「壯麗70年 奮斗新時代·共和國發(fā)展成就巡禮」高素質(zhì)高顏值新福建

福建素有“八山一水一分田”之稱，丘陵面積達(dá)到80%以上，為全國之最。由于平原較少，耕地貧乏，再加上長期處于海防前線，新中國成立之后的很長一段時間內(nèi)，福建都屬于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的省份。新中國成立70年來，福建人民充分發(fā)揮敢拼實干精神，使福建從經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的省份邁入先進(jìn)行列，從交通閉塞之地變成通達(dá)世界的便捷之地，從海防前線變?yōu)楦母镩_放前沿，從當(dāng)年的貧困之地成為如今的小康富裕之省，從生態(tài)底色好提升到綠色發(fā)展強(qiáng)，走上了一條機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美的高質(zhì)量發(fā)展道路。

經(jīng)濟(jì)社會大跨越

作為中國最早實施對外開放政策的省份之一，福建省坐擁臺、僑、海等多重優(yōu)勢，聯(lián)結(jié)閩三角、輻射長三角和珠三角等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈，近年來更是實現(xiàn)綜合實力穩(wěn)步提升、經(jīng)濟(jì)發(fā)展翻天覆地的變化。GDP從1952年的12.73億元躍升到2018年的35804億元，增長2812倍，占全國比重由1.9%提升到4.0%，經(jīng)濟(jì)總量從全國后幾位提升至2018年的第10位。人均GDP從1952年的102元提高到2018年的91197元，增長893倍，位居全國第6位。財政實力不斷增強(qiáng)，全省財政總收入從1952年的2.20億元增長到2018年的5045.43億元。

新中國成立初期，福建經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，1952年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為65.9∶19.0∶15.1，到1978年，調(diào)整為36.0∶42.5∶21.5。改革開放后，福建加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整步伐，到2018年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為6.7∶48.1∶45.2，基本形成了農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)穩(wěn)固、工業(yè)生產(chǎn)能力全面提升、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的格局。農(nóng)林牧漁業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)日臻完善。工業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端化調(diào)整轉(zhuǎn)換步伐加快，電子、機(jī)械、石化三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，紡織、食品、石材、水暖等傳統(tǒng)行業(yè)部分企業(yè)工藝技術(shù)裝備達(dá)到國際或國內(nèi)先進(jìn)水平，福州新型顯示、福州新型功能材料、泉州集成電路、寧德新能源汽車、莆田新型紡織功能材料等新興產(chǎn)業(yè)集群加快發(fā)展。服務(wù)業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、旅游三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，信息服務(wù)、健康養(yǎng)老、文化創(chuàng)意、科技服務(wù)等蓬勃發(fā)展，平臺經(jīng)濟(jì)、分享經(jīng)濟(jì)、體驗經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)。

同時，所有制結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化。福建非公有制經(jīng)濟(jì)從無到有迅猛發(fā)展，成為拉動經(jīng)濟(jì)快速增長的重要力量。2018年，民營經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)增加值24311.37億元，對GDP增長的貢獻(xiàn)率為68.6%，占GDP的比重連續(xù)7年保持在67%左右，2018年為67.9%；規(guī)模以上工業(yè)中，非公經(jīng)濟(jì)增加值占比為86.5%；非公經(jīng)濟(jì)類型單位在崗職工占比從1984年的0.3%提高到2017年的75.1%。

交通運輸是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“先行官”，新中國成立70年來，福建省交通發(fā)展日新月異。據(jù)不完全統(tǒng)計，1949年，福建全省公路里程只有1853公里，至2018年，僅高速公路總里程就達(dá)5155公里，是全國平均水平的2.9倍。1956年福建鐵路里程只有354公里，到2018年鐵路運營里程達(dá)3509公里，鐵路路網(wǎng)密度是全國平均水平的2倍。在航運方面，形成了以福州、廈門國際機(jī)場為主，晉江、武夷山、連城等中小機(jī)場為輔的干、支線機(jī)場相結(jié)合的空港體系，開通國內(nèi)外航線100多條。沿海主要港口貨物吞吐量從1949年的29.69萬噸增加到2018年的56130.82萬噸，增長了1890倍。

鐵路徹底改變了福建交通閉塞的局面，促進(jìn)八閩大地與全國各地聯(lián)通對接，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展注入了強(qiáng)勁動力。

1957年4月，連接江西鷹潭和福建廈門的鷹廈鐵路全線通車，福建迎來了第一條出省鐵路通道。1998年，峰福鐵路全線貫通，福建打開了第二條出省鐵路通道。

2009年9月，溫福鐵路通車運營，福建正式進(jìn)入動車時代。2010年，福廈鐵路的開通，拉近了福建省內(nèi)福州、廈門兩個主要城市的時空距離，兩地間人員交流更加密切。

2012年，龍廈鐵路建成通車，閩西革命老區(qū)邁入“動車時代”。

2013年，向莆鐵路開通，打通福建連接內(nèi)陸腹地的通道；廈深鐵路通車，東南沿海鐵路大通道貫通，構(gòu)建起閩東南和珠三角的“黃金走廊”。

2015年，合福高鐵通車，福建跨入“高鐵時代”。

2018年12月通車運營的南龍鐵路，與合福高鐵以及杭深、龍廈鐵路一起形成高等級快速鐵路環(huán)狀通道，使福建省內(nèi)連接地市快速鐵路環(huán)線封“口”成形，福建省內(nèi)各地人員往來更加密切，進(jìn)一步助力福建省內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局及旅游產(chǎn)業(yè)升級，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

