國家賠償法頒布30年來切實(shí)保障人民權(quán)益

新華社北京5月14日電（記者羅沙、馮家順）今年是國家賠償法頒布30周年。30年來，國家賠償制度不斷完善，國家賠償工作切實(shí)保障人民群眾合法權(quán)益，有效促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)。

國家賠償法，是落實(shí)憲法尊重和保障人權(quán)原則的重要法律。1994年5月12日，八屆全國人大常委會第七次會議通過了國家賠償法。1995年1月起，各級政法機(jī)關(guān)依法受理國家賠償申請。2010年、2012年，國家賠償法先后兩次修正，賠償程序更趨順暢，賠償范圍更為廣泛，費(fèi)用支付更有保障。黨的十八大以來，各級政法機(jī)關(guān)切實(shí)尊重和保障人權(quán)，一批重大刑事冤錯案件被依法糾正，賠償請求人得到依法賠償。

依法賠償，當(dāng)賠則賠。最高人民法院數(shù)據(jù)顯示，全國法院30年來共審理包括行政賠償在內(nèi)的國家賠償案件31.8萬件。侵犯人身自由的每日賠償金標(biāo)準(zhǔn)從1995年的17.76元，增長到2023年的436.89元。

30年來，國家賠償法律適用規(guī)范體系日益完善。最高法、最高檢、公安部、司法部制定、完善一系列國家賠償司法解釋和規(guī)范性文件，發(fā)布近百件指導(dǎo)性案例、典型案例。“兩高”出臺司法解釋將“疑罪從掛”案件納入國家賠償審查范圍，明確取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等特定情形下沒有依法作出結(jié)論案件的當(dāng)事人有權(quán)獲得國家賠償。最高法與司法部聯(lián)合出臺意見，便利困難群眾求償，明確監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)賠償?shù)恼J(rèn)定規(guī)則。

全國人大常委會法工委、“兩高”等多部門成立國家賠償聯(lián)席會議機(jī)制，保證法律統(tǒng)一實(shí)施；各級政法機(jī)關(guān)與財政部門建立溝通機(jī)制，及時發(fā)放賠償金；相關(guān)部門積極為冤錯案件當(dāng)事人解決困難、提供保障，幫助更好回歸社會……

“促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)”，是制定實(shí)施國家賠償法的重要目的。近年來，各政法機(jī)關(guān)多措并舉，從源頭消減賠償案件發(fā)生。中國政法大學(xué)校長馬懷德表示，國家賠償法通過明確侵權(quán)范圍和責(zé)任范圍，規(guī)定追償追責(zé)制度，形成規(guī)范和監(jiān)督行政權(quán)、司法權(quán)的有效機(jī)制。國家賠償工作成為促進(jìn)國家機(jī)關(guān)依法行使公權(quán)力的重要力量，為實(shí)現(xiàn)公正廉潔高效執(zhí)法司法，維護(hù)憲法法律權(quán)威，作出了積極貢獻(xiàn)。

據(jù)悉，修改國家賠償法已被列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃。華南師范大學(xué)法學(xué)院教授薛剛凌認(rèn)為，國家賠償?shù)姆秶梢赃M(jìn)一步拓寬，程序可以更加簡便公正，標(biāo)準(zhǔn)可以繼續(xù)提高。隨著國家賠償制度的發(fā)展完善，其人權(quán)保障功能將更加彰顯，也必將進(jìn)一步推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化。