習(xí)近平在福州（三）|“習(xí)近平同志是具有成熟戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家”

采訪對(duì)象：翁福琳，1941年7月生，福建福州人。1983年到福州市農(nóng)委工作，歷任副主任、主任、書(shū)記。1988年任福州市副市長(zhǎng)，1992年任常務(wù)副市長(zhǎng)，1996年任市長(zhǎng)。2001年退休。

采  訪  組：邱  然   黃  珊   陳  思

采訪日期：2017年6月2日

采訪地點(diǎn)：福州市芳沁園

采訪組：翁福琳同志，您好！習(xí)近平同志任福州市委書(shū)記期間，您與他一起工作近6年時(shí)間，請(qǐng)談?wù)勀鷮?duì)他的印象。

翁福琳：我第一次和習(xí)近平同志見(jiàn)面，是1990年他來(lái)福州任職的時(shí)候。那一次，他給我的印象很好，我感覺(jué)他年紀(jì)雖不大，卻很穩(wěn)重，話不是很多，但出口很實(shí)在、很有分量。當(dāng)時(shí)，我是福州市分管農(nóng)業(yè)的副市長(zhǎng)，和他見(jiàn)面之前，事先準(zhǔn)備了福州市農(nóng)業(yè)基本情況匯報(bào)材料交給他。他看了以后，跟我講：“省會(huì)城市的農(nóng)業(yè)發(fā)展是非常重要的，民以食為天，農(nóng)業(yè)搞得好不好，涉及城鄉(xiāng)家家戶戶，關(guān)系到社會(huì)安定和民生穩(wěn)定。”

后來(lái)，通過(guò)工作接觸，我發(fā)現(xiàn)他確實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)非常重視。他下鄉(xiāng)做農(nóng)業(yè)調(diào)研的時(shí)候，一般都讓我陪他去?，F(xiàn)在回顧起來(lái)，我當(dāng)時(shí)跟他共事近6年時(shí)間，他對(duì)農(nóng)業(yè)各項(xiàng)工作的指示和具體做法，都非常具有預(yù)見(jiàn)性和前瞻性?，F(xiàn)在，福州農(nóng)業(yè)工作所取得的各項(xiàng)成果，都與他那時(shí)打下的基礎(chǔ)有密切關(guān)系。

采訪組：習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)是如何謀劃福州發(fā)展的？

翁福琳：習(xí)書(shū)記來(lái)到福州以后，通過(guò)密集的、高強(qiáng)度的調(diào)研熟悉了福州的情況，又通過(guò)大量征求意見(jiàn)和積極探索，對(duì)福州發(fā)展有了系統(tǒng)思考，對(duì)福州未來(lái)3年、8年、20年的發(fā)展進(jìn)行了科學(xué)規(guī)劃。

在此之前，福州市的領(lǐng)導(dǎo)班子還未提過(guò)20年這么長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃。

習(xí)書(shū)記主政福州期間，還提出了“海上福州”的規(guī)劃。這個(gè)規(guī)劃，是根據(jù)福州的地理位置、地緣情況、通商歷史、與海外華僑的密切聯(lián)系，以及諸多自然條件的特點(diǎn)提出來(lái)的。福州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確實(shí)不能僅僅局限于陸地，豐富的海洋資源是不可忽略的。我參加了習(xí)書(shū)記組織并主持的“海上福州”研討會(huì)，會(huì)議地點(diǎn)在平潭縣。我記得當(dāng)時(shí)還出了一個(gè)文件，提出了福州將來(lái)如何開(kāi)發(fā)海洋等規(guī)劃。

