繪就藍(lán)圖 開啟新時(shí)代福建鄉(xiāng)村振興新征程（2）

“特”：體現(xiàn)福建特色

“打響‘清新福建·綠色農(nóng)業(yè)’品牌”

黃華康說，我省自然資源、人文資源、人力資源方面獨(dú)具優(yōu)勢，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須立足福建資源稟賦，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢，繼承發(fā)揚(yáng)八閩優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。今年的省委一號文件，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)、文化興盛等方面都充分體現(xiàn)了福建特色。

打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色牌。特色農(nóng)業(yè)是福建農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢所在，也是福建農(nóng)業(yè)的亮點(diǎn)所在。文件把加快特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)興旺的一項(xiàng)重大舉措，提出要做強(qiáng)做優(yōu)做大特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，通過調(diào)整結(jié)構(gòu)優(yōu)化一產(chǎn)、補(bǔ)齊短板深化二產(chǎn)、搞活流通強(qiáng)化三產(chǎn)、拓展功能融合一二三產(chǎn)，實(shí)施一批重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，加快發(fā)展茶葉、蔬菜、水果、畜禽、水產(chǎn)、林竹、花卉苗木等七個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)；實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣行動(dòng)，支持發(fā)展“一村一品”，培育發(fā)展安溪茶葉、平和蜜柚、古田食用菌、連江水產(chǎn)等一批特色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超百億元的“一縣一業(yè)”，推動(dòng)我省依托特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣。

打好綠色生態(tài)優(yōu)勢牌。生態(tài)資源是福建最寶貴的資源，生態(tài)優(yōu)勢是福建最具競爭力的優(yōu)勢。文件緊緊圍繞建設(shè)國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)和生態(tài)省戰(zhàn)略，深入踐行綠色發(fā)展理念，打響“清新福建·綠色農(nóng)業(yè)”品牌，推動(dòng)福建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，提出要推動(dòng)漳州、南平加快創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)建設(shè)，支持創(chuàng)建一批國家級畜牧業(yè)綠色發(fā)展示范縣，推進(jìn)化肥農(nóng)藥使用量零增長減量化行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展；實(shí)施天然林保護(hù)、濕地保護(hù)和恢復(fù)、生物多樣性保護(hù)等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)造林綠化，開展“千村整治百村示范”美麗鄉(xiāng)村工程建設(shè)，確保我省持續(xù)保持良好的生態(tài)環(huán)境，建設(shè)清新富饒美麗鄉(xiāng)村。

打好八閩優(yōu)秀文化牌。鄉(xiāng)村振興，文化為魂。文件把農(nóng)村文化建設(shè)放在突出位置，強(qiáng)調(diào)要弘揚(yáng)八閩優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，切實(shí)保護(hù)好優(yōu)秀農(nóng)耕文化遺產(chǎn)，積極培育新鄉(xiāng)賢文化，大力弘揚(yáng)紅色文化、客家文化、媽祖文化、朱子文化、海絲文化等。要求劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護(hù)線，保護(hù)好歷史文化名鎮(zhèn)名村和文物古跡、傳統(tǒng)村落、民族村寨、傳統(tǒng)建筑、農(nóng)業(yè)遺跡等，發(fā)展農(nóng)村多種文化業(yè)態(tài)，豐富農(nóng)村文化生活，滿足農(nóng)民群眾日益增長的文化需求。

“實(shí)”：圍繞高質(zhì)量發(fā)展求實(shí)效

“今年要實(shí)施350個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，新增投資100億元以上”

黃華康說，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要有求真務(wù)實(shí)精神。中央要求要注重規(guī)劃先行、突出重點(diǎn)、分類施策。今年的省委一號文件不僅明確省里要制定福建鄉(xiāng)村振興規(guī)劃（2018—2022年），各市、縣（區(qū)）要編制鄉(xiāng)村振興具體規(guī)劃或?qū)嵤┓桨?，而且要求部署一批重大工程、重大?jì)劃、重大行動(dòng)，對各個(gè)階段都提出了具體目標(biāo)、具體項(xiàng)目和質(zhì)量要求。

目標(biāo)實(shí)。文件貫徹落實(shí)黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會(huì)、分兩個(gè)階段實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的戰(zhàn)略安排，結(jié)合我省實(shí)際，提出了2018年全省農(nóng)林牧漁業(yè)增加值增長3.5%、農(nóng)村居民人均可支配收入增長8.5%的預(yù)期目標(biāo)；同時(shí)又提出了2020年、2035年、2050年的奮斗目標(biāo)，即到2020年鄉(xiāng)村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年鄉(xiāng)村振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)；到2050年鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實(shí)現(xiàn)。

項(xiàng)目實(shí)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須要有一批項(xiàng)目作支撐。文件從產(chǎn)業(yè)發(fā)展、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面，謀劃了一大批重點(diǎn)項(xiàng)目。比如，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，文件提出大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，明確2018年要實(shí)施350個(gè)重點(diǎn)發(fā)展項(xiàng)目，新增投資100億元以上，新創(chuàng)一批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，新建10個(gè)以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智慧園，爭創(chuàng)2個(gè)國家級林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園，等等；在防災(zāi)減災(zāi)上，提出要推進(jìn)萬里安全生態(tài)水系、防洪防潮工程、蓄水工程、引調(diào)水工程、流域綜合整治等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)一批“漁港+”項(xiàng)目，提升我省防災(zāi)減災(zāi)能力。在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，提出要實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程、推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)體書店、數(shù)字影院、廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)。

政策實(shí)。文件圍繞農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè)，制定了一批提質(zhì)增效促轉(zhuǎn)型的產(chǎn)業(yè)政策、打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的扶貧政策、補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)的民生政策，以及扶持小農(nóng)戶發(fā)展的普惠性政策等。比如，提出要落實(shí)儲(chǔ)備訂單糧食收購直接補(bǔ)貼和稻谷最低收購價(jià)格政策；要支持農(nóng)業(yè)走出去，實(shí)施特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品出口提升行動(dòng)；要促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)和農(nóng)民增收，健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)服務(wù)體系；要精準(zhǔn)落實(shí)扶貧措施，落實(shí)完善精準(zhǔn)扶貧醫(yī)療疊加保險(xiǎn)政策，研究制定堅(jiān)決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動(dòng)實(shí)施意見和持續(xù)減貧的實(shí)施意見；要發(fā)展面向小農(nóng)戶的普惠金融，拓展小農(nóng)戶生產(chǎn)的融資渠道；要落實(shí)村干部“一定三有”政策，健全從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度等。

“今年的省委一號文件涵蓋面廣、內(nèi)容豐富、政策舉措多而實(shí)，是省委、省政府對我省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面部署，需要各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、全面貫徹、狠抓落實(shí)。”黃華康說。