您現(xiàn)在的位置:海峽網(wǎng)>新聞中心>國內(nèi)頻道>國內(nèi)新聞
分享

無障礙環(huán)境建設(shè)法將于9月1日起施行——

法治護航,提升無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量和保障水平(堅持和完善人民代表大會制度)

“掃描二維碼就可實現(xiàn)藥品說明書的電子化展示,可自行放大或縮??;按下一鍵語音播報按鈕,就可以直接聽到關(guān)鍵部分的語音播報,有效避免說明書字太小帶來的使用不便……”近日,上海的幾位老年志愿者收到了某藥品說明書的“適老化改造試用版”。

近年來,各界積極推動無障礙環(huán)境建設(shè),關(guān)心關(guān)愛老年人、殘疾人等群體,提升其生活品質(zhì)。6月28日,在十四屆全國人大常委會第三次會議上,無障礙環(huán)境建設(shè)法正式表決通過,將于2023年9月1日起施行,這為我國無障礙環(huán)境建設(shè)提供有力法治保障。

專門立法:明確無障礙環(huán)境建設(shè)的定位、原則和管理體制

“此前,無障礙環(huán)境建設(shè)的規(guī)則制度散見于各個法律法規(guī)中,如殘疾人保障法、老年人權(quán)益保障法等,國務(wù)院還曾專門制定無障礙環(huán)境建設(shè)條例。”北京大學(xué)法學(xué)院教授葉靜漪說,相關(guān)法律法規(guī)在推動無障礙環(huán)境建設(shè)方面發(fā)揮了重要作用,但各界還是期盼能有一部專門法律,增強法律制度的系統(tǒng)性、權(quán)威性和針對性。

“無障礙環(huán)境建設(shè)法明確了無障礙環(huán)境建設(shè)的定位、原則和管理體制。各項規(guī)定清晰、完整、科學(xué)、全面。”全國人大常委會法工委社會法室主任石宏說。

這部法律在立法目的中明確:“保障殘疾人、老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活,促進社會全體人員共享經(jīng)濟社會發(fā)展成果。”

“無障礙環(huán)境建設(shè)法明確保障重點是殘疾人、老年人,在制度設(shè)計、標準確立、建設(shè)要求等方面,緊扣殘疾人、老年人的需求和期盼,有力回應(yīng)了現(xiàn)實需要。”首都師范大學(xué)管理學(xué)院副教授廖娟說。同時,法律在適用范圍中規(guī)定,殘疾人、老年人之外的其他人有無障礙需求的,可以享受無障礙環(huán)境便利。這擴展了社會服務(wù)范圍,充分考慮全體社會成員的無障礙需求。

該法規(guī)定,無障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當與適老化改造相結(jié)合,遵循安全便利、實用易行、廣泛受益的原則。對此,清華大學(xué)無障礙發(fā)展研究院院長邵磊說,以法律原則的形式將無障礙環(huán)境建設(shè)與適老化改造相結(jié)合,有利于最大限度提升無障礙環(huán)境的包容性。

“某路段盲道緊靠大樹且兩側(cè)狹窄,影響盲人安全出行。”6月,江蘇省某地檢察院公益訴訟部門檢察官接到了這樣一條線索。

第一時間來到現(xiàn)場取證,制發(fā)檢察建議,監(jiān)督相關(guān)部門有效處理……很快,盲道恢復(fù)了暢通,無障礙環(huán)境得到了維護。

“對違反本法規(guī)定損害社會公共利益的行為,人民檢察院可以提出檢察建議或者提起公益訴訟”便是此次無障礙環(huán)境建設(shè)法確立的無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督制度之一。

規(guī)定無障礙設(shè)施建設(shè)、改造、維護和管理相關(guān)制度,擴展無障礙社會服務(wù)范圍,健全無障礙環(huán)境建設(shè)保障機制,完善無障礙環(huán)境建設(shè)監(jiān)督制度……無障礙環(huán)境建設(shè)法進行了系統(tǒng)、全面的規(guī)定,為無障礙環(huán)境建設(shè)寫下生動的法治注腳。

開門立法:深入了解全社會的無障礙需求

在無障礙環(huán)境建設(shè)法的立法過程中,開門立法、民主立法得到貫徹。通過基層立法聯(lián)系點,許多來自基層的民情、民意、民智在法律中得到體現(xiàn)。

重慶市沙坪壩區(qū)石井坡街道居民黃雪莉一直對無障礙環(huán)境建設(shè)十分關(guān)注。這天,她接到了全國人大常委會法工委沙坪壩基層立法聯(lián)系點就無障礙環(huán)境建設(shè)法草案征詢意見的通知。

“國家鼓勵工程建設(shè)單位在新建、改建、擴建建設(shè)項目竣工驗收時……邀請殘疾人聯(lián)合會、依法設(shè)立的老年人組織等組織以及有無障礙需求的社會成員代表,對無障礙設(shè)施進行體驗試用……”細細翻閱草案文本,這一條款讓黃雪莉心頭一顫。

“有一次,我看到一位老大爺略為艱難地下樓梯進地鐵。我就問他,為什么不乘坐地鐵站的無障礙電梯?他卻茫然地搖搖頭:無障礙電梯在哪里?我自己找了找才發(fā)現(xiàn),原來這個地鐵站的無障礙電梯位置比較‘隱蔽’,且還要過馬路才能到達。”黃雪莉說。

“無障礙設(shè)施不僅要有,還要設(shè)計得合理、便于使用。如果無障礙設(shè)施建設(shè)得不合理,竣工后就很難進行改造。”黃雪莉提出,要讓無障礙設(shè)施真正便利特殊人群,必須在規(guī)劃、設(shè)計階段就讓相關(guān)人群提出意見。后來,這一建議得到了采納。

