您現(xiàn)在的位置:海峽網(wǎng)>新聞中心>國內(nèi)頻道>國內(nèi)新聞
分享

新華社北京9月5日電 題:確保人民群眾“舌尖上的安全”——解讀新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法

新華社記者高敬、于文靜

9月2日,十三屆全國人大常委會第三十六次會議表決通過新修訂的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法,法律將于2023年1月1日起施行。5日上午,全國人大常委會法工委以網(wǎng)絡(luò)視頻形式舉行集體采訪,對這部法律的相關(guān)情況進(jìn)行解讀。

壓實(shí)各方責(zé)任確保人民群眾“舌尖上的安全”

全國人大常委會法制工作委員會經(jīng)濟(jì)法室主任岳仲明介紹,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法是2006年制定的,2018年對個別條款進(jìn)行了修正。近年來,我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全態(tài)勢總體向好,但還存在一些問題和短板。

為確保人民群眾“舌尖上的安全”,修訂后的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,回應(yīng)社會關(guān)切,做好與食品安全法的銜接,實(shí)現(xiàn)從田間地頭到百姓餐桌的全過程、全鏈條監(jiān)管,進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法治保障。

岳仲明介紹,修訂后的法律壓實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全各方責(zé)任。把農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)及收儲運(yùn)環(huán)節(jié)等都納入監(jiān)管范圍,明確農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全負(fù)責(zé),落實(shí)主體責(zé)任。

針對新業(yè)態(tài)和農(nóng)產(chǎn)品銷售的新形式,法律規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)平臺銷售農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者、從事農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的生產(chǎn)經(jīng)營者的質(zhì)量安全責(zé)任,還規(guī)定了農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)、食品生產(chǎn)者等的檢測、合格證明查驗(yàn)等義務(wù),明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任。

地方人民政府應(yīng)當(dāng)對本行政區(qū)域的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作負(fù)責(zé),對工作不力、問題突出的地方人民政府,上級人民政府可以對其主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任約談、要求整改,落實(shí)地方屬地責(zé)任。

此外,法律強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理和標(biāo)準(zhǔn)制定、實(shí)施,完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營全過程管控措施,并加大了對違法行為的處罰力度等。

實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管司司長肖放介紹,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全承諾達(dá)標(biāo)合格證制度從2016年開始在部分省份試點(diǎn),2019年開始在全國試行。這次修訂的法律把這項(xiàng)制度上升為法定制度。

她表示,法律要求生產(chǎn)者在自控自檢的基礎(chǔ)上開具承諾達(dá)標(biāo)合格證,更好落實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任。

同時,這項(xiàng)制度更好促進(jìn)產(chǎn)地與市場有效銜接。農(nóng)產(chǎn)品“從農(nóng)田到餐桌”環(huán)節(jié)多,確保流通中的農(nóng)產(chǎn)品來源可溯、去向可追,是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全責(zé)任可究的前提條件。承諾達(dá)標(biāo)合格證既包含農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全信息,也包含生產(chǎn)者的具體信息,從事農(nóng)產(chǎn)品購銷的各類主體據(jù)此可說清楚所經(jīng)營農(nóng)產(chǎn)品的來源。

根據(jù)承諾達(dá)標(biāo)合格證上的相關(guān)信息,有關(guān)部門可以實(shí)施更有效、更精準(zhǔn)的監(jiān)管,社會各方面可以更方便地進(jìn)行監(jiān)督。

肖放表示,這次修法還明確要建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯目錄,對列入目錄的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施追溯管理。承諾達(dá)標(biāo)合格證對實(shí)施追溯管理是重要的基礎(chǔ)支撐。

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

肖放介紹,本次修法首次在法律層面提出了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品這一提法,圍繞增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給、提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益競爭力等強(qiáng)化了三個方面舉措:

