東南網(wǎng)3月10日報道（福建日報記者 張輝 鄭昭 嚴順龍 林蔚 朱子微 劉必然 林清智）強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。
全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。3月5日，習近平總書記參加十四屆全國人大一次會議江蘇代表團審議時強調(diào)，農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基，推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
如何走穩(wěn)強農(nóng)路，走好振興路？我省全國人大代表、住閩全國政協(xié)委員的共識是：“必須錨定目標，鉚足干勁，走好具有福建特色的鄉(xiāng)村振興之路，為建設農(nóng)業(yè)強國貢獻福建力量。”
打好特色牌
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效
一雷驚蟄始，耕種從此起。
在永泰縣同安鎮(zhèn)西安村的油茶育苗基地里，農(nóng)民正趁著農(nóng)時，抓緊育苗整地。遠在全國兩會會場的全國人大代表、永泰縣希安油茶專業(yè)合作社負責人盧玉勝，遠程關注著春耕進度。
政府工作報告提出，發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收致富渠道。作為西安村的“領頭雁”，盧玉勝分享了當?shù)剞r(nóng)民因地制宜發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，走上致富道路的故事。
幾年前，盧玉勝返鄉(xiāng)創(chuàng)立油茶專業(yè)合作社，為村民免費提供苗木、技術指導、貸款擔保、保底收購。去年，他又送出助農(nóng)“大禮包”——將3100畝油茶園中的一半贈送給全體村民，作為他們參與共同創(chuàng)業(yè)的股本金。
深耕農(nóng)業(yè)多年，盧玉勝深知龍頭帶動的重要性。“鄉(xiāng)村振興，首先是產(chǎn)業(yè)振興；產(chǎn)業(yè)振興，需要培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。”盧玉勝說，福建現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上重點龍頭企業(yè)1000余家，但還存在龍頭“鏈主”少而小、抗風險能力不足、產(chǎn)業(yè)鏈條短且附加值低等問題。
為此，盧玉勝建議，加大力度培育龍頭“鏈主”企業(yè)，鼓勵他們通過各種方式建立原料生產(chǎn)基地，讓小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有效銜接，同時要充分運用財稅補貼、低息貸款等手段，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈，形成多種經(jīng)營主體參與的產(chǎn)業(yè)鏈體系。
黨的二十大報告強調(diào)，加快建設農(nóng)業(yè)強國。建設農(nóng)業(yè)強國，既要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設的一般規(guī)律，又要體現(xiàn)中國特色。多年來，依托“八山一水一分田”的省情農(nóng)情，福建主打特色牌，走出一條特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新路。茶葉、蔬菜、水果等十大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值已超過2萬億元。
如何持續(xù)打好特色牌，推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效？代表委員們帶來了各自的思路。
立足福建豐富的山地資源，全國人大代表、福建農(nóng)林大學生命科學學院院長秦源，關注木本糧油產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
“我國木本糧油樹種資源豐富，種子含油量在40%以上的有150多種。”秦源說，發(fā)展木本糧油是維護我國糧油安全、促進山區(qū)鄉(xiāng)村振興的重要舉措。她認為，應當加大政策扶持力度，開展主要木本糧油樹種品種資源調(diào)查，加大木本糧油的良種選育、良種繁育關鍵技術科研攻關力度，提高良種優(yōu)苗供應能力；加強農(nóng)機社會化服務體系建設，實現(xiàn)木本糧油機械化、輕簡化、智能化生產(chǎn)；構建多元化產(chǎn)銷對接渠道，推動生產(chǎn)者融入現(xiàn)代銷售和物流體系。
