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《寧波市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)將于2020年6月1日起正式施行。隨著《條例》施行時(shí)間的臨近,相關(guān)部門(mén)正按照要求積極開(kāi)展實(shí)施準(zhǔn)備工作,這部專(zhuān)門(mén)為“養(yǎng)犬”制定的法規(guī),也受到了市民的廣泛關(guān)注。5月18日,寧波市人民政府新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì),市人大常委會(huì)法工委、市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負(fù)責(zé)人就市民關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行了解答。

問(wèn)題一:重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)哪些犬只不能飼養(yǎng)?違規(guī)飼養(yǎng)怎樣處罰?《條例》規(guī)定大型犬出戶要戴嘴套,大型犬的標(biāo)準(zhǔn)是什么?

答:公安機(jī)關(guān)已會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于寧波市養(yǎng)犬重點(diǎn)管理區(qū)禁養(yǎng)犬名錄及大型犬標(biāo)準(zhǔn)的公告》,包括藏獒、比特斗牛梗、阿根廷杜高狗、巴西非拉狗、日本土佐犬、中亞牧羊犬、川東犬、蘇俄牧羊犬、牛頭梗、英國(guó)馬士提夫、意大利卡斯羅、大丹犬、俄羅斯高加索、意大利扭玻利頓、斯塔福犬、阿富汗獵犬、波音達(dá)犬、威瑪獵犬、雪達(dá)犬、尋血獵犬、紐芬蘭犬、大白熊犬、德國(guó)牧羊犬、比利時(shí)牧羊犬、羅威納犬、杜賓犬、含有上述犬只血統(tǒng)的雜交犬等27類(lèi)犬種被列入禁養(yǎng)犬范圍。

《條例》規(guī)定,在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)禁養(yǎng)犬只的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處二千元以上五千元以下罰款;拒不改正的,沒(méi)收犬只。

指成年犬只肩高60厘米以上或體重30千克以上,兩者滿足其一就是大型犬,大型犬出戶要戴嘴套。

重點(diǎn)管理區(qū)為城市、鎮(zhèn)的建成區(qū)以及區(qū)縣(市)人民政府確定實(shí)行城市化管理的其他區(qū)域。一般管理區(qū)為重點(diǎn)管理區(qū)以外的其他區(qū)域。

問(wèn)題二:《條例》規(guī)定重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)一戶只能養(yǎng)一只犬,如何辦理準(zhǔn)養(yǎng)登記和犬牌?如果一戶已養(yǎng)了多只犬,怎么處理?

答:個(gè)人在重點(diǎn)管理區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)犬只,需辦理準(zhǔn)養(yǎng)登記,個(gè)人養(yǎng)犬每一戶籍且每一固定居住場(chǎng)所限養(yǎng)一只,也就是說(shuō),需符合犬只已接種狂犬病疫苗、養(yǎng)犬人獨(dú)戶居住、具有本市戶籍(居住證)、飼養(yǎng)犬只未在《禁養(yǎng)犬名錄》中等條件,方可飼養(yǎng)。

公安機(jī)關(guān)會(huì)同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)立集中辦理便民服務(wù)點(diǎn),方便養(yǎng)犬人申請(qǐng)辦理犬牌。居民可在動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)(寵物醫(yī)院)接種狂犬病疫苗、申請(qǐng)辦理準(zhǔn)養(yǎng)登記并為犬只植入芯片。辦理需帶好身份證、房產(chǎn)證(租賃合同)、戶口籍(居住證)、犬只照片、免疫證明等材料,經(jīng)公安機(jī)關(guān)審核后,符合條件的發(fā)放《養(yǎng)犬登記證》和犬牌。

已經(jīng)養(yǎng)了多只犬的家庭,需要自行處理超養(yǎng)的犬只?!稐l例》實(shí)施后,養(yǎng)犬超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的,由公安機(jī)關(guān)責(zé)令改正,每超養(yǎng)一只處五百元以上一千元以下罰款;拒不改正的,沒(méi)收其超過(guò)限養(yǎng)數(shù)量的犬只。

問(wèn)題三:如果發(fā)現(xiàn)有犬吠擾民、犬只傷人,怎么辦?

