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“行動開展以來,電動自行車、摩托車、汽車駕乘人員交通事故死亡率同比分別下降11.7%、14.2%、12.4%;電動自行車駕乘人員死亡人數(shù)自2006年以來首次下降;36個大城市汽車前排駕乘人員安全帶平均使用率超過90%,電動自行車安全頭盔平均佩戴率從行動前的不足20%提高到當(dāng)前的54%,寧波等部分城市安全頭盔佩戴率達到90%以上……”

這個行動,就是公安部交通管理局2020年4月部署全國公安交管部門開展的“一盔一帶”安全守護行動。

“一盔一帶,安全常在。”公安部交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,這組數(shù)據(jù)充分表明了安全頭盔和安全帶的重要性,群眾佩戴安全頭盔、使用安全帶的意識明顯增強,“一盔一帶”安全守護行動成績斐然。

在“一盔一帶”安全守護行動中,全國各地公安交管部門堅持宣傳引導(dǎo)先行、教育勸導(dǎo)結(jié)合、行業(yè)示范引領(lǐng)、社會協(xié)同共治,有效提高了電動自行車、摩托車騎乘人員和汽車駕乘人員的安全防護水平,助推道路交通事故預(yù)防“減量控大”工作取得了新成效。

堅持宣傳先行,教育勸導(dǎo)結(jié)合

“一盔一帶”知曉度認(rèn)同感大幅提升

據(jù)統(tǒng)計,摩托車、電動自行車、汽車是導(dǎo)致交通事故死亡人數(shù)最多的車輛。摩托車、電動自行車駕乘人員死亡事故中,約80%為顱腦損傷致死;汽車交通事故中,因為不系安全帶被甩出車外造成傷亡的事故比比皆是。有關(guān)研究表明,正確佩戴安全頭盔、規(guī)范使用安全帶能夠?qū)⒔煌ㄊ鹿仕劳鲲L(fēng)險降低60%至70%,對保護廣大群眾生命安全具有重要作用。

民生之利,解民生之憂。守護群眾出行平安,是堅持以人民為中心發(fā)展思想的必然要求,也是實現(xiàn)人民群眾對美好生活向往的務(wù)實之舉。

“一盔一帶”安全守護行動中,各地交管部門充分利用傳統(tǒng)媒體平臺和新媒體矩陣,全方位、高頻次、大范圍開展宣傳活動,在社會引起廣泛關(guān)注,群眾對“騎乘車輛要戴安全頭盔、駕乘汽車要系安全帶”的知曉度和認(rèn)同感大幅提升。

公安部交通管理局精心制作宣傳內(nèi)容,傳播安全知識,組織各地制作宣傳海報3000余份,錄制安全頭盔、安全帶視頻1000余條,聯(lián)合中央電視臺策劃制作了《讓愛回家》主題公益廣告,發(fā)動交通安全公益聯(lián)盟伙伴錄制了《幸存者說》等系列節(jié)目6期,邀請20余名明星人物錄制宣傳片50余條。

“各位網(wǎng)友,大家好!這里是‘全國交通安全直播月’活動現(xiàn)場,我是合川交巡警小謝。今天,我們通過藍鯨FM平臺進行‘一盔一帶’安全守護行動直播……”2020年5月14日16時,重慶市合川區(qū)公安局交巡警支隊開展“一盔一帶”安全守護行動直播。民警“主播”小謝對著手機,展示了目前市面上常見的4種安全頭盔,講解了它們各自的特點,并邀請搭檔演示正確佩戴頭盔的方法,并詳細(xì)解讀了道路交通安全法中關(guān)于使用安全帶的規(guī)定。

“這場直播不錯,有意義!”“支持文明出行!”網(wǎng)友們紛紛留言、點贊。當(dāng)日,共有上萬名網(wǎng)友觀看直播。

在“人人都有麥克風(fēng)”的網(wǎng)絡(luò)自媒體時代,交通安全宣傳工作應(yīng)時而動、與時俱進。“一盔一帶”安全守護行動開展以來,各地交管部門邀請媒體記者隨警報道1000余次,組織執(zhí)法直播活動3000余次,曝光不戴安全頭盔典型案例6.5萬余起;通過微信、微博、報紙等媒體平臺發(fā)布宣傳提示信息30余萬條,微博話題#一盔一帶#閱讀量達9.7億次,推送抖音、快手短視頻2萬余條,播放量超100億次。