全國政協(xié)委員、省水利廳廳長葉敏則關注大食物觀下的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
“農(nóng)用地除了耕地之外，還有林地、園地、灘涂濕地等，其中生態(tài)林、茶葉、水果等優(yōu)質(zhì)園地和養(yǎng)殖灘涂也是農(nóng)用地的精華。”他建議，借鑒耕地保護經(jīng)驗，明確部門責任，對包括而不僅限于基本農(nóng)田在內(nèi)的優(yōu)質(zhì)農(nóng)用地實行特別保護，綜合分等定級，差別化管理，因地制宜進行土壤改良，加大立法執(zhí)法力度，在全社會樹立起大食物觀、大農(nóng)地保護觀。
叫響創(chuàng)新牌
鄉(xiāng)村發(fā)展換擋提速
政府工作報告提出，強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐。
破譯四倍體栽培種花生全基因組；自主選育的白羽肉雞新品種“圣澤901”通過國家審定，打破國外種源壟斷；全省農(nóng)作物和畜禽良種覆蓋率達98.5%……翻開福建農(nóng)業(yè)答卷，不難發(fā)現(xiàn)，福建農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，正是以科技為利器，從依賴資源要素投入向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。
如何持續(xù)叫響創(chuàng)新牌，推動鄉(xiāng)村發(fā)展換擋提速？
“政府工作報告提出，深入實施種業(yè)振興行動。”全國人大代表、閩南師范大學生物科學與技術學院院長陸鑾眉長期致力于園藝植物種質(zhì)創(chuàng)新、技術推廣與教學工作。今年兩會，她帶來了關于花卉產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的建議。
在陸鑾眉看來，我國花卉產(chǎn)業(yè)雖然發(fā)展迅速，但產(chǎn)業(yè)原始創(chuàng)新能力弱，科研水平滯后，科技資源分散。尤其是具有自主知識產(chǎn)權的高效益品種缺乏，導致我國花卉產(chǎn)業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈利益分配中難以擁有話語權。因此，她提出了創(chuàng)建海峽花卉產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地的構想。
“部省共建，以福建和臺灣的高校、科研院所為主體，聯(lián)合國內(nèi)外機構，組建海峽花卉資源利用創(chuàng)新實驗室和海峽花卉產(chǎn)業(yè)工程研究中心。”陸鑾眉建議，從基礎前沿、重大關鍵共性技術到應用示范，進行全鏈條創(chuàng)新設計，著重開展基礎理論、品種、技術、產(chǎn)品與銷售模式等創(chuàng)新研究。
政府工作報告提出，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，著力提升高端化、智能化、綠色化水平。
“數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內(nèi)容。”全國政協(xié)委員、福建省總商會副會長柯希平長期關注數(shù)字鄉(xiāng)村建設。他援引了去年北京大學新農(nóng)村發(fā)展研究院、阿里研究院數(shù)字鄉(xiāng)村項目組聯(lián)合發(fā)布的《縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)報告》。報告顯示，福建縣域數(shù)字鄉(xiāng)村指數(shù)為69分，居全國第三，但依然存在山海區(qū)域發(fā)展不均衡、結(jié)構差異化明顯等問題。
柯希平建議，要加大數(shù)字鄉(xiāng)村基礎設施建設力度，構建全國統(tǒng)一的鄉(xiāng)村數(shù)據(jù)中心，促進數(shù)據(jù)安全有序共享，加快培育數(shù)字鄉(xiāng)村應用場景，推動特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等方面信息化智能化改造提升，同時還要加強對廣大農(nóng)民的數(shù)字化技能培訓。
農(nóng)業(yè)科技牽兩頭，一頭是源頭研發(fā)，另一頭是推廣應用?？萍继嘏蓡T，則是聯(lián)系兩頭的重要紐帶。
