提供崗位多 帶動能力強 專家談旅游業(yè)的就業(yè)效應

主持人：劉俊良

嘉賓：

中國旅游研究院副院長 唐曉云

中國社會科學院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院流通產(chǎn)業(yè)研究室主任 依紹華

提供崗位數(shù)量多，吸納作用明顯

記者：旅游業(yè)主要涉及哪些行業(yè)?提供的就業(yè)崗位具有哪些特點?

依紹華：旅游業(yè)是以旅游活動為中心，由眾多相關行業(yè)和部門構成的綜合性產(chǎn)業(yè)，包括食、住、行、游、購、娛等多個行業(yè)。

旅游業(yè)在吸納就業(yè)方面，表現(xiàn)出雙重屬性。一方面，旅游業(yè)具有勞動密集型產(chǎn)業(yè)的特點，以零售、住宿、餐飲等行業(yè)為例，這些行業(yè)對勞動者數(shù)量的需求較大，同時對勞動者的素質要求不高，解決了大量低技能勞動者的就業(yè)問題。另一方面，旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展保持同頻共振，與科技的結合日益密切。隨著旅游業(yè)逐漸向精品化、個性化方向發(fā)展，需要大量高素質的旅游人才。

唐曉云：旅游業(yè)在吸納就業(yè)方面具有以下特點：

一是提供崗位數(shù)量多。文化和旅游部數(shù)據(jù)中心于2018年12月發(fā)布的《2017年中國旅游業(yè)統(tǒng)計公報》顯示，旅游業(yè)直接帶動就業(yè)人數(shù)達2825萬人，直接和間接帶動的就業(yè)人數(shù)達7990萬人，占全國就業(yè)總人口的10.28%。由此可見，旅游業(yè)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位。

二是不斷創(chuàng)造新職業(yè)。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”的不斷發(fā)展，旅游業(yè)中出現(xiàn)了一些新職業(yè)，比如旅行定制師、當?shù)叵驅У?，為勞動者就業(yè)開辟了新的空間。

三是就業(yè)方式較靈活。由于游客出行存在淡季、旺季之分，使得一些崗位的彈性很大，具有階段性特征，因此勞動者能夠以更靈活的方式實現(xiàn)就業(yè)。

四是女性就業(yè)占比高。由于旅游業(yè)具有服務業(yè)的特點，在旅游從業(yè)人員中，女性勞動者占據(jù)了相當大的比重，大約在60%左右，主要集中在餐飲、住宿等就業(yè)門檻較低的服務行業(yè)。

新職業(yè)將不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)業(yè)需扎根細分領域

記者：未來，旅游業(yè)中哪些領域會產(chǎn)生新職業(yè)?對創(chuàng)業(yè)有怎樣的帶動作用?

依紹華：前面提到，旅游業(yè)的發(fā)展與經(jīng)濟社會的發(fā)展密切相關。一方面，隨著科技的不斷革新，科技對旅游業(yè)的影響不斷加深，以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等為主要特征的新一代信息技術大大提升了旅游業(yè)的服務品質。未來，科技與旅游高度融合的領域，會不斷產(chǎn)生新職業(yè)，比如利用科技創(chuàng)新開發(fā)旅游產(chǎn)品的工作崗位等。另一方面，現(xiàn)代社會中，人們的消費觀念不斷升級，為滿足消費者多樣化的需求，高端旅游領域也會孕育出新職業(yè)。

此外，由于旅游業(yè)具有較強的產(chǎn)業(yè)融合性，旅游與文化、藝術、體育等產(chǎn)業(yè)會不斷融合，在這些產(chǎn)業(yè)的結合領域，也會產(chǎn)生新職業(yè)。

唐曉云：據(jù)統(tǒng)計，2017年，旅游業(yè)對GDP的綜合貢獻為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游市場體量巨大，而且新需求和新趨勢也在不斷涌現(xiàn)，留給創(chuàng)業(yè)者施展拳腳的空間很大，關鍵是要立足細分市場，做好相關產(chǎn)品和服務。

以在線旅游領域為例，攜程等頭部公司占據(jù)了大部分的市場份額，對于創(chuàng)業(yè)者來說，要與巨頭的經(jīng)營模式和內容形成差異化競爭，在細分領域做深做實。比如在線旅游創(chuàng)業(yè)公司——6人游，以小包團形式，向用戶提供以出境游為主的中高端定制旅行全程服務，深受歡迎。

此外，在鄉(xiāng)村旅游領域也有廣闊的創(chuàng)業(yè)空間。一方面，雖然鄉(xiāng)村旅游市場已經(jīng)初具規(guī)模，但從內部要素來看，仍然存在很多低端的業(yè)態(tài)，局限于農(nóng)家樂、采摘園等形式，只能滿足基本的食宿和游樂需求。對于從事鄉(xiāng)村旅游的創(chuàng)業(yè)者來說，可以針對不同群體，從需求端設計旅游產(chǎn)品，不斷開發(fā)新的鄉(xiāng)村旅游模式。另一方面，目前政府有關部門對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游十分重視，制定了很多扶持政策，營造了良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

多方力量共同參與，建設旅游人才隊伍

記者：應該如何做好旅游人才的培養(yǎng)工作?

