)輝煌——一個14億人口的發(fā)展中大國將歷史性地告別絕對貧困，書寫人類反貧困史上的偉大奇跡。

這是廣西融水苗族自治縣白云鄉(xiāng)中心校紅瑤女童班的各族女童（2017年11月29日攝）。1988年，廣西融水苗族自治縣在白云鄉(xiāng)創(chuàng)辦了紅瑤女童班，女童班實行寄宿制，并免交一切費用，有效提高了紅瑤女童的入學(xué)率和鞏固率。新華社記者 黃孝邦 攝

“接續(xù)推進鞏固拓展攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，保持脫貧攻堅政策總體穩(wěn)定，多措并舉鞏固脫貧成果。要激發(fā)貧困地區(qū)貧困人口內(nèi)生動力，激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富，向著逐步實現(xiàn)全體人民共同富裕的目標(biāo)繼續(xù)前進。”

習(xí)近平總書記為下一步工作指明方向。

這是云南省西盟佤族自治縣新縣城一景（2019年6月17日攝，無人機照片）。新華社記者 胡超 攝

一切為了人民，一切依靠人民。今年這個特殊的年份，更加彰顯“人民”二字的分量。

新冠肺炎疫情肆虐之下，從出生僅30多個小時的嬰兒到100多歲的老人，每一個人的生命、價值和尊嚴(yán)都得到悉心呵護。

武漢市武昌區(qū)華錦社區(qū)的志愿者為社區(qū)居民送菜上門（2月23日攝）。從社區(qū)值守，到居家隔離；從超4萬名醫(yī)護人員馳援湖北，到疫情大考下基本民生有效保障、重點行業(yè)有序運轉(zhuǎn)，人民力量全面彰顯。新華社記者 程敏 攝

從社區(qū)值守，到居家隔離；從超4萬名醫(yī)護人員馳援湖北，到疫情大考下基本民生有效保障、重點行業(yè)有序運轉(zhuǎn)，人民力量全面彰顯。

不同歷史方位，發(fā)展重點不同。

游客在武漢黃鶴樓景區(qū)觀看演出（10月1日攝）。新華社記者 肖藝九 攝

社會主要矛盾轉(zhuǎn)化，決定了新時代發(fā)展重心所在——

如何全面推進健康中國建設(shè)，讓每個人都能享有更高水平的衛(wèi)生健康服務(wù)？

如何踐行綠色低碳發(fā)展，讓青山常在、綠水長流、空氣常新的美麗中國早日成為現(xiàn)實？

如何讓龐大的老年人群實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂、老有所安？

如何推進教育事業(yè)改革發(fā)展，破解教育不均衡困境，讓每個孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育？

如何更好滿足人民對于民主、法治、公平、正義、安全的需求？

……

全面建成小康社會不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。

這是河北省張家口市張北縣大河鄉(xiāng)一處風(fēng)電場（9月15日攝，無人機照片）。新華社記者 楊世堯 攝

9月壩上，藍天、草原、旋轉(zhuǎn)的巨大“風(fēng)車”相互映襯。這里是國家規(guī)劃的9個千萬千瓦級風(fēng)電基地之一，將助力北京冬奧會成為“綠色冬奧”。

“中國將提高國家自主貢獻力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭于2030年前達到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。”

習(xí)近平主席在第七十五屆聯(lián)合國大會一般性辯論上發(fā)表重要講話，向全世界釋放出中國走綠色發(fā)展之路的強烈信號。

現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的道路上，中國的發(fā)展理念和發(fā)展探索，為全球發(fā)展貢獻“中國智慧”。

60多年，超過一個甲子的時間。從第一個五年計劃到第十三個五年規(guī)劃，中國特色社會主義展現(xiàn)蓬勃生機活力。

駛向“十四五”航程，把人民對美好生活的向往當(dāng)作奮斗目標(biāo)，“中國號”巨輪將續(xù)寫新的發(fā)展奇跡。

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