“福建已累計選認科技特派員7萬多人次，實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點建制村、一二三產(chǎn)業(yè)全覆蓋。”全國人大代表、福建農(nóng)林大學海峽聯(lián)合研究院根系生物學研究中心主任廖紅建議結(jié)合現(xiàn)有科技特派員制度，選調(diào)一批涉農(nóng)專業(yè)的年輕人駐村駐點，打造一支穩(wěn)定的、懂農(nóng)業(yè)的基層農(nóng)技人員隊伍，打通科技與田地的“最后一公里”。
擦亮和美牌
鄉(xiāng)村建設扎實推進
政府工作報告提出，推進鄉(xiāng)村建設行動。
鄉(xiāng)村建設既是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，也是現(xiàn)代化建設的重要方面。行走在福建廣大鄉(xiāng)村，村容村貌煥然一新，基礎設施日趨完備，公共服務持續(xù)優(yōu)化，一幅宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村畫卷呼之欲出——
全省實現(xiàn)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通干線、村村通客車；基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡“同網(wǎng)同速”；2700多所義務教育學校實現(xiàn)管理標準化；建制村養(yǎng)老服務設施覆蓋率超過60%……一張張鄉(xiāng)村民生答卷彰顯溫度與力度，盡顯農(nóng)民幸福感與獲得感。
然而，與城市相比，農(nóng)村基礎設施建設與公共服務供給的歷史欠賬較多。如何補短板、強弱項，不斷提升鄉(xiāng)村建設品質(zhì)？
全國人大代表，南安市省新鎮(zhèn)省身村黨委書記、村委會主任吳金筆長期關注鄉(xiāng)村醫(yī)療。“近年來，全國各地持續(xù)加大基層醫(yī)療隊伍建設力度，但依然存在不少短板，尤其是基層醫(yī)療衛(wèi)生人才匱乏，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院復合型人才十分緊缺，且整體年齡老化。”吳金筆建議，強化面向基層的醫(yī)衛(wèi)人才培養(yǎng)引進工作，持續(xù)加大全科醫(yī)學、預防醫(yī)學、中醫(yī)藥學等人才招引力度；完善鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓、管理、使用機制，鼓勵支持三甲醫(yī)院名醫(yī)在鄉(xiāng)村設立工作室；全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療服務模式，完善上下級醫(yī)院人員流動機制，盤活各級醫(yī)衛(wèi)人才資源。
全國政協(xié)委員、福建省美術家協(xié)會副主席董希源主張用藝術賦能鄉(xiāng)村建設。他提出了“藝術家認領村莊”的構想——建立“一對一”服務體系，讓廣大藝術家?guī)ьI村莊深入挖掘鄉(xiāng)土文化藝術資源，保護歷史文化遺存，提升鄉(xiāng)村精神文明建設。同時，在廣大鄉(xiāng)村設立藝術創(chuàng)作實踐基地，帶動鄉(xiāng)土文化藝術的復興和保護。
和美鄉(xiāng)村，綠色是最鮮明的底色。全國政協(xié)委員、福耀玻璃工業(yè)集團股份有限公司副董事長曹暉關注“雙碳”背景下農(nóng)業(yè)碳匯的開發(fā)潛力。“我國目前保有耕地19.18億畝，通過農(nóng)業(yè)管理能夠?qū)⒋髿庵械奶加行Ч袒酵恋睾娃r(nóng)作物中。”他說。
事實上，在農(nóng)業(yè)碳匯方面，我省已有探索：去年，全國首個農(nóng)業(yè)碳匯交易平臺落地廈門；海峽股權交易中心助力落地全國首單農(nóng)田碳匯交易。曹暉建議，在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎上，打破工業(yè)碳匯與農(nóng)業(yè)碳匯之間的交易壁壘，將農(nóng)業(yè)碳匯充分融入我國碳交易統(tǒng)一大市場。他認為，各地應該摸清農(nóng)業(yè)碳匯“家底”，推廣農(nóng)業(yè)減排固碳技術，提升農(nóng)業(yè)碳匯能力，規(guī)范農(nóng)業(yè)碳匯交易主體，建立監(jiān)督監(jiān)管體系，同時開展新一輪農(nóng)技培訓，增強農(nóng)戶碳匯意識和應用水平。
驚蟄時節(jié)，春雷響，萬物長。福建廣袤的田野上，萬象“耕”新。迎著春光，廣大農(nóng)村正闊步走在強農(nóng)之路、振興之路上。
責任編輯：趙睿
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