520就職典禮前,有朋友問筆者蔡英文與準(zhǔn)臺灣地區(qū)副職領(lǐng)導(dǎo)人賴清德的關(guān)系,原來蔡英文第二任還未正式開始,所謂民進(jìn)黨“接班人”的問題,或者外界關(guān)注“接班人”的視角,已慢慢浮現(xiàn)。后續(xù),每隔一段時間,甚至是幾天,因重要人事變動,外界也相當(dāng)關(guān)注個別領(lǐng)導(dǎo)人或派系是否出現(xiàn)角力,而這些都涉及“接班人”之爭。
隨著2022年縣市選舉逼近,有幾位民進(jìn)黨籍縣市長即將卸任,他們或因執(zhí)政成績不錯,或因年紀(jì)尚輕須更上一層樓,各種如連續(xù)劇的聯(lián)想紛紛出爐。近日外界評論更開始出現(xiàn)蔡英文“助攻”某些人的說法。然而,當(dāng)前這個時間點,是蔡英文開始人事“助攻”的時刻?或者后續(xù)是人事“平衡”?筆者試提供幾點觀察。
外界看民進(jìn)黨“接班人”的討論,熱鬧有余,但冷靜心態(tài)不足。過去歷任臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人,或許有自己接受的副職人選,例如李元簇、呂秀蓮、蕭萬長、吳敦義及陳建仁,但現(xiàn)在看,她(他)們明顯不是臺灣地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人選定的接班人。
陳水扁時期的人事“平衡”安排最為特別,他讓每個資歷差不多、政治分量差不多的可能“接班人”都?xì)v練臺行政機構(gòu)負(fù)責(zé)人職務(wù)。但這個徹底“平衡”的手法也有風(fēng)險,就是容易讓這幾位可能的接班人處于高度競爭的態(tài)勢,甚至衍生出派系的高度對立。2007年至2008年“執(zhí)政”后期謝長廷與蘇貞昌、“謝系”與“蘇系”的情況,就是如此。
蔡英文之前讓賴清德掌臺行政機構(gòu),似乎讓人看到前述人事“平衡”安排的再度展現(xiàn)。但隨著賴清德投入民進(jìn)黨2020黨內(nèi)初選,他與蔡英文的競爭出現(xiàn),所謂“平衡”安排隨之結(jié)束。2022年縣市選舉將近,幾位民進(jìn)黨籍縣市長將卸任,他們當(dāng)然是準(zhǔn)接班梯隊,蔡英文是否再有“平衡”作為?非常值得關(guān)注。目前,這是后續(xù)最保險的安排。
必須特別注意的是,現(xiàn)蔡英文的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威正處于巔峰狀態(tài),看看最近蔡辦人事的諸多變動就可得知。因此若后續(xù)有“平衡”安排,她與陳水扁第二任期的情況絕對是不同的。陳水扁的第二任期,已逐漸喪失領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威;而蔡英文現(xiàn)擁有主導(dǎo)權(quán)。
在蔡英文主導(dǎo)下,大約2023年初,民進(jìn)黨正式的“接班”人選才會清楚出現(xiàn)。當(dāng)前要說蔡英文人事“助攻”某些人、哪些人“掉隊”,時間尚早。蔡英文會先有一個階段的人事“平衡”安排,讓可能的接班人都有機會。過程中,也要避免十多年前民進(jìn)黨“接班人”及派系爆發(fā)對立的可能風(fēng)險。
(本文原載于臺灣《聯(lián)合報》 作者為臺北城市科大企管系教授)
責(zé)任編輯:莊婷婷
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