莆田接力治理木蘭溪的生動實踐：科學(xué)治水，一張藍圖繪到底（2）

軟基筑堤，科學(xué)治水解水患

1992年，城廂區(qū)人大代表林國棟與周邊同是低洼村的11名區(qū)人大代表聯(lián)名提出木蘭溪治理議案。但得到的反饋是，區(qū)里沒有能力解決，需要市里、省里甚至中央才能解決。

木蘭溪治理到底難在哪里？“木蘭溪治理之難，難在其特殊的地質(zhì)條件和客觀環(huán)境。其中最突出的困難，一是木蘭溪下游河道蜿蜒曲折，行洪不暢，裁彎取直，抗沖刷難度大；二是木蘭溪處于沿海淤泥地質(zhì)帶，在此基質(zhì)上筑堤，無異于在豆腐上筑堤。”莆田市水利局副局長陳東風(fēng)這樣說。

水患治理，科學(xué)為先。為此，習(xí)近平同志先后四次來到木蘭溪現(xiàn)場調(diào)研，多次聽取并實地檢查治理方案和技術(shù)準備，強調(diào)一定要“科學(xué)治水”，既要治理好水患，也要注重生態(tài)保護；既要實現(xiàn)水安全，也要實現(xiàn)綜合治理。

“這種大型防洪工程，只有在前期充分調(diào)研、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上才能實施。”1999年時任省水利水電廳廳長的湯金華回憶說，為了破解“豆腐上筑堤”和軟土抗沖刷的世界級難題，習(xí)近平同志特地請來了國內(nèi)權(quán)威水利專家，終于找到了“軟體排”技術(shù)，并通過了水利部的技術(shù)鑒定。

為把裁彎取直對自然原生態(tài)影響減到最小，由國內(nèi)水利權(quán)威專家為木蘭溪治理設(shè)計了國內(nèi)首個“軟基河道筑堤”物理模型，并在木蘭溪張鎮(zhèn)段進行試驗。

1999年12月14日，習(xí)近平同志第二次來到木蘭溪，直赴正在進行治理試驗的張鎮(zhèn)試驗段，檢查驗證方案的可行性。

“通過實驗數(shù)據(jù)驗證，我們采用明溝降水法代替管井降水法，也就是將新挖河道的淤泥進行晾曬，經(jīng)技術(shù)處理，用于堤防填筑，再用‘軟體排’壓進堤基，以提高固結(jié)、增強堤身、防抗沖刷。雖然這個方案會延長施工時間，但新挖河道與筑堤工程同步建設(shè)、就地取材、就地平衡，既不占耕地，又減少生態(tài)破壞，成本也能大幅降低。”湯金華介紹說，正是在習(xí)近平同志的正確指導(dǎo)下，經(jīng)專家和當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐ΓK于為木蘭溪找到一劑治理“良方”。

科學(xué)治理方案確定后，當(dāng)年12月27日，習(xí)近平同志將當(dāng)年全省冬春修水利建設(shè)的義務(wù)勞動現(xiàn)場安排在木蘭溪，并與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姟Ⅰv地官兵6000多人一道參加了義務(wù)勞動。在現(xiàn)場，習(xí)近平同志囑托當(dāng)?shù)馗刹咳罕姡阂欢ㄒ?ldquo;使木蘭溪今后變害為利、造福人民”。

“聽說省里要根治木蘭溪水患，發(fā)動大家勞動，全村一下子沸騰起來了，都是一路小跑著趕到現(xiàn)場干活的。”回憶起那天的場景，張鎮(zhèn)村村民何光亮仍然激動萬分。

木蘭溪下游防洪工程由此全面展開。千百年來莆田人民盼望根治水患的夙愿，隨著軟基河道上筑起的堅固堤壩，開始變?yōu)楝F(xiàn)實。

2003年，木蘭溪裁彎取直工程完成，原來16公里的行洪河道，裁直為8.64公里，縮短7.36公里。2006年，通過衛(wèi)星遙感和洪水痕跡調(diào)查，這一年“碧利斯”臺風(fēng)給木蘭溪帶來2300個流量，洪水卻幾無發(fā)生。

