尹力在人民日報發(fā)表署名文章：弘揚“晉江經驗” 促進民營經濟高質量發(fā)展

《人民日報》2022年08月19日第11版

《人民日報》8月19日刊發(fā)福建省委書記尹力署名文章——《弘揚“晉江經驗” 促進民營經濟高質量發(fā)展》，全文如下：

弘揚“晉江經驗”

促進民營經濟高質量發(fā)展

尹力

晉江市地處福建東南沿海，改革開放后從組織閑房、閑資、閑散勞動力創(chuàng)業(yè)起步，走出一條“以市場經濟為主、外向型經濟為主、股份合作制為主，多種經濟成份共同發(fā)展”的經濟發(fā)展道路，實現(xiàn)了從落后貧困縣到“全國十強縣（市）”的歷史跨越。習近平同志在福建工作期間，六年七下晉江調研，總結提出以“六個始終堅持”和“正確處理好五大關系”為主要內容的“晉江經驗”。今年是“晉江經驗”提出20周年。福建省委省政府牢記囑托，始終堅持“兩個毫不動搖”，傳承弘揚“晉江經驗”，鼓勵、支持、引導民營企業(yè)大膽創(chuàng)新、放心創(chuàng)業(yè)、放手創(chuàng)造，積極促進民營經濟高質量發(fā)展。

“晉江經驗”是對中國特色社會主義市場經濟發(fā)展道路的積極探索，具有重大理論和實踐意義

“晉江經驗”不僅是晉江的寶貴經驗，更是福建省、我國沿海地區(qū)乃至全國改革開放的寶貴經驗；不僅是對民營經濟從孕育到成長、從發(fā)展到壯大奮斗歷程的深刻總結，更是對我國社會主義市場經濟發(fā)展道路的深邃思考、積極實踐。“晉江經驗”的總結提出，充分彰顯了習近平同志高瞻遠矚的戰(zhàn)略思維、科學統(tǒng)籌的系統(tǒng)觀念、勇于創(chuàng)新的膽魄意識、造福人民的價值追求和真抓實干的務實作風，充分體現(xiàn)了習近平同志對民營經濟發(fā)展的高度重視、大力支持和殷切希望，對新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義、推進社會主義現(xiàn)代化建設具有重要理論價值和實踐指導意義。

“晉江經驗”創(chuàng)造性地運用馬克思主義立場、觀點、方法，旗幟鮮明提出始終堅持以發(fā)展社會生產力為改革和發(fā)展的根本方向，充分肯定市場經濟在國民經濟發(fā)展中的重要作用，從思想認識和理論支撐上為民營經濟發(fā)展廓清了迷霧、指明了方向。“晉江經驗”源于實踐又指導實踐，從發(fā)展方向等多個方面總結探索經驗、提出明確要求，貫穿著科學思想方法和工作方法，體現(xiàn)了高超政治智慧，為民營經濟持續(xù)健康發(fā)展提供了制勝法寶，為深化改革開放、推動社會主義現(xiàn)代化建設提供了行動指南。

黨的十八大以來，習近平總書記對發(fā)展民營經濟作出一系列重要論述，強調必須堅持“兩個毫不動搖”，從多個層面提出鼓勵、支持、引導非公有制經濟發(fā)展，激發(fā)非公有制經濟活力和創(chuàng)造力的改革舉措。2019年3月，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議福建代表團審議時，強調“晉江經驗”現(xiàn)在仍然有指導意義，寄語民營企業(yè)家“實實在在、心無旁騖做實業(yè)”。今年7月，習近平總書記在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議上強調，要促進非公有制經濟健康發(fā)展和非公有制經濟人士健康成長。我們要認真學習貫徹習近平總書記系列重要論述精神，始終堅持“兩個毫不動搖”，扎實做好民營經濟發(fā)展各項工作，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義、堅決做到“兩個維護”。

