私設(shè)“小金庫”達(dá)千萬元！戒毒所原所長(zhǎng)7年違規(guī)為1099名吸毒者解除強(qiáng)戒

對(duì)任何一個(gè)人來說，這都是淬煉理想信念、磨煉錚錚鐵骨的絕好機(jī)會(huì)，是無上光榮、值得自豪的人生經(jīng)歷。

遺憾的是，從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)入榆林市公安系統(tǒng)后，特別是在擔(dān)任榆林市公安局強(qiáng)制隔離戒毒所（后更名為榆林市第一強(qiáng)制隔離戒毒所，以下簡(jiǎn)稱“榆林市第一強(qiáng)戒所”）所長(zhǎng)期間，劉漢興把軍人的初心和警察的使命都忘得干干凈凈。他利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額巨大；濫用職權(quán)，違規(guī)提前釋放強(qiáng)制隔離戒毒人員，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失。

2020年11月，劉漢興因涉嫌受賄罪、濫用職權(quán)罪，被榆林市人民檢察院提起公訴。有著16年軍旅生涯、21年警齡的他以不光彩的形象再度出現(xiàn)在公眾視野，令人扼腕嘆息。

主動(dòng)“自首”

向組織提供虛假情況

2019年2月，時(shí)任榆林市公安局環(huán)境與食品藥品犯罪偵查支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)的劉漢興在忐忑不安中度過了自己的55歲生日。

隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)在全國(guó)范圍內(nèi)深入展開，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)持續(xù)深入推進(jìn)“打傘破網(wǎng)”。一次偶然的機(jī)會(huì)，劉漢興聽說榆林市紀(jì)委監(jiān)委成立了一個(gè)專案組，正在對(duì)當(dāng)?shù)啬澈谏鐣?huì)性質(zhì)組織的“保護(hù)傘”進(jìn)行調(diào)查。

劉漢興對(duì)這個(gè)涉黑組織并不陌生。早在他擔(dān)任榆林市第一強(qiáng)戒所所長(zhǎng)時(shí)，就曾為這個(gè)涉黑組織中的一名成員劉某違規(guī)辦理過請(qǐng)假出所手續(xù)，并安排管教民警為劉某偽造了虛假評(píng)估出所檔案，致使原本應(yīng)該接受強(qiáng)制隔離戒毒的劉某脫離管教，實(shí)施違法犯罪活動(dòng)。

無意中聽到的這個(gè)消息，讓劉漢興一下子警覺起來。2019年6月4日，劉漢興主動(dòng)來到榆林市紀(jì)委監(jiān)委“自首”。為此，他還準(zhǔn)備了一套避重就輕的說辭，并向組織提供虛假情況，企圖蒙混過關(guān)。

紙包不住火。隨著審查調(diào)查的深入，劉漢興充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”、違紀(jì)違法和涉嫌犯罪的事實(shí)一樁樁、一件件浮出水面。

2008年，在榆林市公安局經(jīng)濟(jì)文化保衛(wèi)支隊(duì)工作的劉漢興被任命為榆林市第一強(qiáng)戒所所長(zhǎng)。根據(jù)我國(guó)法律規(guī)定，戒毒人員的強(qiáng)制隔離戒毒期限為兩年，執(zhí)行強(qiáng)制隔離戒毒一年后，對(duì)戒毒情況良好的戒毒人員診斷評(píng)估后，就可以提前解除強(qiáng)制隔離戒毒，但必須經(jīng)報(bào)備批準(zhǔn)。

劉漢興剛到榆林市第一強(qiáng)戒所工作時(shí)，一名民警因?yàn)榧胰吮粡?qiáng)制戒毒，給他送來3萬元現(xiàn)金，希望能幫幫忙，盡快把人放出來。

“剛進(jìn)來不可能出去。”第一次經(jīng)歷這樣的場(chǎng)面，劉漢興表現(xiàn)得很謹(jǐn)慎。他雖然把錢收了，但仍是在強(qiáng)戒滿一年后，才給對(duì)方辦理了評(píng)估出所手續(xù)。

當(dāng)真正嘗到大權(quán)獨(dú)攬帶來的快感后，劉漢興就再也不愿意放手了。他在懺悔書中直言：“只要人可靠，我就會(huì)以各種形式為一些涉毒家庭開綠燈。”他的膽子也越來越大，“開始收3萬元，后面有5萬元的，個(gè)別甚至高達(dá)10萬元。”

