國家出重拳防止沉迷網(wǎng)游 守護(hù)少年的你

防止未成年人沉迷網(wǎng)游，國家再出手。

8月30日，國家新聞出版署下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格管理 切實防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的通知》（以下簡稱《通知》），要求嚴(yán)格限制向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時間，所有網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)僅可在周五、周六、周日和法定節(jié)假日的每日20時至21時，向未成年人提供1小時服務(wù)。

青少年的健康成長不僅事關(guān)個人家庭，也關(guān)乎國家未來。網(wǎng)絡(luò)游戲為何容易吸引青少年沉迷其中？游戲企業(yè)應(yīng)當(dāng)如何承擔(dān)起社會責(zé)任？在復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中保護(hù)未成年人，需要全社會的共同參與。

青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，嚴(yán)重影響學(xué)習(xí)生活和身心健康，成為民心之痛

“一玩起游戲，眼睛就像‘黏’在手機上。”北京市民劉女士告訴記者，今年三年級的女兒暑期玩游戲的時間每天在5個小時以上，“才10歲，雙眼已經(jīng)近視了。”

像劉女士一樣為孩子沉迷網(wǎng)游發(fā)愁的家長不在少數(shù)。“近期，不少家長反映，一些青少年沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲嚴(yán)重影響了正常的學(xué)習(xí)生活和身心健康，甚至導(dǎo)致一系列社會問題，使許多家長苦不堪言，成了民心之痛，希望采取切實可行措施，嚴(yán)格落實實名驗證，進(jìn)一步限制、壓縮向未成年人提供網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)的時段時長。”國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋了《通知》出臺的背景。

未成年人是網(wǎng)絡(luò)游戲的重要用戶群體。共青團(tuán)中央維護(hù)青少年權(quán)益部、中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心等發(fā)布的《2020年全國未成年人互聯(lián)網(wǎng)使用情況研究報告》顯示，當(dāng)前使用互聯(lián)網(wǎng)的未成年人當(dāng)中，有62.5%會經(jīng)常在網(wǎng)上玩游戲，其中玩手機游戲的比例為56.4%。

福建省莆田市第一中學(xué)高一學(xué)生李莆京告訴記者，自己身邊有不少同學(xué)玩網(wǎng)絡(luò)游戲。在剛剛過去的暑假，一些同學(xué)把大部分時間都花在了游戲上。

談到網(wǎng)絡(luò)游戲?qū)η嗌倌甑奈?，李莆京說，激烈的競技對抗、精美炫酷的畫質(zhì)和特效，都是很重要的因素，此外，現(xiàn)在的游戲宣傳隨處可見，還會與一些深受青少年喜愛的明星、動漫聯(lián)動。

2019年，國家新聞出版署曾出臺規(guī)定，要求網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)向未成年人提供游戲服務(wù)的時長，法定節(jié)假日每日累計不得超過3小時，其他時間每日累計不得超過1.5小時。對此，不少家長反映該標(biāo)準(zhǔn)仍較寬松，建議從嚴(yán)壓縮。

此外，雖然部分游戲平臺設(shè)置了“防沉迷系統(tǒng)”，通過實名認(rèn)證等方式限制未成年人游戲時間，但仍然有不少未成年人利用網(wǎng)上找到的身份信息繞開系統(tǒng)限制。一些不法人員用軟件替未成年人破解網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)中的人臉識別，甚至有一些人假借破解網(wǎng)游防沉迷系統(tǒng)名義，騙取未成年人錢財。

家住北京市豐臺區(qū)的邱女士告訴記者，她兒子今年上高一，但從小學(xué)一二年級開始就已經(jīng)接觸網(wǎng)絡(luò)游戲。“現(xiàn)在的孩子接觸電子產(chǎn)品早，游戲‘開蒙’時間也早，大人不能過的關(guān)，孩子總能過。”

而且，由于青少年模仿能力強，更可能受到游戲的影響。“打了游戲后，可能因為見慣了游戲中的高強度打斗畫面，脾氣變大了，說話聲音也大了，有時還會冒出一些不尊重父母的話語。只要不讓他玩游戲，他的情緒就非常激動。”邱女士表示，非常希望國家加大力度整治。

網(wǎng)絡(luò)游戲設(shè)計者根據(jù)人的心理特點，設(shè)立大量“成癮點”，自控力弱、自我保護(hù)意識淡薄的青少年更容易“上鉤”

從1969年誕生的第一款網(wǎng)絡(luò)游戲《太空大戰(zhàn)》，到當(dāng)前的一些熱門手游《王者榮耀》《和平精英》等，網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)從電腦延伸到了手機端。

