溫州中小學：取消校長室，代以師生服務中心

日前，記者走進溫州大學附屬茶山實驗小學，發(fā)現(xiàn)原先的校長室、教導處不見了，取而代之的是“教師服務中心”“學生服務中心”。取消司空見慣的“行政樓”“校長室”，副校級領導要“下沉”兼任中層或年段組長，學校管理團隊必須兼課和研究教學……

今年新學期開學，浙江省溫州市甌海區(qū)大刀闊斧開展“以學生為中心”的校園治理機制改革，要求各中小學本著“學生第一”“去行政化”“重心下移”三個基本原則，通過辦公室空間布局、課堂組織形式、師生角色定位、學校治理方式以及行政管理職能的“五個重構(gòu)”，淡化學校行政色彩，突出學校教育的專業(yè)功能，一切教育活動均以“學生發(fā)展”為中心。

該區(qū)還進一步細化規(guī)定：撤校長室，設“學校議事室”，設立樓層原則上不高于二樓，變學校管理者個體獨立辦公為團隊融合辦公。換句通俗的話說，就是校長、副校長的單人辦公室也要變成大開間辦公。

“把管理團隊從行政樓搬到教學樓，不只是物理空間布局的變化，最直接的效果是辦學者教學理念的變化。”用溫州大學附屬茶山實驗小學校長趙曉海的話說，這是一場“觀念的革命”。

自從他和其他校級干部全部搬到教學樓內(nèi)進行融合辦公以后，管理層和教師之間的交流更加密切了。比如，學校通過與學生及家長直接交流獲知學生對寫作能力提升、對科學知識探究有迫切的需求，他們立即著手對接溫州大學，擬在校內(nèi)設立溫大名師工作室，開設“小小化學家”“編程”“木客”等特色課程。

為了重構(gòu)學校課堂組織形式，甌海區(qū)各中小學紛紛拓展課堂邊界，開展空中課堂、場館課堂等“大課堂”，建設創(chuàng)新實驗室、未來教室等功能室。甌海區(qū)實驗小學將節(jié)約出來的辦公區(qū)域開設拓展課，每年有70多門拓展性課程供全體學生自主選擇；甌海區(qū)外國語學校則把原有的綜合樓學生課外實踐大廳，變成課后托管中心，開設德育、家委會等10個校務服務崗，每天有值周老師與學生互動，困擾家長的接送問題得到解決。

甌海區(qū)校園治理機制改革的另一大亮點，是擴大學校辦學和用人自主權(quán)。推進教育管辦評分離改革，撤銷派出管理機構(gòu)，確定了13所學校為中小學（幼兒園）教師職稱評審改革試點學校，可自行評審、自主聘任中初級職稱教師；修訂完善2019年新招聘教師配置到崗、區(qū)內(nèi)流動等工作實施方案，把用人自主權(quán)交給用人單位；落實學校中層干部任免權(quán)，在規(guī)定的職數(shù)范圍內(nèi)，學?？勺孕性O置內(nèi)設機構(gòu)、自主聘任中層干部。

據(jù)甌海區(qū)教育局有關負責人介紹，這次教育改革主要是想通過“去行政化”的點來撬動整個改革，計劃用一年的時間分階段實施推進。同時，區(qū)教育局通過建立減負機制、確保經(jīng)費到位、優(yōu)化評價機制等方面工作，上下聯(lián)動，確保改革順利實施。

“良好的育人環(huán)境離不開學校管理制度環(huán)境的營造，甌海區(qū)的改革行動是構(gòu)建新時代基礎教育新樣態(tài)的一個探索，值得肯定！”浙江師范大學教師教育學院院長助理李云星副教授如是評價。在他看來，管理層級的削減與管理重心的下移，有助于教育管理者更迅速洞悉教師與學生的需求并及時調(diào)整教育策略；行政空間向教育空間的轉(zhuǎn)型與讓渡，既能拓展學校的教育空間，也能拉近管理者、教師、學生之間的心理距離，從而發(fā)揮協(xié)同育人效應；職稱評審權(quán)、用人權(quán)、中層干部任免權(quán)等權(quán)限的落實，則有助于激發(fā)學校辦學活力，匯聚源自一線的教育力量與智慧。（光明日報記者 陸健 光明日報通訊員 洪越風 黃冰娥）

《光明日報》（ 2019年10月29日 16版）