3月26日,北京市十五屆人大常委會第二十次會議召開,《北京市文明行為促進(jìn)條例》提交二審,草案二次審議稿增加了與疫情相關(guān)的文明行為要求,包括在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩,用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺等內(nèi)容。
北京市人大法制委員會副主任委員孫力作了關(guān)于《北京市文明行為促進(jìn)條例(草案)》修改情況的報(bào)告,報(bào)告提到,有些常委會組成人員、代表提出,應(yīng)當(dāng)結(jié)合此次新冠肺炎疫情防控,從文明行為角度作出相應(yīng)規(guī)定。據(jù)此,法制委員會建議增加相關(guān)內(nèi)容,草案二次審議稿增加了與疫情相關(guān)的文明行為要求,包括“本市堅(jiān)持開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動,改善人居環(huán)境,完善公共衛(wèi)生設(shè)施,倡導(dǎo)良好飲食習(xí)慣,維護(hù)社會心理健康,提高公民的文明衛(wèi)生素質(zhì)”,“在公共場所咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,患有流行性感冒等傳染性呼吸道疾病時佩戴口罩”,“傳染病患者配合相關(guān)檢驗(yàn)、隔離治療等措施,如實(shí)提供有關(guān)情況”,“不濫食野生動物,不非法買賣野生動物及其制品”,“不造謠、不信謠、不傳謠”,“用餐實(shí)行分餐制、使用公筷公勺”,“遇有突發(fā)事件時配合各項(xiàng)應(yīng)急處置措施”等行為。
草案二次審議稿對法律責(zé)任部分進(jìn)行了調(diào)整。法制委員會經(jīng)研究認(rèn)為,文明行為涉及市容環(huán)境衛(wèi)生、交通、控?zé)?、養(yǎng)犬、旅游、網(wǎng)絡(luò)等多領(lǐng)域的法律法規(guī),草案二次審議稿第三章規(guī)定的重點(diǎn)治理行為,都屬于違法行為,在23部現(xiàn)行法律、法規(guī)、規(guī)章中已經(jīng)規(guī)定了法律責(zé)任,從立法技術(shù)角度看,本條例不必重復(fù)規(guī)定。據(jù)此,建議對于與其他法重疊的法律責(zé)任,作出銜接性表述。同時,與本條例同步公布相關(guān)法律法規(guī)的具體法律責(zé)任規(guī)定;對于需要由本條例增設(shè)的法律責(zé)任,予以保留;對于確需突破現(xiàn)行法規(guī)處罰額度規(guī)定的,同步修改相關(guān)法規(guī)。
此外,刪除關(guān)于曝光不文明行為的規(guī)定。草案規(guī)定對拒不配合執(zhí)法的行為可以予以曝光。為避免侵犯公民個人隱私、人格尊嚴(yán),建議刪去曝光的規(guī)定,并與治安管理和刑法作出銜接性規(guī)定。
責(zé)任編輯:林晗枝
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