依紹華：做好旅游人才的培養(yǎng)工作可以從以下兩方面著手。

一是針對具有從業(yè)意愿的勞動者，特別是在鄉(xiāng)村旅游領域，由政府有關部門或行業(yè)協(xié)會組織進行統(tǒng)一培訓，使勞動者掌握從事旅游業(yè)所需的相關技能，形成對旅游業(yè)系統(tǒng)全面的認知。

二是針對從業(yè)者崗位不同特點組織在崗技能提升培訓，比如面向職業(yè)經(jīng)理人，開展管理能力培訓;面向導游從業(yè)人員，開展優(yōu)秀導游培訓;面向旅游產(chǎn)品開發(fā)人員，開展創(chuàng)新能力培訓……關鍵要建立持續(xù)學習的機制，打造一支素質優(yōu)良的旅游人才隊伍。

唐曉云：旅游院校是培養(yǎng)旅游專業(yè)人才的一個重要載體。據(jù)了解，截至2017年末，全國共有旅游院校2641所，招生27.39萬人。

目前，旅游院校在人才培養(yǎng)方面存在與市場需求不匹配的問題。院校在課程設置和教材使用方面，無法跟上快速的市場變化，導致人才培養(yǎng)與市場需求存在結構性矛盾。

針對這一問題，有的院校做出了比較好的實踐探索，他們與企業(yè)建立合作機制，采取定向培養(yǎng)的方式，根據(jù)市場需要有針對性地培養(yǎng)人才。

目前優(yōu)秀的經(jīng)營管理人才、高端導游人才、大數(shù)據(jù)分析人才等都十分緊缺。培養(yǎng)適應新時期旅游發(fā)展需求的人才，需要建立市場化的培訓機制，充分調動政府、院校、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等多方力量共同參與。

提高農(nóng)村人口素質，促進返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)

記者：旅游業(yè)對助力農(nóng)村貧困人口脫貧、推進鄉(xiāng)村振興有哪些作用?

依紹華：近幾年，我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展迅速，成為旅游業(yè)的重要組成部分，在助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推進鄉(xiāng)村振興方面發(fā)揮了重要作用。

一是有利于實現(xiàn)貧困人口轉移就業(yè)。旅游業(yè)具有很強的帶動作用，通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以直接吸納當?shù)刎毨趧恿徒蜆I(yè)，促進貧困人口增收。

二是有利于提高農(nóng)村人口的整體素質。旅游業(yè)除了具有經(jīng)濟功能之外，還具有社會文化功能。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以增加當?shù)剞r(nóng)民與城市游客交流的機會，有助于當?shù)剞r(nóng)民改變落后的生活習慣、學習外部前沿的文化知識、樹立健康積極的人生態(tài)度。

唐曉云：2018年，我國休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游接待游客超30億人次，同時國內旅游人均花費為1000元左右。由此推算，鄉(xiāng)村旅游市場的消費規(guī)模十分可觀，對于促進農(nóng)村貧困人口增收具有明顯的帶動作用。

此外，發(fā)展旅游業(yè)有助于改善鄉(xiāng)村環(huán)境。旅游對于環(huán)境衛(wèi)生及景觀整潔的要求，將大大推動農(nóng)村村容的改變，推動農(nóng)村公共服務設施的建設。

不僅如此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游還有利于吸引外出務工人員返鄉(xiāng)就業(yè)，并實現(xiàn)回鄉(xiāng)淘金、文化傳承、鄉(xiāng)村發(fā)展三方面的“共贏”。

值得一提的是，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，需要注意兩個誤區(qū)。

第一，不是所有的鄉(xiāng)村都可以發(fā)展旅游業(yè)。只有具有旅游資源和基本發(fā)展條件的，才可以進行旅游開發(fā)。

第二，不是只有風景美才可以開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。如果當?shù)鼐哂辛己玫慕煌l件、相對完善的基礎設施，同時又具有民俗文化、美食資源或者特色產(chǎn)業(yè)等旅游資源，也可以發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。