泉水持續(xù)噴涌已14年,泉水匯流的大明湖景色宜人。 首席記者王鋒 攝
6日,泉水匯流的大明湖湖水碧波蕩漾,景色宜人。首席記者王鋒 攝
濟南已走了10多年的“泉水申遺路”,如今迎來了一個重要節(jié)點。6日上午,“濟南泉·城文化景觀”申報世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議召開,這也標志著“濟南泉·城文化景觀”申報世界文化景觀遺產(chǎn)工作正式啟動。在緊接著舉辦的國際泉水城市聯(lián)盟沙龍上,省委副書記、市委書記王文濤也第一時間把這個好消息分享給了大家。
如今不是“泉水”申遺而是“泉城”申遺
早在2005年,濟南就萌生了泉水申遺的想法。據(jù)市城鄉(xiāng)水務(wù)局(市泉水保護辦公室)負責(zé)人介紹,2006年9月,濟南成立了泉水“申遺”工作委員會,著手推動泉水申遺工作。隨后,泉水申遺一步步向前推進。2009年,“濟南名泉”項目被列入第二批《中國國家自然與文化雙遺產(chǎn)預(yù)備名錄》。
最初,濟南致力于申報“文化與自然雙遺產(chǎn)”。但在2012年時,根據(jù)相關(guān)國家部委、專家的建議和申遺形勢的發(fā)展,濟南調(diào)整了泉水申遺的方向,開始致力于申報世界文化景觀遺產(chǎn)這一類型。對此,相關(guān)專家曾表示,目前濟南已不是“泉水”申遺,而是“泉城”申遺,濟南城因泉而興,趵突泉和黑虎泉的位置直接影響了古城的城門位置,河道對城市交通運輸?shù)确矫嬉捕籍a(chǎn)生了影響,以文化景觀申遺確實比較符合。
市委書記、市長雙雙“掛帥”領(lǐng)導(dǎo)小組
“濟南泉·城文化景觀”申報世界文化景觀遺產(chǎn)工作已正式啟動。談及“為什么申遺”這一話題,王文濤說,泉水是濟南的靈魂,濟南因泉而生、因泉而建、因泉而發(fā)展,泉水是濟南聞名于世界的獨特名片。通過泉水,濟南可以不斷擴大“國際朋友圈”。泉水是濟南發(fā)展的軟實力,體現(xiàn)于文化、旅游、商業(yè)等領(lǐng)域。而軟實力可以轉(zhuǎn)化為硬實力,最終轉(zhuǎn)化為核心競爭力。一定要從這個高度來看待申遺工作,進一步統(tǒng)一思想、提高認識。在王文濤看來,申遺是手段,不是目的。要通過申遺,進一步增強全社會的泉水保護意識,真正把申遺過程作為保護好泉水的過程。而且,推進申遺既保護了泉水、傳承了文化,又宣傳了濟南,增強了城市核心競爭力,必須發(fā)動全社會共同參與,真正使廣大市民在參與中得到幸福感和獲得感。
引人關(guān)注的是,“濟南泉·城文化景觀”申報世界遺產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組實行“雙組長”制,王文濤和市委副書記、市長王忠林均擔(dān)任組長。
“世遺”預(yù)備名單將更新濟南有望被列入
目前,申遺工作進展如何?記者了解到,在2014年至2016年,濟南委托專業(yè)團隊編制完成了“濟南泉·城文化景觀”申遺價值研究、保護管理規(guī)劃和相關(guān)圖集,還拍攝了名泉申遺專題片,完成了向國家文物局申報《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》的技術(shù)工作。
在申遺進程中,“濟南泉·城文化景觀”能否被列入《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》,決定著濟南此次申遺的資格問題?!吨袊澜缥幕z產(chǎn)預(yù)備名單》的更新工作由國家文物局負責(zé),據(jù)介紹,去年12月,濟南的申遺材料已呈報給國家文物局。今年年初,國家文物局委托中國古跡遺址保護協(xié)會組織召開了專家咨詢會,與會專家一致認為,“濟南泉·城文化景觀”項目遺產(chǎn)定位清晰,價值突出,鏈條完整,研究分析充分,全面反映了濟南泉城的冷泉利用系統(tǒng)的獨特性和代表性,符合遺產(chǎn)要素的真實性和完整性,應(yīng)加快推進保護管理審批進程。據(jù)悉,國家文物局2017-2018年將開展《中國世界文化遺產(chǎn)預(yù)備名單》更新,濟南“泉水申遺”有望列入。
濟南有優(yōu)勢同樣也面臨著激烈競爭
日本富士山也曾經(jīng)歷申遺路線調(diào)整:富士山曾申報過世界自然遺產(chǎn),但由于其價值在“自然遺產(chǎn)”方面不夠突出而失敗,富士山轉(zhuǎn)而申報世界文化遺產(chǎn),最終獲得成功。
濟南的泉水申遺有著一定優(yōu)勢。通過研究,專家認為“濟南泉·城文化景觀”代表了中國乃至世界范圍內(nèi)聚落泉水資源利用體系的獨一類型,對今天人類尊重自然、合理利用自然、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要借鑒意義。而且,這一文化景觀也是現(xiàn)代化、城市化進程迅猛發(fā)展中所剩不多的“大型泉水文化聚落孤本”。經(jīng)對比研究分析,濟南泉水申遺具有較強的獨特性、稀有性優(yōu)勢。
但在申遺路上,困難也和優(yōu)勢并存。近年來,中國的世界遺產(chǎn)數(shù)量居世界第二位,各地申遺熱情高漲。而第40屆世界遺產(chǎn)大會會議決定:從2018年起,凡是已有世界遺產(chǎn)的國家,今后每年只能申報一個項目。也就是說,從明年起我國每年只能申報一項自然遺產(chǎn)或一項文化遺產(chǎn)。新的規(guī)則也帶來了新的挑戰(zhàn),申遺競爭也將更加激烈。
●將來打算
擬為“文化景觀保護”立法 保持泉水持續(xù)噴涌是必答題
下一步,濟南的申遺工作打算怎么做?按照相關(guān)要求,任何一個遺產(chǎn)項目都要由當(dāng)?shù)卣雠_專門的法律法規(guī)予以依法保護,杭州市2008年對西湖文化景觀的立法保護,就為其2010年申遺成功提供了有力保障。因此,濟南也計劃擬定“濟南泉城文化景觀保護管理辦法”等相關(guān)法律法規(guī),立法保護“泉城文化景觀保護”。
努力保持泉水持續(xù)噴涌,也是濟南在申遺路上一道“必答題”。據(jù)市城鄉(xiāng)水務(wù)局(市泉水保護辦公室)負責(zé)人介紹,在保泉方面,下一步將落實保泉四條生態(tài)紅線管控措施,確保泉水補給區(qū)雨水入滲不再減少;實施最嚴格的地下水控采管理,減少地下水開采;實施五庫聯(lián)通延伸工程及千佛山補源工程,優(yōu)化水資源調(diào)配,加強多點補源。
責(zé)任編輯:唐秀敏
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