福建省部署2017年義務教育階段招生入學工作

海峽網(wǎng)訊 (海峽網(wǎng)記者 陳娜)凡年滿六周歲適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護人，應當送其按時入學完成義務教育。日前，省教育廳下發(fā)《關(guān)于做好做好2017年義務教育招生入學工作的通知》，明確不得擅自以在家學習或參加社會培訓機構(gòu)的“私塾”“讀經(jīng)班”等形式，替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

通知從依法實施義務教育、加強城鄉(xiāng)招生政策統(tǒng)籌、合理確定招生范圍、嚴格規(guī)范招生行為、加強招生入學工作的管理等五方面作出具體要求。

依法實施義務教育

義務教育是國家統(tǒng)一實施的所有適齡兒童少年必須接受的教育，凡年滿六周歲適齡兒童的父母或者其他法定監(jiān)護人，應當送其按時入學完成義務教育，不得擅自以在家學習或參加社會培訓機構(gòu)的“私塾”“讀經(jīng)班”等形式，替代國家統(tǒng)一實施的義務教育。

適齡兒童少年未依法按時入學或中途輟學的，學校要立即啟動登記和書面報告機制，并按教育行政主管部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)規(guī)定要求，會同村居組織做好動員入學和失學勸返工作，對違反規(guī)定的行為，教育行政部門要會同相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)依法督促改正。

加強城鄉(xiāng)招生政策統(tǒng)籌

1. 科學導向生源流動。

各地要統(tǒng)籌推進縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務教育一體化改革發(fā)展，合理安排“全面改薄”項目，進一步提高義務教育學校辦學條件標準化水平，積極創(chuàng)建義務教育管理標準化學校。要持續(xù)推進縣域內(nèi)校長教師合理流動，均衡城鄉(xiāng)教師資源，著力提升鄉(xiāng)村學校辦學水平，進一步縮小城鄉(xiāng)、校際教育質(zhì)量差距，穩(wěn)定鄉(xiāng)村學校生源，防止產(chǎn)生新的城鎮(zhèn)大班額、大校額問題。要按不低于50%的比例，將優(yōu)質(zhì)高中招生指標合理分配到初中校，并向薄弱學校、農(nóng)村學校傾斜，推動生源自愿合理流動。

2. 完善隨遷子女入學政策。

各地要按照要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學政策，明確入學申請相關(guān)信息審核程序、審核結(jié)果公示方式和復議辦法，切實簡化入學流程和證明材料要求。對需要進一步核實的居住證信息，相關(guān)學校要及時匯總上報教育行政主管部門，統(tǒng)一申請公安機關(guān)人口管理部門核驗。

有學位余額的公辦學校都要開放接收隨遷子女，并采取自主報名結(jié)合隨機派位或積分入學等方式，保障隨遷子女公平入學。各地要根據(jù)以居住證為主要依據(jù)的隨遷子女入學新要求，提前開展專項調(diào)研，摸清底數(shù)，做好安排。

合理確定招生范圍

各地要堅持義務教育免試就近入學。在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校愿望強烈、“學區(qū)房”問題突出的地方，要大力推進優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，積極穩(wěn)妥開展“小升初”多校劃片招生改革，并進一步完善政策措施。

新舊片區(qū)變化要設(shè)置合理的過渡期限，給社會群眾留出合理的預期時間。未履行規(guī)定程序的，不得擅自變更招生片區(qū)，切實維護社會安定穩(wěn)定。

嚴格規(guī)范招生行為

1. 確保免試入學。

免試入學是法律賦予所有適齡兒童、少年接受義務教育的權(quán)利，是義務教育的基本入學制度，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。任何學校不得通過舉辦相關(guān)培訓班或與社會其他教育機構(gòu)進行合作，提前選拔學生;不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或?qū)W習等級等作為招生入學依據(jù)或參考。

市縣教育行政部門要加強對民辦義務教育學校招生工作的指導和管理，落實好民辦學校招生計劃等方面的管理責任，引導其合理確定招生范圍和方式。對于報名人數(shù)超過招生人數(shù)的民辦學校，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統(tǒng)一筆試或者任何變相形式的統(tǒng)一知識性考試方式選拔生源。

2. 嚴格執(zhí)行招生照顧政策。

對臺商子女、軍人子女、高層次人才子女等政策照顧對象，要嚴格按照相關(guān)文件執(zhí)行，不得隨意擴大照顧范圍。經(jīng)我廳批準招收體育和藝術(shù)特長生的學校，相關(guān)市、縣教育行政部門要嚴格按照公布的招生名額和招生范圍等制定具體辦法，并及時向社會公布，其他學校一律不得招收“特長生”。

3. 堅持陽光招生。

各地要進一步完善招生公開制度，各地要在每年5月前，通過教育行政部門門戶網(wǎng)站和當?shù)刂髁髅襟w，向社會公布招生政策、招生辦法，每一所學校的辦學性質(zhì)、招生范圍、招生計劃、報名時間地點、所需證明材料，以及招生咨詢服務電話、投訴電話和投訴信箱;學校要及時公布招生結(jié)果，方便群眾，暢通社會反映問題渠道，主動接受監(jiān)督，確保招生公平、公開、公正。

加強招生入學工作的管理

各地要創(chuàng)造條件建立統(tǒng)一的招生入學管理平臺，提高招生工作規(guī)范化水平。加強學生學籍管理，建立、轉(zhuǎn)接學籍是招生入學的后置程序，各地不得以學籍問題拒收學生。學生未到校報到入學的，學校不得注冊學籍，不得納入在校生統(tǒng)計。