2011年1月，神木籍老板劉某的妻哥被送往榆林市第一強(qiáng)戒所戒毒。劉某給劉漢興送來5萬元希望獲得“關(guān)照”。很快，他便拿到了劉漢興同意解除強(qiáng)制戒毒的批準(zhǔn)。

2011年7月，佳縣籍商人張某的兒子因吸毒被強(qiáng)制隔離戒毒兩年。為了讓兒子提前解除強(qiáng)戒措施，2011年10月、12月，張某先后兩次送錢給劉漢興，總計(jì)10萬元，劉漢興給張某的兒子辦理了出所手續(xù)。

…………

“總感覺自己干得巧妙，別人不會(huì)發(fā)現(xiàn)。” 劉漢興在懺悔書中坦言，有少數(shù)吸毒人員不想戒毒，家里人就想辦法找人甚至花錢辦理出所，“這樣找關(guān)系的人就多了，有的人還不惜花大價(jià)錢。”

濫用職權(quán)

公然藐視法律法規(guī)

蒙混過關(guān)——這不僅可以解釋劉漢興“自首”時(shí)的僥幸心理，更可以高度概括劉漢興從破規(guī)逾矩到違紀(jì)違法、執(zhí)法犯法的墮落軌跡。

深耕警界多年，劉漢興很清楚，受賄和濫用職權(quán)是犯罪。但在他看來，只要不明目張膽收錢，只要收的是熟人給的錢，就不會(huì)出事，就可以瞞天過海，躲過法律制裁。

當(dāng)然，他還有另一重盤算。公開資料顯示，劉漢興出生于1964年，榆林佳縣人，雖然在農(nóng)村長(zhǎng)大，但父親是干部，家庭條件并不算差。早年與劉漢興共事過的一個(gè)同事回憶：“他很有膽識(shí)，做事果斷，執(zhí)行力很強(qiáng)。”劉漢興曾將榆林市第一強(qiáng)戒所打造成“全國(guó)標(biāo)兵強(qiáng)制隔離戒毒所”“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”，他本人也在組織的關(guān)懷和呵護(hù)下獲得不少榮譽(yù)，被業(yè)界稱為“戒毒專家”。

劉漢興覺得，榮譽(yù)可以成為他的“護(hù)身符”和“擋箭牌”。然而，在紀(jì)律和法律面前絕無功過相抵一說，更不會(huì)有網(wǎng)開一面與法外開恩。

經(jīng)查，在擔(dān)任榆林市第一強(qiáng)戒所所長(zhǎng)7年時(shí)間里，劉漢興利用職務(wù)便利和職務(wù)影響力，收受他人所送錢物合計(jì)53.8萬元。他多次以違規(guī)批假、偽造診斷評(píng)估檔案等方式，共為1099名強(qiáng)制戒毒人員解除強(qiáng)戒措施——他們的戒毒時(shí)間全都不滿一年，又全都由劉漢興簽字同意出所。

更有甚者，這些人中竟有335名強(qiáng)制戒毒人員是劉漢興以“轉(zhuǎn)家戒”方式，提前釋放出所的。“轉(zhuǎn)家戒”是劉漢興自創(chuàng)的一種模式，言下之意就是通過送錢等不正當(dāng)手段，以所謂的“家庭戒毒”為由，把強(qiáng)制戒毒人員提前“撈”出來。這種荒唐之舉是典型的濫用職權(quán)，不僅嚴(yán)重違反了黨的紀(jì)律，更是對(duì)毒品犯罪的縱容，也是對(duì)深化禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重褻瀆，挑戰(zhàn)了法律的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

這些提前結(jié)束強(qiáng)制戒毒、走出戒毒所的戒毒人員，有15人又重新沾染上了毒品或者參與到犯罪中，致使國(guó)家和人民利益遭受重大損失，造成了惡劣的社會(huì)影響。