2011年，木蘭溪兩岸防洪堤實現(xiàn)閉合、洪水歸槽，從此結(jié)束了莆田主城區(qū)河段不設(shè)堤防的歷史。

2016年，臺風(fēng)“莫蘭蒂”影響莆田，全市大部分地區(qū)普降大雨到暴雨，局部大暴雨，木蘭溪洪水位達到近20年歷史最高，也是木蘭溪防洪工程開工建設(shè)以來出現(xiàn)的最高洪水位。“擁有堅固堤防的木蘭溪沒有再次泛濫。”吳健明說，到目前，木蘭溪下游地區(qū)已超過10年未發(fā)生重大洪澇災(zāi)害。

久久為功，一任接著一任干

在木蘭溪防洪工程建設(shè)之初，習(xí)近平同志指出：“治理木蘭溪功在當(dāng)代，利在千秋。現(xiàn)在已起步，但力度尚需加大。”

牢記囑托，莆田市黨政領(lǐng)導(dǎo)一任接著一任干，一張藍圖一繪到底，不斷深化拓展木蘭溪治理內(nèi)容，開啟了從水上到陸上，從下游到上游，從干流到支流的全流域、系統(tǒng)性治理新征程。

東圳水庫是木蘭溪實施全流域治理最先著手的區(qū)域。這個被譽為“莆田大水缸”的水庫，地處木蘭溪支流延壽溪中游，承擔(dān)著莆田約150萬人口的供水任務(wù)。2014年起，東圳水庫水環(huán)境綜合治理工程啟動。

“東圳水庫治理構(gòu)筑了四道防線。”莆田市市長李建輝說，第一道保護防線，上游強化封山育林；第二道治理防線，中游嚴控面源污染；第三道修復(fù)防線，環(huán)庫建設(shè)河湖緩沖帶；第四道法律防線，制定水環(huán)境保護條例，明確水質(zhì)保護和污染防治、生態(tài)修復(fù)、監(jiān)督管理和法律責(zé)任。

經(jīng)過四道防線治理，目前東圳水庫水質(zhì)已從過去的Ⅳ類提高至Ⅱ類標準。

玉湖新城的崛起，則是近年來莆田科學(xué)治水的杰作。

隨著兩期治理工程實施完畢，木蘭溪實現(xiàn)洪水歸槽。為減輕裁彎取直影響原有水生態(tài)系統(tǒng)，采取改道不改水的方式，將原始河道水面實施最大限度保留，形成城市內(nèi)湖——起名為“玉湖”。玉湖水域面積超過700畝，不僅有效增加了莆田城區(qū)水域面積和提升蓄洪能力，而且豐富了城市生態(tài)內(nèi)涵。

依托美麗的玉湖，莆田對周邊的村莊進行改造提升。為籌集資金，莆田除了向上級爭取經(jīng)費之外，還于2013年以專題會議紀要形式明確：玉湖片區(qū)內(nèi)，市財政土地收入的80%必須用于玉湖新城改造建設(shè)，且專項使用、封閉運行。

原來臟亂差的城中村如今變成了宜居宜業(yè)宜游的集聚新區(qū)。玉湖邊上，已建成的市青少年宮、科技館、圖書館，從西向東一字排開；玉湖公園內(nèi)，微風(fēng)吹拂，綠樹婆娑，前來休閑拍照的游客隨處可見。“當(dāng)年參加義務(wù)勞動時可真是想不到，苦了一輩子還能過上這樣舒心的日子！”張鎮(zhèn)村村民傅石雄興奮地說。

一任接著一任干，木蘭溪四期治理工程已經(jīng)完成，防洪工程及生態(tài)治理累計投入近50億元，50年一遇標準防洪堤段總長37.4公里，占下游河段七成以上。如今，下游399條內(nèi)河與木蘭溪互聯(lián)互通，形成65平方公里的“城市綠心”。2016年，莆田成為我省首批“全國水生態(tài)文明建設(shè)試點城市”，并于2017年榮獲中國人居環(huán)境范例獎。

“我們始終堅持人與自然和諧共生，走生態(tài)優(yōu)先、系統(tǒng)治理的路子，從水安全、水生態(tài)、水環(huán)境、水文化、水治理五大系統(tǒng)角度，統(tǒng)籌推進，還木蘭溪清水綠岸、魚翔淺底的景象。”莆田市委書記林寶金說，木蘭溪全面實現(xiàn)了習(xí)近平同志當(dāng)年提出“變害為利、造福人民”的目標。