數(shù)字福建：激活經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能 提升群眾獲得感（3）

智慧城市 老百姓生活更簡(jiǎn)單更幸福

“請(qǐng)問(wèn)有什么可以幫助到您？”

“我剛經(jīng)過(guò)齊安路，過(guò)了陽(yáng)岐路的路口，有個(gè)消防栓壞掉了。”

“大概在什么位置？”

“在機(jī)動(dòng)車(chē)道和非機(jī)動(dòng)車(chē)道中間的綠化隔離帶上面。”

4月17日8點(diǎn)50分，林先生打電話到福州12345便民呼叫中心，反映在福州齊安路有個(gè)消防栓壞了，水流不停；隨后，平臺(tái)工作人員整理完信息，于9點(diǎn)批轉(zhuǎn)給承辦單位福州自來(lái)水公司；9點(diǎn)30分，自來(lái)水公司工作人員趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行查勘、維修。

當(dāng)天投訴、當(dāng)天處理，一天辦結(jié)，這樣的速度讓林先生很滿(mǎn)意，更讓很多市民為之點(diǎn)贊。

視頻：“福州12345”提升百姓幸福感

民有所呼，我有所應(yīng)；馬上就辦，件件落實(shí)。這是福州市12345便民服務(wù)平臺(tái)為民服務(wù)的常態(tài)，“12345，有事找政府”已成為福州老百姓熟知的口頭禪，“事事有著落、件件有回音”也擦亮了福州便民服務(wù)有口皆碑的金字招牌。

這正是“數(shù)字福建”建設(shè)的成果。2001年5月，福建省政府將信息化程度較高的福州市鼓樓區(qū)確定為“數(shù)字福建”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)示范區(qū)。2003年1月，鼓樓區(qū)12345便民呼叫中心正式開(kāi)通，在之后的15年時(shí)間里逐步升級(jí)為市級(jí)服務(wù)平臺(tái)并向福建全省推廣。

數(shù)據(jù)顯示，僅2017年，該平臺(tái)就累計(jì)受理群眾訴求43.9萬(wàn)件，日均受理1023多件，及時(shí)辦理率為99.87%，群眾基本滿(mǎn)意率99.79%，做到了“事事有著落、件件有回音”。

“這樣的數(shù)據(jù)說(shuō)明群眾既有暢通的訴求反映渠道，也能得到滿(mǎn)意的處理結(jié)果。”在福州市“智慧福州”管理服務(wù)中心常務(wù)副主任黃建雄看來(lái)，這背后主要是因?yàn)槠脚_(tái)通過(guò)多年的建設(shè)，已經(jīng)形成了較為完善的工作機(jī)制。

據(jù)介紹，福州市“12345”熱線服務(wù)平臺(tái)一年365天、全天24小時(shí)不間斷受理，市民可以通過(guò)網(wǎng)站、熱線電話、微信、QQ等10種方式，向平臺(tái)提出“咨詢(xún)、投訴、建議、求助”等四類(lèi)訴求。平臺(tái)還形成了“訴求人訴求→市中心坐席受理→市中心批轉(zhuǎn)→職能部門(mén)辦理→職能部門(mén)回復(fù)→訴求人評(píng)價(jià)→市中心回訪”7個(gè)步驟閉環(huán)業(yè)務(wù)流程。

此前，福州市還專(zhuān)門(mén)組織開(kāi)展了各類(lèi)熱線整合工作，取消了119條市直各部門(mén)自行開(kāi)通的熱線電話，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一由12345系統(tǒng)進(jìn)行接聽(tīng)和批轉(zhuǎn)。目前，平臺(tái)已接入1300多家聯(lián)動(dòng)單位，建立省、市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級(jí)管理服務(wù)體系，群眾的訴求都可以通過(guò)平臺(tái)及時(shí)轉(zhuǎn)派到相應(yīng)的職能部門(mén)，實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門(mén)、跨層次和協(xié)同辦理。

福州市一醫(yī)院遠(yuǎn)程診室內(nèi)，醫(yī)療專(zhuān)家與基層衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)生會(huì)診。鄭帥攝

“智慧福州”管理服務(wù)中心規(guī)定，對(duì)于咨詢(xún)類(lèi)事項(xiàng)要在兩個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)；投訴類(lèi)事項(xiàng)，在10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)，其中列入便民服務(wù)事項(xiàng)清單的，在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)；建議類(lèi)事項(xiàng)，在5個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)；求助類(lèi)事項(xiàng)，在3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)并答復(fù)。平臺(tái)“知識(shí)庫(kù)”還匯集了各部門(mén)最新辦事指南2000多條，對(duì)市民提出的簡(jiǎn)單咨詢(xún)類(lèi)訴求做到“即問(wèn)即答”，進(jìn)一步方便群眾。