2020年11月23日,江西省新余市網(wǎng)紅交警“海叔”廖松海來到早高峰執(zhí)勤崗點。周一早晨的城區(qū)主干道抱石大道人流量和車流量特別大,隨之增多的還有非機動車交通違法行為。他轉(zhuǎn)眼就遇到一名騎電動自行車沒戴頭盔的女子,“海叔”進行教育后,她大聲喊出“知危險會避險、安全頭盔要戴好”的口號,“海叔”便贈送了她一頂安全頭盔。

“一盔一帶”安全守護行動中,各地交管部門強化面對面宣傳勸導(dǎo)教育,組織群眾觀看交通違法和事故視頻、抄錄交通安全法規(guī)、參加志愿勸導(dǎo)活動,引導(dǎo)駕乘人員自覺佩戴安全頭盔、使用安全帶。行動開展以來,各地累計現(xiàn)場安全教育未佩戴安全頭盔1224萬人次、未使用安全帶750萬人次。

堅持社會共治,部門行業(yè)協(xié)同

“一盔一帶”示范性普及性不斷深化

“積力之所舉,則無不勝也;眾智之所為,則無不成也。”各地交管部門密切部門協(xié)作,主動加強與行業(yè)協(xié)會、企業(yè)溝通,逐步形成部門協(xié)同聯(lián)動、重點行業(yè)示范、社會力量共同推進的多元共建共治共享格局。

“交警把頭盔送到小區(qū)大門口,太方便了。以后出門忘戴頭盔,在小區(qū)門口就可以借到。”近日,家住湖北省荊州市開發(fā)區(qū)季家臺社區(qū)的陳先生忘戴頭盔騎摩托車外出,在小區(qū)大門口正巧遇到交警在社區(qū)開展“共享頭盔”活動,他借到頭盔后感慨道。

“一盔一帶”安全守護行動中,各地交管部門廣泛發(fā)動政府部門、愛心企業(yè)組織開展頭盔贈送活動,全國共開展頭盔贈送活動1.5萬余場次,累計贈送頭盔111.4萬余個;聯(lián)合行業(yè)協(xié)會、電動自行車生產(chǎn)銷售企業(yè),大力推行“買電動自行車送頭盔”等模式;深化警保合作,會同中國人保財險有限公司開展“安全騎行月”活動,落實“買保險送頭盔”模式;探索推行頭盔“共享”“租借”模式,在學(xué)校、農(nóng)村交通安全勸導(dǎo)站等場所投放共享頭盔7.5萬余個,方便群眾使用。

廣東省珠海市交管部門依托“兩員兩站”,在西部農(nóng)村地區(qū)組織交通安全勸導(dǎo)員開展隱患排查、交通督導(dǎo)和宣傳勸導(dǎo)等工作。勸導(dǎo)員每天工作8小時,對摩托車不戴安全頭盔以及非機動車交通違法進行教育和勸導(dǎo),日均勸阻交通違法超過100起。他們還安排勸導(dǎo)員走村串戶,點對點開展宣傳教育,提醒村民駕乘摩托車要佩戴安全頭盔。目前,珠海市農(nóng)村地區(qū)駕乘摩托車安全頭盔佩戴率達到90%以上,摩托車交通事故死亡人數(shù)大幅下降。

2020年5月,公安部交管局部署在全國開展外賣行業(yè)警企聯(lián)合勸導(dǎo)活動,探索加強警企協(xié)同共治。11月,結(jié)合秋冬季交通安全整治“百日會戰(zhàn)”,開展外賣、快遞、客運重點行業(yè)示范月活動?;顒悠陂g,全國共設(shè)置警企聯(lián)合勸導(dǎo)點6100余個,出動警力130.4萬余人次,外賣企業(yè)派員61.6萬余人次,糾正外賣送餐員不戴安全頭盔63.2萬余人次,向外賣和快遞企業(yè)通報2300余次。

點火、起步、加速,“砰”的一聲,車輪下的西瓜粉碎;另一個“戴”上安全頭盔的西瓜,被車輪輾軋后只是裂了一道縫。兩次實驗,結(jié)果完全不同。2020年5月14日,貴州省貴陽市公安局交管局云巖大隊聯(lián)合轄區(qū)外賣及物流行業(yè)召開“一盔一帶”宣傳教育活動。

實驗開始前,外賣送餐員們議論著:“就算西瓜裝在安全頭盔里,被汽車輾軋后,肯定也會粉碎。”對小小安全頭盔的保護能力,大家將信將疑。實驗結(jié)束,當(dāng)民警從安全頭盔里取出西瓜時,外賣送餐員們驚呼:“天呀,戴上頭盔還真管用!”

