全國人大常委會組成人員為婦女權(quán)益保障"支招兒"

新華社北京12月24日電　題：消除就業(yè)性別歧視·呵護(hù)婦女身心健康·保護(hù)婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益——全國人大常委會組成人員為婦女權(quán)益保障“支招兒”

新華社記者白陽、齊琪

十三屆全國人大常委會第三十二次會議23日分組審議了婦女權(quán)益保障法修訂草案。與會人員認(rèn)為，婦女權(quán)益保障法施行近30年來，為保障婦女權(quán)益發(fā)揮了重要作用。但隨著我國社會的發(fā)展，婦女權(quán)益保障又出現(xiàn)一些新情況、新問題。修訂草案積極回應(yīng)社會關(guān)切，針對當(dāng)前婦女權(quán)益保障的突出問題提出許多有力措施，非常及時必要。

同時，圍繞消除就業(yè)性別歧視、呵護(hù)婦女身心健康、保護(hù)婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益等熱點(diǎn)問題，與會人員展開熱議。

消除就業(yè)領(lǐng)域性別歧視

修訂草案列舉了就業(yè)性別歧視的具體情形；明確用人單位不得因結(jié)婚、懷孕、產(chǎn)假、哺乳等情形，降低女職工的工資和福利待遇。

劉修文委員表示，近期多地出臺延長職工生產(chǎn)和育兒假期等政策，事實(shí)上讓用工企業(yè)承擔(dān)了鼓勵生育的社會成本，可能讓企業(yè)傾向于減少招聘女職工。建議建立政府和企業(yè)共擔(dān)生育成本的機(jī)制，通過社會保險等途徑分擔(dān)企業(yè)成本，保護(hù)婦女就業(yè)權(quán)。

“企業(yè)信用檔案是企業(yè)獲得商業(yè)信任的綠色通行證，企業(yè)對此十分看重。”吳立新委員建議在修訂草案中增加規(guī)定，對因侵害女職工其他勞動和社會保障權(quán)益受到處罰的企業(yè)和單位，處罰機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將處罰情況記入被處罰企業(yè)和單位的信用檔案并公布。

陳國民委員說，殘疾婦女作為生活困難、就業(yè)率低的弱勢群體，面臨著就業(yè)面較窄、就業(yè)層次偏低的情況。建議根據(jù)殘疾婦女的殘疾類別、文化素養(yǎng)、職業(yè)技能等，加大扶持力度、完善服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)其長期穩(wěn)定就業(yè)、獲得穩(wěn)定收入。

全面呵護(hù)婦女身心健康

生活中，許多婦女遭受家庭暴力、精神控制等侵害，身心健康受到嚴(yán)重影響。對此，與會人員紛紛建言獻(xiàn)策。

李鉞鋒委員表示，隨著法治的完善，我國的家庭暴力問題總體上有所好轉(zhuǎn)；但近年來一些地方發(fā)生的重大惡性刑事案件，暴露出有關(guān)部門在落實(shí)反家庭暴力職責(zé)上還有待加強(qiáng)。此次修訂草案規(guī)定了檢察機(jī)關(guān)可以發(fā)出檢察建議或者提起訴訟的五種情形，建議在此基礎(chǔ)上增加反家庭暴力檢察公益訴訟，更好維護(hù)婦女權(quán)益。

劉海星委員進(jìn)一步建議，對負(fù)有反家庭暴力職責(zé)的部門和單位，如果其怠于履行職責(zé)，檢察公益訴訟可以介入，以此增加法律的剛性。

修訂草案還明確，禁止虐待、遺棄、殘害以及其他一切侵害婦女生命健康權(quán)益的行為；禁止用迷信、精神控制等手段殘害婦女。

周敏委員認(rèn)為，雖然當(dāng)前存在用非暴力化手段殘害婦女身心健康的現(xiàn)象，但現(xiàn)實(shí)生活中，用暴力手段殘害婦女的情況依然常見，建議保留現(xiàn)行法律中的“暴力”二字，將此條款改為“禁止用迷信、精神控制、暴力等手段殘害婦女”。

進(jìn)一步保障婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益

近年來，農(nóng)村婦女特別是外嫁女、離婚婦女、喪偶婦女土地權(quán)益受到侵害的事情時有發(fā)生。馬杰委員認(rèn)為，修訂草案增加了農(nóng)村土地及其相關(guān)權(quán)益方面男女平等、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中婦女權(quán)益保護(hù)等內(nèi)容，體現(xiàn)了對農(nóng)村婦女財(cái)產(chǎn)權(quán)益的嚴(yán)格保護(hù)。

此外，當(dāng)前我國家庭中男性收入高于女性的情況較為普遍，因此離婚時女性財(cái)產(chǎn)權(quán)益怎么保護(hù)，也成為與會人員的熱議話題。

鄧麗委員說，由于缺少夫妻財(cái)產(chǎn)知情權(quán)制度的支撐，當(dāng)前離婚案件辦理過程中，一方對另一方財(cái)產(chǎn)知之不詳或者一方故意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)等問題突出。修訂草案規(guī)定當(dāng)事人可以申請人民法院調(diào)查取證，但基層法院案件多、辦案人員壓力大，靠法官親自取證很難實(shí)現(xiàn)，建議對有關(guān)部門配合夫妻一方調(diào)查取證的義務(wù)作進(jìn)一步規(guī)定。

呂薇委員也建議，對夫妻共同財(cái)產(chǎn)查詢時有關(guān)部門的協(xié)助義務(wù)作出明確：離婚訴訟期間，夫妻一方申請查詢登記在對方名下的財(cái)產(chǎn)，不動產(chǎn)登記的有關(guān)部門、商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等單位應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助，并提供相關(guān)信息。