而對(duì)于權(quán)屬不清、多頭管理的問(wèn)題該如何高效處理？這種情況下，由福州市智慧中心或縣（市）區(qū)智慧中心指定一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)兜底處置。通過(guò)指定牽頭辦理單位或兜底單位，明確辦理責(zé)任單位，有效防止部門(mén)、單位推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。

黃建雄表示，“12345”便民服務(wù)平臺(tái)作為黨和政府密切聯(lián)系群眾的連心橋，發(fā)揮著群眾訴求“代言人”、社情民意“晴雨表”、作風(fēng)建設(shè)“監(jiān)督崗”的積極作用，成為落實(shí)“馬上就辦”便民服務(wù)的一張靚麗名片。他透露，下一步將重點(diǎn)推進(jìn)更多的服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)駐平臺(tái)，讓更多群眾享受到更優(yōu)質(zhì)便捷的服務(wù)，進(jìn)一步提升百姓的幸福感和獲得感。

就在幾天前，作為“數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)”理念的福州樣板——“e福州”平臺(tái)上線，“e福州”APP將福州市政務(wù)服務(wù)大廳“搬”上手機(jī)，為市民和企業(yè)提供電子化政務(wù)服務(wù)。

“e福州”已對(duì)接福州43個(gè)委辦局820個(gè)辦事事項(xiàng)，將為市民提供政務(wù)、公共、商務(wù)服務(wù)等多元服務(wù)內(nèi)容，可應(yīng)用于交通出行、看病就醫(yī)、教育繳費(fèi)、社區(qū)服務(wù)等9大民生場(chǎng)景，讓福州市民共享“數(shù)字福建”的發(fā)展成果。

福州市民通過(guò)掃二維碼了解志愿服務(wù)項(xiàng)目，爭(zhēng)當(dāng)志愿者。葉義斌攝

據(jù)福州市“數(shù)字福州”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作人員介紹，下一步，“e福州”還將探索建設(shè)更為完備的福州城市信息化軟件基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”、云服務(wù)、大數(shù)據(jù)、全鏈路監(jiān)控體系和平臺(tái)，為福州“治城理政”和智慧社會(huì)建設(shè)打造技術(shù)平臺(tái)，讓市民生活越來(lái)越便捷，政府服務(wù)越來(lái)越高效，領(lǐng)導(dǎo)決策越來(lái)越智慧。

讓群眾切身感受到信息化帶來(lái)的便利，把推進(jìn)信息化與提高公共服務(wù)水平結(jié)合起來(lái)，是“數(shù)字福建”建設(shè)追求的目標(biāo)之一。

按照一次開(kāi)發(fā)、普遍應(yīng)用、整體提升的思路，2009年底，福建在全國(guó)率先建成全省政務(wù)網(wǎng)，避免了各部門(mén)重復(fù)建設(shè)，節(jié)約投資近7億元。如今，福建全面建成全省網(wǎng)上辦事大廳，接入省市縣鄉(xiāng)四級(jí)行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)127531項(xiàng)，其中，實(shí)現(xiàn)“一趟不用跑”22972項(xiàng)，“最多跑一趟”104127項(xiàng)，90%以上服務(wù)事項(xiàng)可在網(wǎng)上預(yù)審或受理。

2017年，福建開(kāi)通閩政通APP。老百姓辦理社會(huì)保險(xiǎn)、出境入境、司法公證和納稅繳費(fèi)等21類(lèi)事項(xiàng)，只需在手機(jī)就可以完成，“群眾跑腿”變?yōu)?ldquo;信息跑路”。目前該APP已接入福建省網(wǎng)上辦事大廳和各設(shè)區(qū)市行政服務(wù)中心行政審批、公共服務(wù)事項(xiàng)超過(guò)11萬(wàn)項(xiàng)。

釋放“數(shù)字福建”紅利，提升老百姓的獲得感。虛擬市民卡、市政二維碼、12345便民服務(wù)平臺(tái)、市民信用支付體系……“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用已在福建各地迅速落地生根，“數(shù)字福建”正在為百姓提供實(shí)實(shí)在在的便捷服務(wù)。

福建省省長(zhǎng)唐登杰表示，要以舉辦首屆數(shù)字中國(guó)建設(shè)峰會(huì)為契機(jī)，不斷深化“數(shù)字福建”建設(shè)，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，全面推進(jìn)“一趟不用跑”和“最多跑一趟”，讓企業(yè)和群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

福州市民在環(huán)境優(yōu)美的晉安河畔散步晨練。葉義斌 攝

數(shù)字中國(guó)建設(shè)發(fā)軔于“數(shù)字福建”的探索和實(shí)踐。福州之變、廈門(mén)之變……福建各地之變，是“數(shù)字福建”推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的縮影，數(shù)字化發(fā)展還將釋放縮小更多鴻溝、釋放更多紅利。

沐浴在新時(shí)代的春風(fēng)，敢為人先的福建正以前所未有的廣度、深度和速度，朝著新起點(diǎn)、新征程、新夢(mèng)想闊步奔跑。