據(jù)介紹,在立法過程中,通過重慶沙坪壩、天津小白樓等多個基層立法聯(lián)系點,許多群眾的心聲被傳遞到立法機關(guān),并轉(zhuǎn)化為實實在在的法律條款。不少全國人大代表也提出了相關(guān)建議,立法機關(guān)認真研究和吸收。

全國人大代表王永澄在履職調(diào)研中發(fā)現(xiàn),越來越多的適齡視力殘疾學(xué)生開始接受融合教育。但是不少學(xué)生反映,由于缺少專門教材,視力殘疾學(xué)生使用的是和普通學(xué)生一樣的教材,“普通教材的字號、底色、圖片容易造成視覺疲勞,影響孩子殘余視力”。

“加強大字版教材的出版和供應(yīng),滿足低視力學(xué)生的需求。”這條建議被王永澄代表帶到了全國兩會。

“根據(jù)王永澄代表和有關(guān)方面的意見,如今,法律規(guī)定:國家鼓勵教材編寫、出版單位根據(jù)不同教育階段實際,編寫、出版盲文版、低視力版教學(xué)用書,滿足盲人和其他有視力障礙的學(xué)生的學(xué)習(xí)需求。”全國人大常委會法工委發(fā)言人臧鐵偉說。

科學(xué)立法:推動解決無障礙環(huán)境建設(shè)中的問題

“立法過程始終堅持鮮明的問題導(dǎo)向,聚焦人民群眾急難愁盼問題,不斷完善解決問題的理念、思路和舉措。”石宏說。

全國人大代表、大冶有色金屬集團控股有限公司職工李莉一直關(guān)心老舊小區(qū)加裝電梯問題。自己多次拄拐爬到?jīng)]有電梯的頂樓走訪“懸空老人”的經(jīng)歷,讓她深感解決該問題的迫切性。在此前的全國兩會上,李莉代表就提出關(guān)于給老舊小區(qū)加裝電梯的具體建議。

針對社會廣泛關(guān)注的老舊小區(qū)加裝電梯等無障礙設(shè)施的問題,此次無障礙環(huán)境建設(shè)法就給予了回應(yīng):“國家支持城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施,為殘疾人、老年人提供便利。”“房屋所有權(quán)人應(yīng)當弘揚中華民族與鄰為善、守望相助等傳統(tǒng)美德,加強溝通協(xié)商,依法配合既有多層住宅加裝電梯或者其他無障礙設(shè)施。”

盲道的建設(shè)極大方便了盲人群眾的出行,但盲道被占用、損壞等情況時有發(fā)生。記者曾走過一段盲道,發(fā)現(xiàn)不長的盲道上,“疊嶂重重”:先是左邊的一棵小樹“旁逸斜出”,枝丫阻擋了前進路徑;往前沒走多遠,成片的地磚又“不翼而飛”……

“盲道建得挺好,可維護得不好,盲人走過可能發(fā)生危險。”一位路過的市民感嘆。

“在一些地方,無障礙設(shè)施‘重建設(shè)輕維護’‘重建設(shè)輕管理’,保障措施不充分,監(jiān)督管理力度不足。”石宏介紹,針對這些問題,法律進一步明確所有權(quán)人、管理人的維護管理職責,并設(shè)“保障措施”“監(jiān)督管理”兩個專章。

“無障礙環(huán)境建設(shè)涉及社會方方面面,需要全社會共同關(guān)注、共同參與、共同發(fā)力。”石宏說,要做好配套法規(guī)、規(guī)章、政策、標準的制定和修改工作,促進提升無障礙環(huán)境建設(shè)質(zhì)量和保障水平。(記者 金歆)

責任編輯:趙睿

       特別聲明:本網(wǎng)登載內(nèi)容出于更直觀傳遞信息之目的。該內(nèi)容版權(quán)歸原作者所有,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點和對其真實性負責。如該內(nèi)容涉及任何第三方合法權(quán)利,請及時與ts@hxnews.com聯(lián)系或者請點擊右側(cè)投訴按鈕,我們會及時反饋并處理完畢。

最新國內(nèi)新聞 頻道推薦
進入新聞頻道新聞推薦
【盛世蓮開】習(xí)言道|澳門是偉大祖國的
進入圖片頻道最新圖文
進入視頻頻道最新視頻
一周熱點新聞
下載海湃客戶端
關(guān)注海峽網(wǎng)微信
?

職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報電話:0591-87095414 舉報郵箱:service@hxnews.com

本站游戲頻道作品版權(quán)歸作者所有,如果侵犯了您的版權(quán),請聯(lián)系我們,本站將在3個工作日內(nèi)刪除。

溫馨提示:抵制不良游戲,拒絕盜版游戲,注意自我保護,謹防受騙上當,適度游戲益腦,沉迷游戲傷身,合理安排時間,享受健康生活。

CopyRight ?2016 海峽網(wǎng)(福建日報主管主辦) 版權(quán)所有 閩ICP備15008128號-2 閩互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)備案編號:20070802號

福建日報報業(yè)集團擁有海峽都市報(海峽網(wǎng))采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報業(yè)集團書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播。

版權(quán)說明| 海峽網(wǎng)全媒體廣告價| 聯(lián)系我們| 法律顧問| 舉報投訴| 海峽網(wǎng)跟帖評論自律管理承諾書

友情鏈接:新聞頻道?| 福建頻道?| 新聞聚合