人民法院：依法從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪

今天，最高人民法院召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)2023年全國(guó)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作電視電話會(huì)議部署要求，持續(xù)推進(jìn)人民法院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪工作深入開(kāi)展。

近年來(lái)，人民法院充分發(fā)揮審判職能作用，堅(jiān)持依法從嚴(yán)懲處電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，強(qiáng)化系統(tǒng)觀念、法治思維，注重源頭治理、綜合治理，各項(xiàng)工作取得了明顯的階段性成效。一是依法嚴(yán)懲堅(jiān)決有力。2021年1月至今年6月，全國(guó)法院一審審結(jié)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件5.9萬(wàn)件13.3萬(wàn)人；一審審結(jié)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)案件15.6萬(wàn)件24.3萬(wàn)人；審結(jié)侵犯公民個(gè)人信息案件0.7萬(wàn)件1.2萬(wàn)人；審結(jié)掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益案件6.2萬(wàn)件10.9萬(wàn)人；審結(jié)偷越國(guó)（邊）境案件2.6萬(wàn)件6.7萬(wàn)人。北京、江蘇、浙江、廣東、四川、河南法院精心審理“長(zhǎng)城行動(dòng)”等多起特大跨境電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專案，形成有力震懾。二是審判指導(dǎo)務(wù)實(shí)有效。最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院、公安部等部門(mén)先后制定出臺(tái)了《關(guān)于辦理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等刑事案件適用法律若干問(wèn)題的意見(jiàn)（二）》等9部司法解釋、指導(dǎo)意見(jiàn)等文件，進(jìn)一步明確政策把握、法律適用規(guī)則，強(qiáng)化法律支撐，統(tǒng)一裁判標(biāo)準(zhǔn)。上海、浙江、福建、貴州等高院結(jié)合實(shí)際，出臺(tái)“紀(jì)要”“問(wèn)答”“意見(jiàn)”等指引性文件，細(xì)化辦案要求，有效提升辦案質(zhì)量。三是積極推進(jìn)源頭治理。最高人民法院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，先后發(fā)布三批共29個(gè)典型案例。地方各級(jí)人民法院通過(guò)庭審直播、集中宣判等形式，大力開(kāi)展反詐防詐宣傳教育，積極制發(fā)千余件司法建議，積極推動(dòng)源頭治理。

從去年11月起，全國(guó)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件出現(xiàn)明顯反彈，案件總量持續(xù)高位運(yùn)行（今年上半年，全國(guó)公安機(jī)關(guān)共立案48.97萬(wàn)余起，同比上升32.17%），詐騙犯罪不斷升級(jí)，犯罪形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并呈現(xiàn)出一些新變化、新特點(diǎn)。一是境外詐騙集團(tuán)壟斷化，形成超大犯罪集團(tuán)，以“工業(yè)園區(qū)”“科技園區(qū)”為幌子進(jìn)行集團(tuán)作案，人民群眾反映強(qiáng)烈。二是犯罪形式復(fù)合化，衍生販賣人口、敲詐勒索、故意傷害、非法拘禁、綁架、強(qiáng)奸、組織偷越國(guó)（邊）境、組織賣淫、洗錢(qián)等犯罪，多種犯罪相互交織，社會(huì)危害嚴(yán)重。三是詐騙手段迭代升級(jí)，技術(shù)形式不斷翻新演變，迷惑性、隱蔽性、針對(duì)性、反偵查能力更強(qiáng)，網(wǎng)絡(luò)封堵、技術(shù)反制和精準(zhǔn)防控更加困難。四是黑灰產(chǎn)犯罪境外化，隨著國(guó)內(nèi)打擊力度加大，各類為詐騙集團(tuán)“輸血供糧”和提供“技術(shù)助攻”的犯罪向境外轉(zhuǎn)移，全鏈條打擊難度不斷加大。

人民法院必須“出重拳、下重手”，從定罪、量刑、財(cái)產(chǎn)處置等各方面全面落實(shí)依法從嚴(yán)懲處要求，釋放從重懲治的強(qiáng)烈信號(hào)，堅(jiān)決震懾犯罪。

一是要堅(jiān)持依法嚴(yán)懲。要依法從嚴(yán)打擊境外電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，對(duì)于犯罪集團(tuán)的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者、首要分子和骨干成員，以及幕后“金主”、“蛇頭”、“卡頭”、“跑分”團(tuán)伙、行業(yè)“內(nèi)鬼”，利用未成年人、在校學(xué)生、老年人、殘疾人等特殊群體實(shí)施犯罪，有組織、跨境提供技術(shù)支持或者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等幫助的人員，堅(jiān)決依法嚴(yán)厲打擊，從嚴(yán)懲處。

二是要把握好寬嚴(yán)相濟(jì)。要準(zhǔn)確把握電信網(wǎng)絡(luò)詐騙關(guān)聯(lián)犯罪人員的政策適用，嚴(yán)格依法認(rèn)定、精準(zhǔn)打擊，做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)、該寬則寬、準(zhǔn)確定性、不枉不縱。

三是要加大追贓挽損力度。各級(jí)人民法院要把追贓挽損貫穿辦案始終，在刑事審判全流程、各環(huán)節(jié)持續(xù)追贓。在審理案件過(guò)程中，要依法徹查、窮盡手段甄別、全力追繳涉詐資金，加大對(duì)犯罪分子適用財(cái)產(chǎn)刑的力度，督促被告人積極退贓退賠。要把被告人積極退贓退賠作為量刑情節(jié)加以考量，將退贓退賠意愿、能力、數(shù)額等作為判斷是否真誠(chéng)悔罪、自愿認(rèn)罰的重要標(biāo)準(zhǔn)。要綜合運(yùn)用強(qiáng)制執(zhí)行、失信曝光等措施倒逼犯罪分子履行財(cái)產(chǎn)判項(xiàng)，及時(shí)返還追繳的涉案財(cái)物，最大限度為受騙群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失。（總臺(tái)央視記者 冀成海）