習(xí)書(shū)記還為福州提出了一個(gè)“建設(shè)大都市”的發(fā)展遠(yuǎn)景。現(xiàn)在，20多年過(guò)去了，我們?cè)倩剡^(guò)頭來(lái)看，習(xí)書(shū)記當(dāng)初并沒(méi)有“高估”福州，也沒(méi)有“低估”福州，他對(duì)福州的預(yù)估是恰如其分的，對(duì)福州的定位和未來(lái)發(fā)展，都把握得非常準(zhǔn)確。在習(xí)書(shū)記規(guī)劃的發(fā)展框架下，福州這些年發(fā)展順利，城市規(guī)模不斷擴(kuò)展，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，科學(xué)技術(shù)不斷進(jìn)步，宜居環(huán)境得到有效落實(shí)，政府的辦事效率、市民的綜合素質(zhì)都在大幅度提升?，F(xiàn)在，很多重量級(jí)外商到福州投資，很多國(guó)際會(huì)議也在福州舉辦。許多出國(guó)旅游的市民回來(lái)后感言，福州越來(lái)越有“國(guó)際范兒”。大家都有目共睹，福州正向著習(xí)書(shū)記當(dāng)年規(guī)劃的“國(guó)際化大都市”邁進(jìn)。福州在古代就是“海上絲綢之路”的出發(fā)點(diǎn)之一?，F(xiàn)在，習(xí)總書(shū)記提出的“一帶一路”倡議，又把福州與“21世紀(jì)海上絲綢之路”緊密連接在一起。

他的這些思想，全部都是很現(xiàn)實(shí)也很扎實(shí)的，對(duì)福州有一個(gè)非常清晰的定位。如果不發(fā)展成國(guó)際化大都市，怎么能撐得起“21世紀(jì)海上絲綢之路”出發(fā)點(diǎn)這個(gè)定位呢？所以，回顧習(xí)書(shū)記20多年前的規(guī)劃和現(xiàn)在的契合點(diǎn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，他確實(shí)是具有戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)的政治家。

采訪組：請(qǐng)您談?wù)劻?xí)近平同志是如何推動(dòng)福州發(fā)展的。

翁福琳：上世紀(jì)90年代初，“改革開(kāi)放”這個(gè)詞在福建已經(jīng)提了將近10年了，但福州真正做到解放思想，做到“請(qǐng)進(jìn)來(lái)，走出去”，我個(gè)人認(rèn)為，還是習(xí)書(shū)記來(lái)了之后才有了比較明顯的效果。他主政福州期間，福州開(kāi)始有了跨越式的大發(fā)展，走得比較快，也比較穩(wěn)。

先說(shuō)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”。當(dāng)年，福州引進(jìn)的幾個(gè)大項(xiàng)目，如冠捷電子、東南汽車等，還有幾個(gè)大的經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)，都是在他手里辦的。

再說(shuō)說(shuō)“走出去”。我就舉一個(gè)我分管的漁業(yè)工作的例子。

當(dāng)時(shí)，隨著漁業(yè)快速發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，福建沿海的漁業(yè)資源因?yàn)椴稉七^(guò)度而瀕臨衰竭。漁民都處于待業(yè)狀態(tài)，他們無(wú)所事事，船只大量閑置。我們都在考慮，漁業(yè)怎么辦？未來(lái)怎么發(fā)展？為了解決這個(gè)難題，習(xí)書(shū)記派我到海南考察，之后又讓我?guī)ш?duì)去印度尼西亞考察。那次，我?guī)Я?個(gè)縣的縣長(zhǎng)，還有漁業(yè)局長(zhǎng)、船長(zhǎng)，到印尼的伊里安島實(shí)地考察。

印尼是全世界最大的群島國(guó)家，島嶼眾多，漁業(yè)資源非常豐富，但缺乏捕撈技術(shù)和船只。這種情況正好與我們形成互補(bǔ)。

為了完成好習(xí)書(shū)記交代的任務(wù)，我3次到中國(guó)駐印尼大使館去見(jiàn)錢永年大使，匯報(bào)漁業(yè)合作的具體情況。錢大使說(shuō)：“你這個(gè)項(xiàng)目應(yīng)該可以搞得成。北京已經(jīng)批了3支隊(duì)伍，但都未落實(shí)，主要是因?yàn)橛∧崆闆r比較復(fù)雜。你們福建的華僑多，與當(dāng)?shù)仃P(guān)系比較融洽，有條件做得成。我這邊跟北京有關(guān)部門通個(gè)氣，你們也抓緊商議并報(bào)批。”