強(qiáng)制戒毒，是戒毒人員回歸社會(huì)、走向新生的最后一站，戒毒民警因此被稱為戒毒人員的“心靈擺渡人”。顯然，劉漢興擔(dān)不起這個(gè)稱謂。也是在榆林市第一強(qiáng)戒所所長(zhǎng)任上，劉漢興通過超標(biāo)準(zhǔn)收取戒毒人員伙食費(fèi)，向戒毒人員收取保證金、藥品費(fèi)、物品費(fèi)、日常生活用品折舊費(fèi)、資料費(fèi)、自戒費(fèi)等形式，違規(guī)設(shè)立了1734萬余元（含部分應(yīng)收但未入單位行政賬的費(fèi)用） 的“小金庫”。

這些錢，用于違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、考察學(xué)習(xí)、購(gòu)買公車等。其中，在中央八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)后的2013年1月至2016年7月間，就違規(guī)發(fā)放補(bǔ)助174萬余元。

同樣是違反廉潔紀(jì)律，劉漢興還以現(xiàn)金入股的方式，在榆林市投資了朋友開設(shè)的一家ktv，違規(guī)從事營(yíng)利活動(dòng)。

執(zhí)法犯法

視公權(quán)力為牟利工具

毒品的罪惡不僅是摧毀身體、消耗生命，更多的是瓦解良知、泯滅人性。這一點(diǎn)，對(duì)于每天和戒毒人員打交道的劉漢興來說，并不是不清楚。

喪失理想信念是劉漢興墮落的根源。身為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的他長(zhǎng)期忽視思想政治學(xué)習(xí)，一邊想辦法撈錢，一邊隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)，世界觀、人生觀、價(jià)值觀發(fā)生了扭曲，把“功”看得太重，把“過”看得太輕。當(dāng)他開始后悔，想要找回初心、回歸組織的時(shí)候，卻為時(shí)已晚。

對(duì)黨紀(jì)國(guó)法毫無敬畏之心是劉漢興墮落的推手。“要為戒毒學(xué)員營(yíng)造一個(gè)重獲新生的和諧家園，為保一方平安作出更大貢獻(xiàn)。”2010年6月，劉漢興在接受一家媒體采訪時(shí)曾高調(diào)表態(tài)，“不為人情所左右，不為金錢所動(dòng)心，不得接受戒毒人員親屬的宴請(qǐng)，堅(jiān)決抵制各種誘惑，做到警鐘長(zhǎng)鳴、防微杜漸。”那個(gè)時(shí)候，在媒體鏡頭前的劉漢興意氣風(fēng)發(fā)。

事實(shí)上，他執(zhí)法犯法，將公權(quán)力當(dāng)作謀取私利的工具，從沒為自己敲響懸崖勒馬的警鐘，且在黨的十八大后不收斂、不收手。

劉漢興被給予開除黨籍、開除公職處分。在失去自由的第一天晚上，他一整夜沒有睡覺，反復(fù)琢磨一句話“不是不報(bào)，時(shí)候未到”。他嘆道：“這一天到來了，我醒了，我怕了，我累了。”

金錢觀嚴(yán)重扭曲是劉漢興墮落的動(dòng)因。隨著職務(wù)的晉升、權(quán)力的增長(zhǎng)，劉漢興身邊聚攏了越來越多想方設(shè)法討好他的人。共產(chǎn)黨員艱苦奮斗的本色被劉漢興忘得一干二凈，特別是在享樂主義和拜金主義等一些不良社會(huì)風(fēng)氣的影響侵蝕下，劉漢興追求金錢和物質(zhì)的欲望愈發(fā)強(qiáng)烈。他把收受的賄賂全都用來買房置業(yè)，滿足家庭開支。

經(jīng)常會(huì)有戒毒人員說，千萬不要嘗試去吸第一口，因?yàn)楸榷景a更難戒的其實(shí)是“心癮”。從某種意義上說，人在許多方面都會(huì)經(jīng)歷“第一次”。面對(duì)這些關(guān)口，正確的選擇，可以引導(dǎo)著我們走好有意義的一生；反之，錯(cuò)誤的決定，則一定會(huì)招致數(shù)不清的問題和禍患。

“權(quán)力是把‘雙刃劍’，握不好就會(huì)使自己鮮血直流。所有有求于我的人，無非是看中我手中的權(quán)力，讓我收受賄賂、濫用職權(quán)去滿足他們的利益。”劉漢興的懺悔雖姍姍來遲，卻為后來者敲響了警鐘。（相關(guān)素材由榆林市紀(jì)委監(jiān)委提供）

劉漢興懺悔書（節(jié)選）

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