福建民營經濟在“晉江經驗”引領下不斷發(fā)展壯大，在新發(fā)展階段迎來新的歷史機遇

20年來，福建歷屆省委省政府傳承弘揚“晉江經驗”，鼓勵、支持、引導廣大民營企業(yè)家乘著改革開放的東風搏擊商海、勇立潮頭，闖出敢為人先的新路，書寫敢拼會贏的傳奇，推動民營經濟不斷發(fā)展壯大，成為經濟發(fā)展的重要支撐、科技創(chuàng)新的重要載體、暢通國內國際雙循環(huán)的重要主體、增進民生福祉的重要力量。

當今世界正經歷百年未有之大變局，我國已經開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍。進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，疫情防控和經濟發(fā)展保持全球領先地位，經濟長期向好的基本面沒有改變，發(fā)展?jié)摿Υ蟆㈨g性足、空間廣的特點沒有改變，對民營企業(yè)發(fā)展的支持力度持續(xù)加大，全國統(tǒng)一大市場建設不斷加快，高水平對外開放不斷擴大，民營經濟發(fā)展迎來新的重大機遇。從福建看，全省正認真貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，加快新發(fā)展階段新福建建設，努力在加快建設現(xiàn)代化經濟體系上取得更大進步，在服務和融入新發(fā)展格局上展現(xiàn)更大作為，在探索海峽兩岸融合發(fā)展新路上邁出更大步伐，在創(chuàng)造高品質生活上實現(xiàn)更大突破，讓民營企業(yè)發(fā)展具有更加寬廣的舞臺。

新發(fā)展階段，機遇之大前所未有，挑戰(zhàn)之大也前所未有，關鍵是要搶抓機遇、應對挑戰(zhàn)、化危為機。當前，福建民營經濟發(fā)展遇到一些現(xiàn)實困難和問題，其成因是多方面的，既有外部環(huán)境的普遍性影響，也有自身發(fā)展的特殊性因素。從自身因素看，主要是福建民營企業(yè)以傳統(tǒng)產業(yè)為主，先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)等領域的企業(yè)占比較低，產業(yè)鏈條較短，專業(yè)化程度不高，導致抵御風險挑戰(zhàn)的能力還不夠強。我們要引導廣大民營企業(yè)準確把握大局大勢，緊緊抓住新發(fā)展階段帶來的新的歷史機遇，加快轉型升級、實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，共同推動新發(fā)展階段福建民營經濟實現(xiàn)新躍升。

傳承弘揚“晉江經驗”，促進民營經濟高質量發(fā)展

新時代新征程，我們對“晉江經驗”最好的傳承弘揚，就是堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面理解把握“晉江經驗”蘊含的科學理念和工作方法，鼓勵、支持、引導廣大民營企業(yè)與國家發(fā)展同頻共振，走好高質量發(fā)展之路。

鼓勵、支持、引導民營企業(yè)強化科技創(chuàng)新，著力實現(xiàn)轉型升級。創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，“晉江經驗”的重要一條就是科技創(chuàng)新。當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革蓬勃興起，國內外龍頭企業(yè)都在超前布局和應用新技術。福建民營企業(yè)貢獻了全省70%的科技成果，擁有全省80%以上的企業(yè)技術中心。面對新的機遇和挑戰(zhàn)，必須強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，鼓勵、支持、引導民營企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，全面加強原始創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，加大研發(fā)投入、廣招優(yōu)秀人才、攻克關鍵核心技術、加快科技成果轉化，不斷提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

鼓勵、支持、引導民營企業(yè)堅守實業(yè)主業(yè)，著力壯大實體經濟。實體經濟是一國經濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱，“晉江經驗”的鮮明特色之一就是堅定不移發(fā)展實體經濟。歷史上，廣大民營企業(yè)家充分發(fā)揮福建“山海亞僑特臺”等優(yōu)勢，靠實業(yè)起家，長期專注于一雙鞋、一片紙、一泡茶、一塊玻璃、一片電池等，從小到大、由弱變強，涌現(xiàn)出一批知名民營企業(yè)。新時代新征程，要促進民營企業(yè)深耕細分市場、推進轉型升級，加快基礎再造、提升產業(yè)鏈條，努力實現(xiàn)數(shù)字變革、綠色低碳轉型發(fā)展，培育形成更多“單打冠軍”“獨角獸”等行業(yè)領軍企業(yè)和大企業(yè)大集團，提高企業(yè)發(fā)展層次和水平。