我馬上把這個(gè)情況跟習(xí)書(shū)記匯報(bào)了，他第一時(shí)間回復(fù)說(shuō)：“做??！要做好，要處理好各種關(guān)系，使合作能順利進(jìn)行。”于是，我們馬上就開(kāi)始做了。很快，雙方經(jīng)過(guò)一些必要的籌備，順暢地達(dá)成了漁業(yè)合作的共識(shí)。

在項(xiàng)目推進(jìn)的初始階段，與我們合作的印尼華僑黃先生對(duì)我說(shuō)：“翁先生，我初次跟你們合作，如果出現(xiàn)了問(wèn)題，我有事情找誰(shuí)去解決呀？這個(gè)問(wèn)題我不能不考慮。所以，我們合作創(chuàng)辦的公司，要有一名你們那邊的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)任職，幫助解決問(wèn)題。這個(gè)人，我看你就是最合適的人選。我當(dāng)董事長(zhǎng)，你來(lái)當(dāng)名譽(yù)董事長(zhǎng)。”

我說(shuō)：“你有事情找我，我絕對(duì)負(fù)責(zé)。但是，我不能做名譽(yù)董事長(zhǎng)，因?yàn)橹袊?guó)有規(guī)定，在職領(lǐng)導(dǎo)干部不能在企業(yè)兼職。”

黃先生說(shuō)：“那好！你不做，我也不做了。”

我趕緊把這件事跟習(xí)書(shū)記報(bào)告了，他說(shuō)：“你可以做這個(gè)名譽(yù)董事長(zhǎng)，上市委會(huì)議研究確認(rèn)就行。”很快，這件事就在會(huì)議上確定下來(lái)了。記得當(dāng)時(shí)明確了“三個(gè)不準(zhǔn)”，我現(xiàn)在還記得其中的兩條：第一，不能有工資。第二，不參與公司具體事務(wù)。這件事情說(shuō)明習(xí)書(shū)記非常靈活，也非常務(wù)實(shí)。

不久之后，連江縣的20艘漁船出航，這是他們第一次進(jìn)入印尼海域進(jìn)行捕撈作業(yè)，也是福州漁民進(jìn)入遠(yuǎn)洋捕撈的第一支船隊(duì)。隨后，進(jìn)入印尼海域的遠(yuǎn)洋捕撈作業(yè)就大規(guī)模展開(kāi)了。很快，漁民在印尼的收成大都運(yùn)回福州，這不僅解決了漁民“火燒眉毛”的生存問(wèn)題，也豐富了福州市民的“菜籃子”，解決了福州市場(chǎng)需求的大問(wèn)題。

采訪組：習(xí)近平同志當(dāng)年講“馬上就辦”，也講“真抓實(shí)干”。您剛才講的情況，就屬于“馬上就辦”，那么他是如何“真抓實(shí)干”的？

翁福琳：習(xí)書(shū)記提出真抓實(shí)干，不是蠻干，也不是盲目地干，而是首先進(jìn)行深入調(diào)研，采集信息，再科學(xué)謀劃，科學(xué)地干。

習(xí)書(shū)記調(diào)研的渠道多種多樣。比如，他經(jīng)常向一些老干部、老同志請(qǐng)教。他一貫對(duì)老同志非常尊重，對(duì)他們的意見(jiàn)和建議也非常重視。他這種請(qǐng)教，不是隨意的，而是有制度保障的。他到福州以后首創(chuàng)了老干部“季談會(huì)”。顧名思義，在每一個(gè)季度，都召開(kāi)一次老干部座談會(huì)。他把市里的離退休老干部請(qǐng)來(lái)，把剛剛過(guò)去的那一季度福州市的各項(xiàng)工作、各個(gè)行業(yè)的發(fā)展情況，向他們介紹一下，并聽(tīng)取他們的意見(jiàn)——市委、市政府工作有沒(méi)有問(wèn)題？哪里不足？哪項(xiàng)工作做得不夠？社會(huì)上有什么反映？針對(duì)這些問(wèn)題的建議，都可以在“季談會(huì)”上談。