“網(wǎng)絡(luò)游戲憑借操作簡單和上手快，能夠快速圈住新玩家，每個用戶都能輕而易舉地在游戲中與他人同臺競技。其次，網(wǎng)絡(luò)游戲通常利用多樣的環(huán)節(jié)和游戲模式設(shè)置，極大降低玩家厭倦的可能性，用戶黏性高。”中國人民大學(xué)新聞學(xué)院教授、新聞與社會發(fā)展研究中心研究員匡文波表示，網(wǎng)絡(luò)游戲中大量出現(xiàn)的獎勵機制，激發(fā)了用戶的熱情。加上很多網(wǎng)絡(luò)游戲已經(jīng)成為一種新的社交手段，更令青少年難以“放手”。

每一代青少年都會有自己的游戲，許多人也曾經(jīng)歷過徹夜讀武俠小說、一整天看動畫片與電視劇的校園時代。然而，就游戲樂趣與成癮性而言，小說電視與網(wǎng)絡(luò)游戲并不在同一個量級上。

業(yè)內(nèi)人士告訴記者，游戲設(shè)計者會根據(jù)人的心理特點，設(shè)立一個又一個激勵反饋機制，誘導(dǎo)用戶在吸引點的刺激中層層深入。類似“裝備”“排位”“技能”“獎勵”“活動”等設(shè)計點，讓人們在游戲中不斷獲得滿足感、成就感，從而更加“不愿意放手”。這種經(jīng)過心理學(xué)設(shè)計的誘導(dǎo)機制帶來的沉迷力量，不僅是青少年，有時連成年人也難以抗拒。

“游戲成癮也與青春期心理發(fā)展變化有關(guān)，青春期學(xué)生叛逆心強，好奇心重，渴求自主，自控力較低，自我保護(hù)意識不足，更容易沉溺于以角色扮演的形式，體驗刺激、驚險的過程，獲取支配及成就感。”原北京軍區(qū)總醫(yī)院成癮醫(yī)學(xué)中心、中國青少年心理成長基地心理咨詢師彭鑫表示。

2018年6月，世衛(wèi)組織宣布將游戲成癮列入《國際疾病分類》中，該組織列出的游戲成癮的癥狀包括：無法控制地打電玩、越來越經(jīng)常將電玩置于其他生活興趣之前，即使有負(fù)面后果也持續(xù)或增加打電玩的時間。

游戲成癮會造成什么樣的危害？“未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，不但會導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績下降，而且對于他們的心智、情緒也會產(chǎn)生巨大影響。比如，未成年人會模仿游戲中的暴力、血腥行為。”上海市法學(xué)會未成年人法研究會副秘書長郗培植表示，他曾經(jīng)接觸過的一個案例，一個17歲的孩子，在網(wǎng)吧中連續(xù)玩了3天CS(反恐精英)游戲，出門吃飯時和別人起了沖突，他拿起身邊的凳子砸向?qū)Ψ降念^部，并反復(fù)毆打?qū)Ψ?。事后，他說自己當(dāng)時誤以為還處于游戲中。

資本的介入是青少年沉迷網(wǎng)游的重要因素，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會責(zé)任，不能唯利是圖

未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，誰應(yīng)當(dāng)為此負(fù)責(zé)？

在北京師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授袁治杰看來，資本的介入是青少年沉迷網(wǎng)游的重要因素之一。鋪天蓋地的廣告，經(jīng)過設(shè)計的沉迷機制，大量網(wǎng)絡(luò)水軍誘導(dǎo)，游戲設(shè)計公司往往有意通過在游戲世界中創(chuàng)造情感共鳴和經(jīng)濟(jì)價值來誘導(dǎo)玩家陷入其中。

早在2019年3月，由國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室牽頭，主要短視頻平臺和直播平臺試點上線了“青少年模式”，在使用時段、時長、功能和瀏覽內(nèi)容等方面對青少年的上網(wǎng)行為進(jìn)行規(guī)范，但效果并不理想。

中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，盡管防沉迷系統(tǒng)和青少年模式已被寫入法律規(guī)定，現(xiàn)實中卻發(fā)現(xiàn)“多賬號切換”“一人多號”“人號不符”等規(guī)避技術(shù)的手段。

在郗培植看來，《通知》是對企業(yè)、資本的一種規(guī)制。“從我們調(diào)研走訪的情況來看，網(wǎng)游背后存在上千億元的市場，《通知》對網(wǎng)絡(luò)游戲企業(yè)提供的內(nèi)容作出明確界限，意味著不論資本力量多強大，都不能在涉及未成年人的領(lǐng)域肆意妄為。”

平臺越大，應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任和道德責(zé)任也就越大。“在未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲這一問題上，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起社會責(zé)任，不能唯利是圖。”中國網(wǎng)絡(luò)空間安全協(xié)會副秘書長趙宏志認(rèn)為，游戲企業(yè)需要頭腦清醒，積極履行社會責(zé)任，既要為行業(yè)健康發(fā)展盡一份力，也要為下一代的健康成長負(fù)責(zé)。