答:犬只擾民傷人一直是我市犬類(lèi)管理的重要問(wèn)題,每年僅因犬吠擾民涉及的警情就近2萬(wàn)起,群眾反應(yīng)較為強(qiáng)烈。如果發(fā)生犬吠擾民、犬只傷人,市民可撥打110報(bào)警。《條例》規(guī)定:“犬只吠叫干擾他人正常生活時(shí),采取使用止吠器等有效措施即時(shí)制止;犬只傷害他人的,養(yǎng)犬人應(yīng)當(dāng)立即將受害人送至醫(yī)療機(jī)構(gòu)診治,先行支付相關(guān)費(fèi)用。”

未按規(guī)定執(zhí)行的,犬吠擾民的,由公安機(jī)關(guān)處警告;警告后不改正的,處二百元以上五百元以下罰款;犬只傷人后,犬主拒絕將受害人送診的,由公安機(jī)關(guān)處二千元罰款。

放任犬只傷害他人的,由公安機(jī)關(guān)處二千元以上五千元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,沒(méi)收犬只,并處五千元以上一萬(wàn)元以下罰款。造成他人損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

問(wèn)題四:哪些公共場(chǎng)所禁止攜犬進(jìn)入?能否帶著犬只進(jìn)電影院、商場(chǎng)超市?公園還能不能遛犬?

答:《條例》對(duì)犬只禁入場(chǎng)所作了明確規(guī)定,主要分三類(lèi):第一類(lèi)是法定禁入場(chǎng)所,《條例》規(guī)定以下四類(lèi)場(chǎng)所,除專(zhuān)門(mén)為犬只提供服務(wù)的區(qū)域外,禁止攜犬進(jìn)入,并應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí):一是機(jī)關(guān)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)辦事大廳等;二是影劇院、博物館、圖書(shū)館、美術(shù)館、文化館、科技館、體育場(chǎng)館、檔案館、城市展覽館等;三是除出租汽車(chē)外的公共交通工具(但攜犬乘坐出租汽車(chē)的,應(yīng)當(dāng)征得駕駛?cè)说耐猓凰氖欠?、法?guī)規(guī)定的其他公共場(chǎng)所。電影院屬于法定禁止攜犬進(jìn)入場(chǎng)所。

第二類(lèi)是限制進(jìn)入場(chǎng)所,對(duì)法定禁入場(chǎng)所之外的場(chǎng)所,管理經(jīng)營(yíng)者可以設(shè)置明顯標(biāo)識(shí),禁止攜犬進(jìn)入。商場(chǎng)超市就是屬于這種情況,能不能攜犬進(jìn)入,取決于商場(chǎng)超市經(jīng)營(yíng)者的管理措施,如果是禁止攜犬進(jìn)入,應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的禁入標(biāo)識(shí)。此外公園、風(fēng)景名勝區(qū)的管理者可以禁止或者劃定區(qū)域禁止犬只進(jìn)入,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。在允許犬只活動(dòng)的公共區(qū)域,可以設(shè)置注明區(qū)域范圍、開(kāi)放時(shí)間、警示事項(xiàng)等內(nèi)容的標(biāo)識(shí)牌,并配備相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施。因此公園里能不能遛犬,哪些區(qū)域什么時(shí)候能遛犬,要查看公園的有關(guān)禁入標(biāo)識(shí)和標(biāo)識(shí)牌說(shuō)明。

第三類(lèi)是臨時(shí)禁入?yún)^(qū)域,在重大節(jié)日或者舉辦大型活動(dòng)期間,市和區(qū)縣(市)人民政府或者經(jīng)其授權(quán)的部門(mén)可以劃定臨時(shí)禁止攜犬進(jìn)入的區(qū)域和時(shí)間,并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。

另外需要特別說(shuō)明的是,盲人攜帶導(dǎo)盲犬或者重度肢體殘疾人攜帶扶助犬的,不受上述規(guī)定限制。

問(wèn)題五:《條例》對(duì)出戶遛犬行為有哪些要求?