老干部們也非常愿意參加這個(gè)“季談會(huì)”。他們退下來(lái)以后，就有充分的時(shí)間廣泛地接觸群眾。在街頭巷尾，他們不斷地和群眾交流，傾聽(tīng)群眾的聲音，而習(xí)書(shū)記創(chuàng)辦的這個(gè)“季談會(huì)”，可以充分地把這些聲音直接收集上來(lái)，效果非常好。

習(xí)書(shū)記不僅創(chuàng)辦了“季談會(huì)”，而且每一次都堅(jiān)持參加，認(rèn)真傾聽(tīng)，認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)問(wèn)題。在我主持政府工作期間，我也都參加“季談會(huì)”，所以我很了解他對(duì)這個(gè)會(huì)的重視程度。

20多年過(guò)去了，福州的“季談會(huì)”仍繼續(xù)開(kāi)展，效果一直很好。我現(xiàn)在也退休了，有很多時(shí)間收集群眾的意愿，并把群眾的意愿?jìng)鬟f給現(xiàn)在的領(lǐng)導(dǎo)班子。繼續(xù)為黨、為革命發(fā)揮余熱，這不僅讓我們的退休生活更充實(shí)、更有意義，也能讓我們的領(lǐng)導(dǎo)班子“耳聰目明”。

習(xí)書(shū)記還在福州創(chuàng)設(shè)了“下基層接訪”制度。上世紀(jì)90年代初，正是社會(huì)變革時(shí)期，各類問(wèn)題越來(lái)越多，群眾上訪的人次也相應(yīng)地越來(lái)越多。面對(duì)這個(gè)狀況，習(xí)書(shū)記首先抓制度變革，改“群眾上訪”為“干部下訪”，他帶領(lǐng)干部到基層進(jìn)行“下訪”，到老百姓家門口去服務(wù)。因?yàn)槲耶?dāng)時(shí)是管農(nóng)業(yè)的，所以每次下農(nóng)村我都會(huì)去。下基層前要提前3天在縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貼布告，布告上寫(xiě)明，市委、市政府在某日要在本縣的某某地方開(kāi)接訪會(huì)，市領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)來(lái)，大家有什么需要向市里反映的，都可以當(dāng)面與領(lǐng)導(dǎo)溝通。

接訪開(kāi)始之前，各部門的領(lǐng)導(dǎo)分別到各個(gè)辦公室接待群眾。群眾來(lái)上訪，要反映什么問(wèn)題，有什么事情，直接找對(duì)應(yīng)的部門領(lǐng)導(dǎo)去談，比如土地、規(guī)劃、民政、農(nóng)業(yè)、公安……各個(gè)方面都有，群眾只要有事反映，肯定能找到主管這一攤的領(lǐng)導(dǎo)。遇到大的事情，由習(xí)書(shū)記親自處理。

這樣一來(lái)，效果非常明顯，上市里來(lái)告狀的老百姓一下就少了很多，“群眾上訪”的現(xiàn)象變少了，群眾對(duì)政府的滿意度提高了。而且，大量問(wèn)題在“下訪”之前都被基層干部突擊解決了，免得到時(shí)候讓市里領(lǐng)導(dǎo)看到這么多問(wèn)題。從這個(gè)意義上說(shuō)，“下訪”也是一種推動(dòng)工作的倒逼機(jī)制。

印象特別深刻的是，我陪習(xí)書(shū)記在閩清“接訪”時(shí)，有農(nóng)民過(guò)來(lái)反映種的西紅柿賣不掉。

習(xí)書(shū)記當(dāng)時(shí)就給農(nóng)民們承諾：市里會(huì)馬上研究，幫助你們解決！

習(xí)書(shū)記說(shuō)：“出現(xiàn)買難、賣難問(wèn)題，是我們考慮不周。政府應(yīng)該搞一個(gè)批發(fā)市場(chǎng)，并引導(dǎo)組建收購(gòu)隊(duì)伍，讓買賣雙方在市場(chǎng)內(nèi)自由交易。”根據(jù)習(xí)書(shū)記的指示，政府部門立即進(jìn)行專題研究，決定建設(shè)亞峰蔬菜批發(fā)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，從根本上解決買難、賣難的問(wèn)題。