今年6月1日起，我國新修訂的未成年人保護(hù)法正式施行，增設(shè)的“網(wǎng)絡(luò)保護(hù)”章節(jié)明確提出，網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)直播、網(wǎng)絡(luò)音視頻、網(wǎng)絡(luò)社交等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)針對未成年人使用其服務(wù)設(shè)置相應(yīng)的時間管理、權(quán)限管理、消費管理等功能。目前，各個網(wǎng)絡(luò)平臺推出或升級的“青少年模式”，就是典型的未成年人防沉迷系統(tǒng)。

大數(shù)據(jù)時代更需加強對青少年的引導(dǎo)幫助，未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用安全問題應(yīng)得到家庭、學(xué)校等多方關(guān)注

未成年人的成長一直是社會關(guān)心的熱點。今天的青少年，身處“數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化深入發(fā)展”的時代，在享受科技發(fā)展帶來利好的同時，也更需要各方積極引導(dǎo)與幫助。

3月6日，習(xí)近平總書記看望參加全國政協(xié)會議的醫(yī)藥衛(wèi)生界教育界委員時指出：“不僅是沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲的問題，網(wǎng)絡(luò)上還有很多污七八糟的東西，未成年人心理發(fā)育不成熟，容易受到不良影響。這些問題屬于社會性問題，需要社會各方面、各有關(guān)部門共同努力，研究解決。”

為營造未成年人良好上網(wǎng)環(huán)境，中央網(wǎng)信辦近期啟動專項行動，聚焦解決7類網(wǎng)上危害未成年人身心健康的突出問題。其中一項重要內(nèi)容，就是防沉迷系統(tǒng)和“青少年模式”效能發(fā)揮不足問題。

大數(shù)據(jù)時代，青少年看到的內(nèi)容、接收到的信息、參與的話題大多經(jīng)過算法與數(shù)據(jù)的揀選。“互聯(lián)網(wǎng)平臺落實法律義務(wù)的首要責(zé)任，就是將大數(shù)據(jù)、算法作為網(wǎng)絡(luò)不良信息的過濾器，決不允許不良信息通過熱門、熱搜、推薦、關(guān)鍵詞等方式進(jìn)入未成年人視野之內(nèi)。”朱巍表示，互聯(lián)網(wǎng)海量信息，魚龍混雜，平臺應(yīng)充分考慮到未成年人身心發(fā)展的階段性和特殊性，保障青少年的合法權(quán)益。

“目前網(wǎng)絡(luò)平臺‘青少年模式’的內(nèi)容分級還不完善，一些內(nèi)容超出低齡兒童的接受程度，一些內(nèi)容又無法滿足青少年對優(yōu)質(zhì)信息的需求。在優(yōu)質(zhì)內(nèi)容的導(dǎo)入和分級上，需要教育專家和互聯(lián)網(wǎng)平臺共同建設(shè)。”北京大學(xué)匯豐商學(xué)院財經(jīng)傳媒專業(yè)副教授葉韋明建議，未成年人的網(wǎng)絡(luò)使用安全問題，還應(yīng)該得到家庭、學(xué)校等多方的關(guān)注，“優(yōu)質(zhì)的面對面交談，是建立親密關(guān)系的基礎(chǔ)。家長不僅要警惕孩子沉迷手機，還要注意自己的注意力是否被手機搶走，給孩子更多關(guān)注與陪伴。”

“相比法律，真正能夠控制孩子玩游戲的是監(jiān)護(hù)人，一般來說是父母。”袁治杰表示，“我們并不擔(dān)心孩子玩，我們擔(dān)心孩子沉溺于其中而不能自拔。所以法律需要干預(yù)的不是游戲本身，而是現(xiàn)代游戲中的沉迷系統(tǒng)與誘導(dǎo)機制。”

國家新聞出版署有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，網(wǎng)絡(luò)游戲沉迷是一個社會問題，防沉迷工作是一項系統(tǒng)工程，需要社會各方面的共同努力。一方面，政府、行業(yè)要始終把防沉迷作為游戲管理的重中之重，嚴(yán)格防沉迷管理的制度和執(zhí)行，扎實推進(jìn)防沉迷工作；另一方面，防止未成年人沉迷網(wǎng)絡(luò)游戲，需要廣大家長、老師更好履行監(jiān)護(hù)教育職責(zé)，切實承擔(dān)起保護(hù)未成年人的法律責(zé)任，加強關(guān)愛陪護(hù)和約束規(guī)范，引導(dǎo)孩子們形成良好生活習(xí)慣和用網(wǎng)習(xí)慣。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 李云舒）