福建：為民辦實(shí)事 全面建小康

本報(bào)福州1月26日電（記者蔣升陽、趙鵬）在26日召開的福建省第十三屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，一份“成績(jī)單”公布：全省GDP繼2016年首次進(jìn)入全國前十后，去年又首次突破3萬億元；人均GDP則上升至全國第六。更令人欣喜的是，去年全省民生相關(guān)支出比重已連續(xù)五年超過七成，省級(jí)財(cái)政累計(jì)投入超過800億元，完成了110件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。

全面小康關(guān)鍵在民生，民生攻堅(jiān)重點(diǎn)在“補(bǔ)短板”。為此，福建省委明確將教育、衛(wèi)生健康、養(yǎng)老和城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施作為補(bǔ)短板的四大重點(diǎn)領(lǐng)域，提出“一事接著一事辦、一年接著一年干”，福建的小康要在補(bǔ)短板中實(shí)現(xiàn)突破。

縣域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市晉江，2016年一開局便出臺(tái)《全市住宅小區(qū)配套幼兒園建設(shè)移交管理暫行規(guī)定》，要求新建小區(qū)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目用地一并公開招拍掛出讓，且出讓合同中必須明確配套的建設(shè)規(guī)模、資金、時(shí)間和裝修標(biāo)準(zhǔn)等。而早在2013年，晉江就停批居民小區(qū)內(nèi)高收費(fèi)的民辦幼兒園項(xiàng)目，已建成的，合同期滿一律改建為公辦幼兒園或民辦普惠性幼兒園。截至2016年，晉江全市普惠性幼兒園共有343所，占全市幼兒園總數(shù)的79%。由此，晉江市成為全國36個(gè)學(xué)前教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)之一。

補(bǔ)短板要舍得花錢，更得會(huì)花錢。閩中大田縣投資1600萬元在全省創(chuàng)立第一家縣級(jí)養(yǎng)老服務(wù)中心，通過購買服務(wù)方式，將全縣18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7479名老人信息整合成“養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)”，并順勢(shì)整合全縣875個(gè)醫(yī)療、家政、餐館、商場(chǎng)等社會(huì)資源。老人們只需一部由政府提供的求助智能手機(jī)，便可獲得助醫(yī)、助潔、助浴等各種服務(wù)。

2016年，福建設(shè)立省級(jí)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金，總規(guī)模60億元，首期30億元，由省民政廳、省財(cái)政廳、福能集團(tuán)共同出資6億元，作為引導(dǎo)基金，同時(shí)吸收銀行、保險(xiǎn)、企業(yè)等社會(huì)資本24億元?；鹬饕断蝠B(yǎng)老基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老綜合體建設(shè)、養(yǎng)老服務(wù)類以及養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目。

以“作風(fēng)硬仗”補(bǔ)“民生弱項(xiàng)”。作為這場(chǎng)硬仗的主戰(zhàn)場(chǎng)之一的福州地鐵建設(shè)項(xiàng)目，征地拆遷、穿江越谷、資金籌措……每一項(xiàng)都是考驗(yàn)。福州市委在全省率先建立“一線考察干部機(jī)制”，組織部門組建204支考察組、1250人參與一線考察，實(shí)現(xiàn)對(duì)全市12萬名干部全覆蓋。同時(shí)收集責(zé)任清單、掌握問題清單、核對(duì)實(shí)績(jī)清單，三單對(duì)賬，以實(shí)效論英雄?？旄伞?shí)干、會(huì)干，福州地鐵順利通車。目前“一線考察干部機(jī)制”也在福州的環(huán)境保護(hù)、水系治理、精準(zhǔn)扶貧等重點(diǎn)任務(wù)中全面實(shí)施。

補(bǔ)的是“短板”，增的是有效投資，減的是城鄉(xiāng)差距。2016年和2017年，泉州連續(xù)兩次出臺(tái)“擴(kuò)大有效投資措施”，圍繞自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國制造2025、生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、特色小鎮(zhèn)等改革試點(diǎn)以及水環(huán)境治理、基礎(chǔ)設(shè)施提升等民生短板，策劃了易地扶貧搬遷、農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、中小學(xué)幼兒園建設(shè)等18個(gè)方面的“投資工程包”，總項(xiàng)目446個(gè)、總投資913億元。泉州全市農(nóng)村居民收入增幅已連續(xù)5年高于城鎮(zhèn)居民，城鄉(xiāng)差距持續(xù)縮小。