藍(lán)圖已繪就 數(shù)字政府建設(shè)他們準(zhǔn)備這么干

新華社北京6月24日電（石為、郝菁、孫廣見(jiàn)）國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），數(shù)字政府建設(shè)有了“任務(wù)書(shū)”和“施工圖”，還離不開(kāi)各地的探索與實(shí)踐。下一步該怎么干？聽(tīng)聽(tīng)大家怎么說(shuō)。

各地實(shí)踐亮點(diǎn)紛呈

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，經(jīng)過(guò)各方面共同努力，各級(jí)政府業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用成效顯著，數(shù)據(jù)共享和開(kāi)發(fā)利用取得積極進(jìn)展，一體化政務(wù)服務(wù)和監(jiān)管效能大幅提升。

北京市將區(qū)塊鏈、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、營(yíng)商環(huán)境、接訴即辦等領(lǐng)域，建成了覆蓋四級(jí)的網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)體系，97.98%的事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“全程網(wǎng)辦”，242項(xiàng)事項(xiàng)能在京津冀通辦，引導(dǎo)式辦事指南、在線導(dǎo)辦、用戶(hù)空間等個(gè)性化服務(wù)不斷完善，一體化服務(wù)體驗(yàn)持續(xù)優(yōu)化，便民利企的服務(wù)能力和服務(wù)效率顯著提高。

浙江省圍繞個(gè)人出生到死亡、企業(yè)準(zhǔn)入到退出兩個(gè)全生命周期，整合便民惠企的高頻剛需服務(wù)，實(shí)現(xiàn)各類(lèi)場(chǎng)景化應(yīng)用“一端”集成、“網(wǎng)購(gòu)式”辦事。推出56個(gè)“一件事聯(lián)辦”事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)“一套材料、一次提交、一窗受理、一網(wǎng)通辦、一次辦結(jié)”“一件事”全流程“最多跑一次”。

福建省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全程網(wǎng)辦比例達(dá)80.4%，“一趟不用跑”比例超過(guò)90%。涌現(xiàn)出就業(yè)、醫(yī)療、文化、社保等專(zhuān)業(yè)性應(yīng)用系統(tǒng)和“數(shù)字武夷”“數(shù)字鼓樓”等具有特色的基層信息化運(yùn)作模式。

專(zhuān)家們普遍認(rèn)為，各地各部門(mén)的探索為我國(guó)全面推進(jìn)數(shù)字政府建設(shè)積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，為邁入數(shù)字政府建設(shè)新階段打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。依托全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”等服務(wù)創(chuàng)新模式不斷涌現(xiàn)；“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)統(tǒng)管”漸成趨勢(shì)，“掌上辦”“指尖辦”逐步成為政務(wù)服務(wù)標(biāo)配。

如何踏實(shí)走好下一步？

數(shù)據(jù)資源、應(yīng)用支撐、安全保障是數(shù)字政府體系的重要支撐。浙江省將按照“四橫四縱”整體架構(gòu)，建設(shè)省市縣三級(jí)一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺(tái)，推進(jìn)政務(wù)數(shù)據(jù)、應(yīng)用、組件、算力等數(shù)字資源高質(zhì)量供給、高效率配置和安全穩(wěn)定運(yùn)行。

廣東省將繼續(xù)以深化數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化配置改革為著力點(diǎn)，加快形成數(shù)據(jù)全共享體系，加快搭建數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)化規(guī)則體系，全面推進(jìn)數(shù)字政府改革2.0建設(shè)，強(qiáng)化“粵系列”移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)樞紐功能，持續(xù)推動(dòng)政務(wù)服務(wù)提質(zhì)增效，為加快推進(jìn)全面數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)造良好基礎(chǔ)。

安徽省將圍繞解決民生領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題，推進(jìn)大數(shù)據(jù)的普及應(yīng)用，豐富集成套餐式服務(wù)和“一人一證一碼”“一企一照一碼”“一車(chē)一碼”等多領(lǐng)域場(chǎng)景，真正辦好人民群眾牽腸掛肚的民生大事，做好人民群眾天天有感的關(guān)鍵小事，積極打造多元參與、功能完備的數(shù)字化生活網(wǎng)絡(luò)。