習(xí)書(shū)記發(fā)現(xiàn)產(chǎn)銷失調(diào)的問(wèn)題，進(jìn)而解決這個(gè)問(wèn)題，依靠的就是變“上訪”為“下訪”的創(chuàng)造性制度。

習(xí)書(shū)記組織“下訪”是定期的，但他深入基層訪貧問(wèn)苦、關(guān)心基層群眾則是不定期的，這是他日常一直都在做的工作。在我分管的工作范圍內(nèi)，我了解得更多的是他對(duì)農(nóng)民的關(guān)心和關(guān)愛(ài)，對(duì)他們的扶持和幫助。習(xí)書(shū)記習(xí)慣到農(nóng)村去調(diào)研，征求農(nóng)民意見(jiàn)，了解他們需要政府從哪些方面進(jìn)行扶持。

注重農(nóng)村工作的同時(shí)，習(xí)書(shū)記也沒(méi)有忽略城市建設(shè)。他非常重視保護(hù)文化古跡和歷史文物，對(duì)福州市很多古建筑的保護(hù)、保存起到了至關(guān)重要的作用。改革開(kāi)放初期，舊城改造對(duì)古建筑的破壞可以說(shuō)是毀滅性的，“舊”的東西，大多都是要拆的，有很多古街古巷在一紙批文之下夷為平地。而在習(xí)書(shū)記主政時(shí)期，他正確處理了發(fā)展和保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)下來(lái)很多古建筑，像“三坊七巷”這樣一批古城街區(qū)得以保存下來(lái)?，F(xiàn)在，“三坊七巷”已經(jīng)成為5A級(jí)景區(qū)，游人絡(luò)繹不絕。這里不僅承載著歷史，也成為一張文化名片。習(xí)書(shū)記保護(hù)了祖先留給后人的文化遺產(chǎn)，功不可沒(méi)。

采訪組：1992年，福州市發(fā)生了嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害，習(xí)近平同志當(dāng)時(shí)是抗洪救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，您是現(xiàn)場(chǎng)總指揮，一直陪同他在抗洪第一線指揮抗洪，請(qǐng)您談一談那次事情的經(jīng)過(guò)。

翁福琳：福州一年有四五次臺(tái)風(fēng)，都是比較“正常”的事情。1992年夏的一天，天氣預(yù)報(bào)說(shuō)有暴雨，我陪著習(xí)書(shū)記沿著閩江岸邊往上走，檢查閩侯那一段的防洪部署情況。到了晚上七八點(diǎn)鐘，我們到了荊溪鎮(zhèn)，聽(tīng)完匯報(bào)并作簡(jiǎn)要部署，大約半小時(shí)之后，發(fā)現(xiàn)國(guó)道已被洪水淹沒(méi)，情況不妙。習(xí)書(shū)記說(shuō)：“趕快！往回走，到中洲島！”他心里很清楚，福州只要一發(fā)洪水，中洲島肯定先遭殃，洪水來(lái)勢(shì)這么兇猛，發(fā)展得這么快，必須先趕到中洲島看看情況。

果然，我們趕到解放大橋橋頭的時(shí)候，看到洪水已經(jīng)快漲到橋面了，中洲島已被淹沒(méi)了，島上樓房的第二層已經(jīng)進(jìn)水。我們?cè)跇蛏峡梢月?tīng)見(jiàn)島上的群眾在呼喊。

島上還有人被困在里面，隔著滔滔洪水，如何把人安全快速轉(zhuǎn)移出來(lái)，是個(gè)很大的難題。習(xí)書(shū)記派人到供銷社找繩子，把繩子拴到島上的牢固之處。同時(shí)，他緊急召集的100多名武警戰(zhàn)士也已經(jīng)到位，武警戰(zhàn)士沿著繩子爬到島上，把被困群眾一個(gè)一個(gè)地轉(zhuǎn)移出來(lái)。習(xí)書(shū)記還調(diào)用了消防車，用消防臂輔助救援。他還與空軍聯(lián)絡(luò)，用直升機(jī)轉(zhuǎn)移島上被困群眾。