答:規(guī)范攜犬出戶行為是文明養(yǎng)犬的重要內(nèi)容,如何攜犬出戶也是市民群眾比較關(guān)心的一個(gè)問(wèn)題?!稐l例》規(guī)定,重點(diǎn)管理區(qū)攜犬出戶要做到“五要”,一要做到為犬只佩戴有效犬牌,二要做到由完全民事行為能力人以犬鏈有效管控犬只,大型犬的犬鏈長(zhǎng)度不得超過(guò)一點(diǎn)五米,其他犬只的犬鏈長(zhǎng)度不得超過(guò)兩米;三要為大型犬佩戴嘴套;四是在電梯或者樓梯等狹小空間,要采取收緊犬鏈或者懷抱犬只等方式主動(dòng)避讓他人;五要即時(shí)清理犬只排泄物。另外,在一般管理區(qū)攜烈性犬出戶要做到由完全民事行為能力人以犬鏈有效管控犬只,并佩戴嘴套、主動(dòng)避讓他人。

問(wèn)題六:對(duì)于城市街區(qū)中出現(xiàn)的流浪犬只將如何處理?

答:根據(jù)《條例》規(guī)定,綜合行政執(zhí)法部門(mén)承擔(dān)重點(diǎn)管理區(qū)流浪犬只捕捉收容工作,經(jīng)過(guò)前期調(diào)研準(zhǔn)備,各區(qū)縣(市)綜合行政執(zhí)法部門(mén)將組織流浪犬只捕捉隊(duì)伍,開(kāi)展街面巡查,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)流浪犬只,采取人道、文明的方式捕捉流浪犬只。對(duì)捕捉的流浪犬只,通過(guò)查看犬牌、讀取犬只植入蕊片等能夠查明養(yǎng)犬人身份信息的,將第一時(shí)間通知養(yǎng)犬人及時(shí)領(lǐng)回,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法查明養(yǎng)犬人的其他犬只將按規(guī)定移送收容留檢場(chǎng)所免疫收容處理。為了有效治理違規(guī)養(yǎng)犬、違規(guī)攜犬等現(xiàn)象以及捕捉收容流浪犬只,公安機(jī)關(guān)與綜合行政執(zhí)法部門(mén)將開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法整治行動(dòng),全面推進(jìn)文明養(yǎng)犬、規(guī)范攜犬等各項(xiàng)工作。

問(wèn)題七:哪些犬只應(yīng)該實(shí)行狂犬病免疫?哪里可以開(kāi)展狂犬病免疫?

答:《條例》規(guī)定主要是兩類(lèi)犬只應(yīng)該實(shí)行狂犬病免疫:一是新生犬只,應(yīng)當(dāng)在其出生滿三個(gè)月時(shí)進(jìn)行狂犬病免疫,新生犬只三月齡后注射狂犬病疫苗,不僅免疫效果最好,而且免疫應(yīng)激反應(yīng)也相對(duì)較?。欢菍?duì)先前已經(jīng)狂犬病免疫的犬只,應(yīng)當(dāng)在其免疫有效期屆滿前三十天內(nèi),進(jìn)行狂犬病免疫。正常情況下,狂犬病免疫的有效期限為一年。

《條例》規(guī)定,重點(diǎn)管理區(qū)的犬只,養(yǎng)犬人可到各區(qū)縣(市)建立的養(yǎng)犬管理服務(wù)場(chǎng)所,或經(jīng)委托的免疫實(shí)施單位,主要是具有合法資質(zhì)的動(dòng)物診療機(jī)構(gòu),為其家犬注射狂犬病疫苗。一般管理管理區(qū)的犬只,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每年定期組織專(zhuān)業(yè)防疫人員,進(jìn)村入戶,開(kāi)展狂犬病免疫。

問(wèn)題八:《動(dòng)物防疫法》規(guī)定,居民攜帶寵物犬乘坐飛機(jī)、火車(chē)等公共交通工具必須持有《動(dòng)物檢疫合格證明》,犬主如何取得《動(dòng)物檢疫合格證明》?

答:根據(jù)《動(dòng)物防疫法》《犬產(chǎn)地檢疫規(guī)程》等相關(guān)規(guī)定,犬主應(yīng)提前3天向所在地動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)檢疫,申報(bào)檢疫時(shí)須提供犬主身份證、戶口簿(暫住證)、犬只狂犬病免疫證明、公共交通工具購(gòu)票憑據(jù)等材料。犬只經(jīng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)指定的具有資質(zhì)的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格,并經(jīng)臨床健康檢查正常后,由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)出具檢疫合格證明。

記者 戴曉燕

責(zé)任編輯:陳錦娜

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