福建省將推動(dòng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施從分散建設(shè)到共建共享，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)應(yīng)用快速部署和安全可靠運(yùn)行，形成上下聯(lián)動(dòng)、縱橫協(xié)作、共享順暢的一體化數(shù)字政府平臺(tái)支撐格局，為政府高效整體協(xié)同治理提供有力保障。

聽(tīng)聽(tīng)專(zhuān)家怎么支招！

在第十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家電子政務(wù)專(zhuān)家委員會(huì)主任王欽敏看來(lái)，要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字普惠，促進(jìn)數(shù)字包容，拓展均等普惠的民生服務(wù)，維護(hù)人民利益，消除“數(shù)字鴻溝”，推進(jìn)基本公共服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用，提升普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性服務(wù)能力，健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)各類(lèi)行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上運(yùn)行、動(dòng)態(tài)管理，助力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，精準(zhǔn)服務(wù)行業(yè)和企業(yè)，城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的發(fā)展需求，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出，把提高領(lǐng)導(dǎo)干部數(shù)字治理能力作為各級(jí)黨校（行政學(xué)院）的重要教學(xué)培訓(xùn)內(nèi)容，持續(xù)提升干部隊(duì)伍數(shù)字思維、數(shù)字技能和數(shù)字素養(yǎng)。中央黨校（國(guó)家行政學(xué)院）電子政務(wù)研究中心主任王益民認(rèn)為，我國(guó)數(shù)字政府建設(shè)與改革正處于快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面提升領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員學(xué)網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng)能力，確保各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部具備強(qiáng)有力的數(shù)字素養(yǎng)，是提升數(shù)字政府領(lǐng)導(dǎo)力、數(shù)字治理能力的核心關(guān)鍵。

國(guó)家信息中心副主任周民認(rèn)為，需要堅(jiān)持大平臺(tái)、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)的建設(shè)思路，加強(qiáng)跨部門(mén)共建共用共享，不斷完善統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)籌推進(jìn)政務(wù)云平臺(tái)和大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，整合聯(lián)通各級(jí)各部門(mén)分散建設(shè)的業(yè)務(wù)系統(tǒng)、自建機(jī)房和業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)，形成“一片云、一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)、算力、算法、數(shù)據(jù)、共性應(yīng)用、微服務(wù)等資源共建共享，支撐各級(jí)政務(wù)部門(mén)快速靈活地調(diào)用資源。

國(guó)有企業(yè)是數(shù)字政府建設(shè)的重要參與者，在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中也積累了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。“數(shù)字政府建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、持續(xù)性、系統(tǒng)性的宏大工程。”中國(guó)移動(dòng)黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)楊杰建議，要圍繞提供簡(jiǎn)化便捷、場(chǎng)景豐富的政務(wù)應(yīng)用和公共服務(wù)應(yīng)用等目標(biāo)，逐步構(gòu)建全國(guó)一體運(yùn)行、區(qū)域協(xié)同互補(bǔ)、基層百花齊放的應(yīng)用體系，為提升政府履職效能、做強(qiáng)做優(yōu)做大數(shù)字經(jīng)濟(jì)、更好滿(mǎn)足人民美好生活需要提供堅(jiān)實(shí)支撐。

中國(guó)聯(lián)通黨組書(shū)記、董事長(zhǎng)劉烈宏建議，要加快構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、布局合理、管理協(xié)同、安全可靠的全國(guó)一體化政務(wù)大數(shù)據(jù)體系，持續(xù)推動(dòng)政府?dāng)?shù)據(jù)“看得見(jiàn)、管得住、用得好”，全面賦能政府治理和科學(xué)決策，讓數(shù)字政府建設(shè)成果更多更公平地惠及全體人民。

中國(guó)建設(shè)銀行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)田國(guó)立建議，加強(qiáng)數(shù)字政府建設(shè)，需要堅(jiān)持系統(tǒng)性思維，著力在服務(wù)、業(yè)務(wù)、數(shù)據(jù)、組織和環(huán)境等方面創(chuàng)新上下功夫，推動(dòng)形成政府?dāng)?shù)字化履職能力體系，讓企業(yè)和群眾辦事更方便、更快捷、更有效益、更顯關(guān)懷。