從部署和檢查防洪設(shè)施，到赴中洲島指揮救援被困群眾，直至全市抗洪及善后處置，習(xí)書(shū)記在抗洪搶險(xiǎn)第一線連續(xù)奮戰(zhàn)了三天三夜沒(méi)有回家。就在這三天，彭麗媛老師正在婦產(chǎn)醫(yī)院生產(chǎn)，而忙于挽救群眾生命財(cái)產(chǎn)的習(xí)書(shū)記，沒(méi)能騰出一點(diǎn)工夫去看一看妻子和剛出生的女兒。

采訪組：駐榕部隊(duì)為什么能夠如此順暢、默契地配合習(xí)近平同志指揮的搶險(xiǎn)救災(zāi)？

翁福琳：一方面是因?yàn)槲覀兊娜嗣褡拥鼙σ愿爸艺\(chéng)履行他們保衛(wèi)人民的天職，另一方面也是因?yàn)榱?xí)書(shū)記與部隊(duì)交流非常順暢，關(guān)系很“鐵”。

一直以來(lái)，習(xí)書(shū)記對(duì)部隊(duì)工作都非常重視。每一年開(kāi)擁軍座談會(huì)的時(shí)候，海陸空軍全部都來(lái)，他積極跟部隊(duì)交換意見(jiàn)，問(wèn)部隊(duì)需要地方上配合做什么，對(duì)地方的工作有什么好的建議、想法，部隊(duì)有什么困難需要地方解決。幾年下來(lái)，習(xí)書(shū)記確實(shí)為部隊(duì)辦了很多實(shí)事，比如，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、道路改造、隨軍家屬的安排及子女上學(xué)等等。

采訪組：請(qǐng)談?wù)勀土?xí)近平同志在福州搭班子的感受。

翁福琳：習(xí)書(shū)記當(dāng)福州市委書(shū)記的時(shí)候，他是我們班子當(dāng)中年齡最小的。他當(dāng)“班長(zhǎng)”的那幾年當(dāng)中，班子內(nèi)部一直非常團(tuán)結(jié)，也非常民主，很和諧。我們都很尊重他，彼此之間經(jīng)常溝通。

習(xí)書(shū)記也經(jīng)常到省里面各個(gè)部門去走一走，談一談。省直單位需要福州幫助解決的事情，還有福州需要省里幫忙的事情，他都會(huì)及時(shí)進(jìn)行溝通。所以，那段時(shí)間，福州市和省里的關(guān)系也非常順暢，各項(xiàng)工作開(kāi)展得很順利。

習(xí)書(shū)記為我們樹(shù)立了標(biāo)桿，他離開(kāi)福州市委20多年來(lái)，后面的幾屆領(lǐng)導(dǎo)班子，一任接一任延續(xù)他“馬上就辦、真抓實(shí)干”的作風(fēng)，現(xiàn)在還是這樣。

黨的十八大以來(lái)，我們大家都感到，以習(xí)近平同志為核心的黨中央抓改革、抓發(fā)展、抓法治、抓作風(fēng)、抓黨建，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，各方面都發(fā)生了根本性變化，特別是中國(guó)特色大國(guó)外交非常成功，我國(guó)的國(guó)際地位不斷提升，很長(zhǎng)國(guó)人的志氣。中華民族偉大復(fù)興或許需要很長(zhǎng)時(shí)間才能實(shí)現(xiàn)，但是我們有信心，因?yàn)榱?xí)近平總書(shū)記已經(jīng)做了長(zhǎng)期的謀篇布局。習(xí)近平總書(shū)記繼續(xù)帶領(lǐng)我們踏踏實(shí)實(shí)干下去，去實(shí)現(xiàn)這些藍(lán)圖，這是國(guó)家之幸、民族之幸、人民之幸。中華民族正行進(jìn)在偉大復(fù)興的路上，中國(guó)人民鏗鏘有力的腳步聲，全世界都聽(tīng)得到。