一是突出標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的范圍,對健全標(biāo)準(zhǔn)體系、推動按標(biāo)生產(chǎn)、建立質(zhì)量管理制度、開展標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建等方面作了規(guī)定。通過強(qiáng)化綠色導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)和質(zhì)量安全監(jiān)管,促進(jìn)各項(xiàng)綠色生產(chǎn)技術(shù)和質(zhì)量管理要求落實(shí)落地。

二是突出品質(zhì)提升,鼓勵選用優(yōu)質(zhì)品種,采取綠色生產(chǎn)和全程質(zhì)量控制技術(shù),提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì),打造農(nóng)產(chǎn)品精品品牌。同時支持冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和監(jiān)管保障機(jī)制,使產(chǎn)地的“好產(chǎn)品”轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者口中的“好味道”。

三是突出質(zhì)量標(biāo)志管理,鼓勵符合條件的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營者申請農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志,明確加強(qiáng)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)和管理,為培育農(nóng)業(yè)精品品牌、促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價提供支撐。

夯實(shí)基層監(jiān)管能力

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作的重心在基層。肖放表示,法律明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理責(zé)任,協(xié)助上級人民政府及其有關(guān)部門做好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作;鼓勵和支持基層群眾性自治組織建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息員工作制度。這些規(guī)定對推動提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管能力、夯實(shí)基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)具有十分重要的意義。

她說,近年來,各地加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力建設(shè),全部“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)大縣的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。去年以來,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在全國推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理,目前已落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員7.6萬人、村級協(xié)管員42萬人。

肖放說,下一步,要強(qiáng)化考核約束和政策支持,推動地方政府進(jìn)一步落實(shí)屬地責(zé)任,確保所有涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管方面事有人管,活有人干。要進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和村級協(xié)管員、信息員隊(duì)伍,高效提供生產(chǎn)技術(shù)服務(wù),常態(tài)化開展巡查檢查,強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品上市前速測抽檢。要強(qiáng)化典型示范引領(lǐng),激發(fā)基層干事創(chuàng)業(yè)活力。

責(zé)任編輯:趙睿

       特別聲明:本網(wǎng)登載內(nèi)容出于更直觀傳遞信息之目的。該內(nèi)容版權(quán)歸原作者所有,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如該內(nèi)容涉及任何第三方合法權(quán)利,請及時與ts@hxnews.com聯(lián)系或者請點(diǎn)擊右側(cè)投訴按鈕,我們會及時反饋并處理完畢。

最新國內(nèi)新聞 頻道推薦
進(jìn)入新聞頻道新聞推薦
福州上空鋪滿了絕美晚霞,你看到了嗎?
進(jìn)入圖片頻道最新圖文
進(jìn)入視頻頻道最新視頻
一周熱點(diǎn)新聞
下載海湃客戶端
關(guān)注海峽網(wǎng)微信
?

職業(yè)道德監(jiān)督、違法和不良信息舉報(bào)電話:0591-87095414 舉報(bào)郵箱:service@hxnews.com

本站游戲頻道作品版權(quán)歸作者所有,如果侵犯了您的版權(quán),請聯(lián)系我們,本站將在3個工作日內(nèi)刪除。

溫馨提示:抵制不良游戲,拒絕盜版游戲,注意自我保護(hù),謹(jǐn)防受騙上當(dāng),適度游戲益腦,沉迷游戲傷身,合理安排時間,享受健康生活。

CopyRight ?2016 海峽網(wǎng)(福建日報(bào)主管主辦) 版權(quán)所有 閩ICP備15008128號-2 閩互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)備案編號:20070802號

福建日報(bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)擁有海峽都市報(bào)(海峽網(wǎng))采編人員所創(chuàng)作作品之版權(quán),未經(jīng)報(bào)業(yè)集團(tuán)書面授權(quán),不得轉(zhuǎn)載、摘編或以其他方式使用和傳播。

版權(quán)說明| 海峽網(wǎng)全媒體廣告價| 聯(lián)系我們| 法律顧問| 舉報(bào)投訴| 海峽網(wǎng)跟帖評論自律管理承諾書

友情鏈接:新聞頻道?| 福建頻道?| 新聞聚合