“綠色”為底促發(fā)展

生態(tài)資源是福建最寶貴的資源。至2018年，福建省森林覆蓋率達(dá)66.8%，連續(xù)40年保持全國第一。同時水質(zhì)、空氣質(zhì)量、森林覆蓋率等關(guān)鍵性指標(biāo)持續(xù)優(yōu)化，2018年全省12條主要河流Ⅰ類至Ⅲ類水質(zhì)比例達(dá)95.8%，9市1區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)比例為97.6%，PM2.5濃度比全國平均水平低三分之一，生態(tài)美成為福建發(fā)展的突出優(yōu)勢。

福建省通過國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，探索生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的促進(jìn)機(jī)制，探索以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子，不斷釋放生態(tài)紅利，將綠色化作福建發(fā)展最好的“底色”。

多年來，福建堅持綠色發(fā)展，對占全省縣（市、區(qū)）總數(shù)40%的34個縣（市、區(qū)）和南平、龍巖、三明、寧德、平潭5地市取消了GDP硬性考核，把考核重點放到包括生態(tài)文明建設(shè)在內(nèi)的貫徹落實新發(fā)展理念和增加城鄉(xiāng)居民收入上。創(chuàng)新綠色發(fā)展機(jī)制，進(jìn)行生態(tài)區(qū)位商品贖買改革，完成贖買23.6萬畝，實現(xiàn)“社會得綠、林農(nóng)得利”。實施全流域上下游生態(tài)補(bǔ)償制度，僅閩江、九龍江、鰲江、汀江四條流域的補(bǔ)償資金就達(dá)55億元。同時開展排污權(quán)交易、綠色金融、用能權(quán)有償使用等系列制度創(chuàng)新。堅持環(huán)境保護(hù)優(yōu)先，打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，生態(tài)福建、清新福建已經(jīng)成為現(xiàn)實。

“既要金山銀山也要綠水青山”“山清水秀是福建的最大資源和資產(chǎn)，也是福建最寶貴的形象和品牌”。為此，福建全省堅決守好生態(tài)底線，決不以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)增長。通過國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，推動調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、全鏈條，促進(jìn)傳統(tǒng)粗放式生產(chǎn)方式和消費方式向綠色低碳轉(zhuǎn)變。截至2018年，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長13.9%?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占福建全省生產(chǎn)總值比重45.3%，對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率超過50%，成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的重要支柱。

區(qū)域協(xié)調(diào)“齊步走”

福建既面向廣闊海洋，又背靠崇山峻嶺，區(qū)域發(fā)展極不平衡。為此，推進(jìn)閩東北、閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)，是堅持高質(zhì)量發(fā)展落實趕超的重要舉措，是解決發(fā)展不平衡不充分問題、深化山海協(xié)作、推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的“福建方案”。從2018年開始，福建省委、省政府快速部署、提高站位、積極作為，著力抓好協(xié)同發(fā)展區(qū)規(guī)劃編制、項目實施、信息溝通、事務(wù)協(xié)調(diào)、調(diào)查研究等工作，目前兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè)開局快、起步穩(wěn)、態(tài)勢好。

2018年兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)共梳理出149個項目、總投資約1.45萬億元，其中篩選出重點協(xié)作項目53個、總投資6969億元。截至2018年底，149個協(xié)同區(qū)重大項目進(jìn)展順利，累計完成投資約1854億元，投資完成率118.1%。2019年篩選閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)重大協(xié)作項目101個、總投資12507.8億元；閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)重大協(xié)作項目136個、總投資11027.77億元。

目前，兩大區(qū)域協(xié)作成效顯著?；A(chǔ)設(shè)施方面，進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)對接，廈漳同城大道、南三龍鐵路等項目建成投用，福廈客專等一批項目加快建設(shè)，莆田—福州長樂機(jī)場城際鐵路（F2線）、廈門軌道交通6號線及漳州角美延伸段等跨區(qū)域重大項目前期工作加快推進(jìn)，立體交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善；產(chǎn)業(yè)配套協(xié)作方面，閩東北協(xié)同區(qū)圍繞上汽集團(tuán)寧德基地、寧德時代新能源動力電池生產(chǎn)基地等龍頭項目加快建設(shè)；社會事業(yè)方面，目前兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)已有26個縣（市、區(qū)）建立基礎(chǔ)教育幫扶機(jī)制。省協(xié)和醫(yī)院平潭分院建成使用，福州兒童醫(yī)院牽頭76家醫(yī)院組建“閩東北兒科聯(lián)盟”；生態(tài)協(xié)同保護(hù)方面，推進(jìn)閩江、九龍江等重點跨市流域綜合治理，閩江流域山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點有序推進(jìn)，區(qū)域環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)治、生態(tài)環(huán)境設(shè)施共建共享進(jìn)一步加強(qiáng)。（經(jīng)濟(jì)日報-中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 薛志偉）