鼓勵、支持、引導民營企業(yè)深化改革開放，著力開拓更大市場。改革開放是決定當代中國命運的關鍵一招，“晉江經驗”是乘著改革開放的浩蕩東風，在實踐中孕育形成的。新時代新征程，要引導民營企業(yè)進一步強化改革意識，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度、不斷實現(xiàn)轉型變革，更好順應國家發(fā)展戰(zhàn)略、主動融入全國統(tǒng)一大市場建設，樹立世界眼光、拓展國際視野，抓住區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定（RCEP）正式生效等機遇，用好福建自貿試驗區(qū)、21世紀海上絲綢之路核心區(qū)、金磚國家創(chuàng)新基地及僑務大省等優(yōu)勢，積極開拓海外市場，讓更多高端要素匯聚福建，讓更多“福建制造”“福建服務”走向全國、走向世界。

鼓勵、支持、引導民營企業(yè)家弘揚閩商精神，著力打造一流企業(yè)家隊伍。閩商精神是企業(yè)家精神的生動體現(xiàn)，“晉江經驗”蘊含著廣大閩商善觀時變、順勢而為，敢冒風險、愛拼會贏，合群團結、豪爽義氣，戀祖愛鄉(xiāng)、回饋桑梓等精神特質。新時代新征程，要引導廣大民營企業(yè)家弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，加強自我學習、自我教育、自我提升，努力成為現(xiàn)代化高素質企業(yè)家；爭當愛國敬業(yè)的典范，樹牢正確的國家觀、法治觀、事業(yè)觀、財富觀，聽黨話、跟黨走；爭當守法經營的典范，聚精會神辦企業(yè)、遵規(guī)守法搞經營，重信譽、守信用、講信義，在合法合規(guī)中提高企業(yè)競爭能力；爭當創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的典范，發(fā)揚敢為天下先、愛拼才會贏精神，大膽開拓、勇于創(chuàng)新，成為創(chuàng)新發(fā)展的探索者、組織者、引領者；爭當回報社會的典范，穩(wěn)定就業(yè)崗位，深化產業(yè)幫扶，投身公益事業(yè)，服務人民高品質生活。

促進福建民營經濟高質量發(fā)展，需要各級黨委政府營造高質量的發(fā)展環(huán)境、提供高質量的管理服務，全力幫助民營企業(yè)解決實際困難和問題。一是依法保護好合法權益。強化法治福建、誠信福建建設，加快打造海絲中央法務區(qū)，加大知識產權保護力度，健全執(zhí)法司法對民營企業(yè)的保護機制。保持政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，制止一切不必要的檢查、督查和考核。規(guī)范和引導資本健康發(fā)展，發(fā)揮資本作為生產要素的積極作用。二是全面落實好紓困惠企政策。“頂格”落實中央減稅降費政策，深入落實我省中小微企業(yè)紓困專項貸及房租減免、水電氣補貼等系列措施，并根據市場主體需求，不斷完善政策工具箱，推出新政策。三是切實打造好營商環(huán)境。落實建設全國統(tǒng)一大市場要求，實行統(tǒng)一的市場準入制度和負面清單制度，在基礎設施、社會事業(yè)等領域進一步有序放寬市場準入，保障公平競爭。對標國際一流，實施優(yōu)化營商環(huán)境行動，深化“放管服”改革，大力推進“數(shù)字福建”建設，加快省域治理“一網統(tǒng)管”和政務服務“一網通辦”。四是持續(xù)構建好親清政商關系。弘揚“四下基層”“馬上就辦、真抓實干”等優(yōu)良傳統(tǒng)，健全政企會商、干部掛鉤聯(lián)系服務企業(yè)等制度，做到親而有度守底線、清而有為敢擔當。

企業(yè)是市場經濟的微觀主體，企業(yè)好則經濟好，企業(yè)強則經濟強。我們要深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，進一步傳承弘揚“晉江經驗”，進一步激發(fā)創(chuàng)新活力、點燃創(chuàng)業(yè)激情、掀起創(chuàng)造熱潮，推動新時代福建民營經濟發(fā)展再上新臺階，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開！

（作者為中共福建省委書記）