安全帶同樣真管用。2020年5月6日,在榮烏高速公路山西省應(yīng)縣段,一輛轎車因操作不當(dāng)追尾前方大貨車,在追尾前緊急制動的過程中,轎車后排乘車人因沒系安全帶,被甩至前方,發(fā)生二次撞擊,當(dāng)場昏迷、身受重傷,而系了安全帶的前排人員僅受皮外傷。

這起事故再次敲響警鐘:安全帶是生命帶,前排后排都要系。山西省公安廳交管局高速交警二支隊在“一盔一帶”宣傳工作中,一直強調(diào)安全帶是確保車內(nèi)人員安全的最后一道防線,不管是前排還是后排都應(yīng)該系上。它不僅能防止駕乘人員被拋出車外,更能有效對抗撞車時的減速度,避免駕乘人員與方向盤、儀表板、擋風(fēng)玻璃等物品發(fā)生二次撞擊。

為確保安全帶完好可靠,在“一盔一帶”安全守護行動中,全國交管部門積極聯(lián)合交通運輸、教育行政等部門開展安全帶大檢查,累計檢查營運客車、校車等270萬余輛次。

堅持依法治理,完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)

“一盔一帶”法治化規(guī)范化進程持續(xù)推進

《浙江省電動自行車管理條例》2020年7月1日正式實施。《條例》規(guī)定,電動自行車駕駛?cè)思按钶d人未佩戴安全頭盔將予以處罰。

“溫州交警始終嚴(yán)管電動自行車違法行為,目前電動自行車頭盔佩戴率達90%以上。”溫州市公安局交管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示,根據(jù)規(guī)定,騎行電動自行車未佩戴安全頭盔,處以警告或20元以上、50元以下罰款。

一個國家走向現(xiàn)代化,必然要走向法治化。經(jīng)濟發(fā)展時代進步,離不開法治護航;社會和諧百姓平安,靠的是法治守衛(wèi)。

“一盔一帶”安全守護行動開展以來,各地交管部門積極推進地方立法,天津、江蘇、浙江、湖南、貴州、新疆6省(區(qū)、市)以及南寧、??凇⒎鹕降鹊厥谐雠_了地方法規(guī),明確要求騎乘電動自行車必須佩戴安全頭盔。上海、吉林、福建等10?。ㄊ校┮褜㈦妱幼孕熊嚕ǚ菣C動車)管理辦法列入本地立法計劃,北京、遼寧、四川等11省(市)提出了立法建議。

各地交管部門加強執(zhí)法管理,堅持現(xiàn)場查處與自動抓拍結(jié)合,明確處罰范圍,全面加大查處力度,行動開展以來,全國共查處摩托車駕乘人員未佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員未使用安全帶違法數(shù)量同比分別上升131.6%、78.3%。法律的震懾作用、警示作用得到彰顯,摩托車駕乘人員不佩戴安全頭盔、汽車駕乘人員不使用安全帶非現(xiàn)場查處周違法量分別下降41%、79.6%,群眾安全頭盔佩戴率、安全帶使用率明顯提升。

上下齊心、全力以赴,接續(xù)奮斗、久久為功。2021年是中國共產(chǎn)黨成立100周年,是“十四五”開局之年。全國公安交管部門將以初心砥礪前行的精神、以使命鼓舞奮發(fā)的斗志,堅定不移地履行黨和人民賦予的職責(zé)使命,繼續(xù)推動“一盔一帶”安全守護行動常態(tài)化,創(chuàng)新方式方法,加快立法進程,提高治理水平,鞏固治理成果,擴大覆蓋范圍,全力以赴防事故、保安全、保暢通,以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

責(zé)任編輯:莊婷婷

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