事關(guān)股市、樓市！國(guó)家推出一攬子增量政策

10月8日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就“系統(tǒng)落實(shí)一攬子增量政策 扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向上結(jié)構(gòu)向優(yōu)、發(fā)展態(tài)勢(shì)持續(xù)向好”有關(guān)情況舉行發(fā)布會(huì)。發(fā)布會(huì)要點(diǎn)梳理：

國(guó)家發(fā)展改革委主任 鄭柵潔

1、國(guó)家發(fā)改委加力推出一攬子增量政策

針對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的下行壓力，強(qiáng)化宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)，各方面都要持續(xù)用力、更加給力。

針對(duì)國(guó)內(nèi)有效需求不足等問(wèn)題，把擴(kuò)內(nèi)需增量政策重點(diǎn)更多放在惠民生、促消費(fèi)上，積極發(fā)揮投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用。

針對(duì)當(dāng)前一些企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，加大助企幫扶力度，切實(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

針對(duì)樓市持續(xù)偏弱，采取綜合性政策措施，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)。

針對(duì)前期股市震蕩下行等問(wèn)題，出臺(tái)有力有效系列舉措，努力提振資本市場(chǎng)。

2、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)止跌回穩(wěn)

對(duì)商品房建設(shè)嚴(yán)控增量、優(yōu)化存量、提高質(zhì)量，加大“白名單”項(xiàng)目貸款投放力度，運(yùn)用專項(xiàng)債券等支持盤(pán)活存量閑置土地。

調(diào)整住房限購(gòu)政策，釋放剛性和改善性住房需求，加快消化存量商品房。

降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財(cái)稅、金融等政策，加快構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。

降低存量房貸利率等政策已經(jīng)出臺(tái)，有些城市全面取消限購(gòu)，有些城市進(jìn)一步縮小限購(gòu)區(qū)域、放寬限購(gòu)條件，其他政策也在積極謀劃、積極推進(jìn)。

3、將在年內(nèi)提前下達(dá)1000億元“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單

明年要繼續(xù)發(fā)行超長(zhǎng)期特別國(guó)債，并優(yōu)化投向，加力支持“兩重”建設(shè)。近期，國(guó)家發(fā)改委將在年內(nèi)提前下達(dá)1000億的“兩重”建設(shè)項(xiàng)目清單，支持地方加快開(kāi)展前期工作，先行開(kāi)工實(shí)施。

4、增強(qiáng)宏觀政策取向一致性，不一致的要及時(shí)調(diào)整或暫停執(zhí)行。

5、進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)中低收入群體增收

加大對(duì)特定群體的支持力度。國(guó)慶前已向特困人員、孤兒等困難群眾發(fā)放一次性生活補(bǔ)助。要提高學(xué)生資助補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大政策覆蓋面，提高本?？粕⒀芯可鷩?guó)家助學(xué)貸款額度，推動(dòng)降低貸款利率等。

結(jié)合“兩新”推動(dòng)大宗商品消費(fèi)持續(xù)擴(kuò)大。

擴(kuò)大養(yǎng)老、托育等服務(wù)消費(fèi)。

6、規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為

進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為，更多采取包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法方式，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法，不能亂罰款、亂檢查、亂查封。

及時(shí)對(duì)罰沒(méi)收入增長(zhǎng)異常的地方進(jìn)行提醒，必要時(shí)進(jìn)行督查。

加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法立法進(jìn)程，為非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任 劉蘇社

1、本月底提前下達(dá)明年兩個(gè)1000億元投資項(xiàng)目清單

本月底將提前下達(dá)明年1000億元“兩重”項(xiàng)目清單和1000億元中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃。

2、今年近6萬(wàn)億的政府投資絕大部分已經(jīng)落實(shí)到具體項(xiàng)目

其中，7000億中央預(yù)算內(nèi)投資已經(jīng)下達(dá)，目前項(xiàng)目開(kāi)工率58%；1萬(wàn)億元超長(zhǎng)期特別國(guó)債用于“兩重”建設(shè)達(dá)到7000億元，也已經(jīng)全部下達(dá)到項(xiàng)目。

3、督促地方10月底完成剩余專項(xiàng)債額度發(fā)行工作。

4、推動(dòng)更多民間資本參與鐵路、能源、水利等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

5、正與財(cái)政部抓緊研究，合力擴(kuò)大地方政府專項(xiàng)債支持范圍。

6、優(yōu)先支持一批地下管網(wǎng)建設(shè)等城市更新重點(diǎn)項(xiàng)目。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任 鄭備

1、推動(dòng)修訂保障中央企業(yè)款項(xiàng)的支付條例

將推動(dòng)修訂保障中央企業(yè)款項(xiàng)的支付條例，促進(jìn)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、大型企業(yè)能夠及時(shí)支付中小企業(yè)賬款。

2、堅(jiān)決糾正亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派等行為

要規(guī)范異地行政執(zhí)法行為，建立健全異地行政執(zhí)法協(xié)助制度，防范選擇性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法的監(jiān)督，對(duì)亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的行為堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅追責(zé)。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任 李春臨

四方面大力實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略：

發(fā)揮中央預(yù)算內(nèi)投資的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，多措并舉激發(fā)民間投資的合力，加快落實(shí)“兩重”等重大舉措，對(duì)吸納就業(yè)效果好的項(xiàng)目大力支持。

增強(qiáng)新興產(chǎn)業(yè)的就業(yè)創(chuàng)造效益，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

中國(guó)社會(huì)的老齡化程度已經(jīng)在逐年提升，一定要充分釋放養(yǎng)老、家政、托育、物流等社會(huì)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域的就業(yè)潛力。

加大對(duì)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。

國(guó)家發(fā)展改革委副主任 趙辰昕

隨著政策陸續(xù)見(jiàn)效，市場(chǎng)信心會(huì)進(jìn)一步增長(zhǎng)，有條件、有能力、更有信心實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期的目標(biāo)任務(wù)。