曾是我國18個集中連片貧困地區(qū)之一的閩東,30年來累計實現(xiàn)脫貧77.43萬人。全市貧困人口從2015年底的7.25萬人降至2018年初的668人,貧困發(fā)生率從3.176%降至0.028%
脫貧攻堅,一個也不能落下
海峽網(wǎng)11月21日訊(福建日報記者 李向娟 通訊員 蔡雪玲)
初冬的福鼎,有了絲絲寒意,但在“中國扶貧第一村”磻溪鎮(zhèn)赤溪村,記者見到,這里的村道兩旁遍布特產(chǎn)店、民宿、茶鋪,村民們的臉上洋溢著幸福、溫暖的笑容。
“地瓜苦菜是主糧,一碗鹽水做成湯”,這是30多年前赤溪村極度貧困狀況的寫照。此后,赤溪村經(jīng)歷了接受“輸血”、艱難“換血”、自我“造血”的奮斗歷程,村民改變了窮困面貌,過上了小康生活。
赤溪村是閩東脫貧攻堅奔小康路上的一個縮影。
曾是我國18個集中連片貧困地區(qū)之一的閩東,通過精準扶貧、攻堅拔寨,正一步步把貧困甩在回憶里。30年來,寧德累計實現(xiàn)脫貧77.43萬人。全市貧困人口從2015年底的7.25萬人降至2018年初的668人,貧困發(fā)生率從3.176%降至0.028%。
合力攻堅,建立強有力機制
面對歷史的責任,寧德不斷攻克堅中之堅,通過實施茅草房改造、連家船民上岸等扶貧工程,確保全面小康建設(shè)路上,閩東百姓一個也不落下。
寧德市委、市政府把脫貧攻堅作為第一民生工程來抓,建立健全精準扶貧領(lǐng)導、一線幫扶、政策保障、財力投入、督查考評、執(zhí)紀監(jiān)督等強有力工作機制——
四級書記一起抓。落實脫貧攻堅黨政一把手負責制和市縣抓落實工作機制,形成市縣鄉(xiāng)村四級書記抓扶貧、全市動員促攻堅。
“掛鉤幫扶日”制度。對點對戶安排包村領(lǐng)導和包戶干部,建立每雙月17日“掛鉤幫扶日”制度,積極開展“六個一”包村工程和“五個一”包戶工程。全市34名廳級領(lǐng)導率先垂范,每人掛鉤1個貧困村和2戶貧困戶;安排859個市縣機關(guān)事業(yè)單位結(jié)對共建,帶動全市1.28萬名干部掛鉤2.27萬戶貧困戶。
率先成立市縣精準扶貧督導室。建立扶貧領(lǐng)域精準監(jiān)督責任清單、精準監(jiān)督1+X工作機制,
做到“3個100%”,即對100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展扶貧領(lǐng)域監(jiān)督、對100%的貧困戶開展入戶訪查、對發(fā)現(xiàn)的問題100%處理到位。
市、縣兩級財政預算支出向脫貧攻堅傾斜,每年新增財力的80%用于精準扶貧;每年嚴格考核縣(市、區(qū))黨委政府的脫貧攻堅成效……
市里選派280名干部擔任駐村第一書記,1640名干部駐村蹲點,8500多名經(jīng)濟能人進入村干部隊伍,增強村集體“造血”能力。
此外,實施困難子女入學救助,推行農(nóng)村醫(yī)保、大病統(tǒng)籌全覆蓋等政策,使貧困戶的脫貧脫困更有信心和動力。
產(chǎn)業(yè)脫貧,農(nóng)民致富有門路
“穩(wěn)定脫貧,發(fā)展產(chǎn)業(yè)是根本之策,宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜游則游。”寧德市委有關(guān)負責人表示。
寧德市開展“一戶一增收”行動,探索形成政策推動、龍頭帶動、能人引路、定制產(chǎn)品、幫帶分紅、旅游增收、電商扶貧、地標扶貧等8種產(chǎn)業(yè)扶貧模式,推動90%以上貧困戶都落實一項脫貧增收的穩(wěn)定項目。
在赤溪村,鄉(xiāng)村游成為村民致富增收的來源。村里有200多家農(nóng)戶經(jīng)營農(nóng)家樂,銷售種養(yǎng)的茶、果、蔬、魚、禽等生態(tài)特色農(nóng)副產(chǎn)品,年收入穩(wěn)定在10萬元以上家庭近150戶。
“我家有兩畝茶園,一年下來,采茶收入1萬多元,加上村保潔員的工資每月1000元,康魚養(yǎng)殖合作社每月固定分紅500元,這三項相加,年收入不少于3萬元。”去年,赤溪村建檔立卡貧困戶沈希南因此成功摘帽了。
在扶貧實踐中,涌現(xiàn)出壽寧下黨村扶貧定制茶園、福鼎赤溪旅游扶貧、屏南長橋訂單養(yǎng)羊、霞浦崇儒眾籌蜂箱等新模式。據(jù)統(tǒng)計,去年,寧德有117個農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、313個農(nóng)民專業(yè)合作社、217個家庭農(nóng)場(生產(chǎn)大戶)參與帶動貧困戶2536戶7634人,實現(xiàn)戶均增收4500多元。
福鼎市天湖茶業(yè)有限公司擁有1500畝有機茶基地,最近又投資近6000萬元在太姥山鎮(zhèn)方家山畬族村建立“綠雪芽”有機白茶基地,發(fā)展勢頭良好。公司總經(jīng)理蔡善峰說,公司采取“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”等模式,通過利益聯(lián)接、土地流轉(zhuǎn)、訂單購銷、結(jié)對幫扶、安排就業(yè)、培訓指導、旅游帶動等,積極開展產(chǎn)業(yè)扶貧,輻射帶動周邊農(nóng)戶(其中建檔立卡貧困戶103戶)發(fā)展有機茶、無公害茶園近9000畝,每年為周邊群眾創(chuàng)收4500多萬元,帶動當?shù)夭柁r(nóng)戶均增收1.5萬元左右。
古田縣推行食用菌“縣域工廠化”模式,破解菇農(nóng)缺引導、缺資金、缺技術(shù)、缺市場、缺規(guī)范難題;壽寧縣探索茶葉全產(chǎn)業(yè)鏈促扶貧模式……
發(fā)展產(chǎn)業(yè),資金從哪來?在推行屏南金融扶貧模式的基礎(chǔ)上,寧德建立扶貧小額信貸風險資金池1.4億元,開展服務(wù)網(wǎng)點進鄉(xiāng)村、“背包銀行”壟上行、金穗快農(nóng)貸等便民金融服務(wù),創(chuàng)新推出“福澤卡”“精準扶貧授信卡”等,2016年以來,共為1.13萬戶貧困戶提供貸款支持6.3億元,貸款總量居全省首位。
此外,動員社會力量參與扶貧。如萬科集團捐資1.2億元建設(shè)壽寧縣東區(qū)中學,青山慈善基金會出資335萬元支持貧困生就學。
責任編輯:黃仙妹
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