新華社北京6月15日電 題:國家鼓勵(lì)設(shè)育兒假,如何推動(dòng)真正落地?
新華社“新華視點(diǎn)”記者
《國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于加強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的意見》近日印發(fā),其中提出“鼓勵(lì)有條件的地區(qū)探索開展育兒假試點(diǎn)”,備受社會(huì)關(guān)注。
事實(shí)上,此前寧夏、福建等地已經(jīng)出臺(tái)了育兒假相關(guān)規(guī)定。這些規(guī)定落實(shí)得如何?后續(xù)如何配套讓更多百姓享受到這一權(quán)益?
寧夏、福建先行試水
2019年5月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》提出,鼓勵(lì)地方政府探索試行與嬰幼兒照護(hù)服務(wù)配套銜接的育兒假、產(chǎn)休假。
此后,寧夏、福建等地相繼出臺(tái)相關(guān)規(guī)定。
寧夏回族自治區(qū)人大常委會(huì)2019年9月通過修訂后的《寧夏回族自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例》提出,鼓勵(lì)和支持用人單位在工作場所為職工提供零至三周歲嬰幼兒照護(hù)服務(wù);鼓勵(lì)用人單位對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,在子女零至三周歲期間,每年給予夫妻雙方各十天共同育兒假。
福建省人大常委會(huì)2020年3月通過的《福建省女職工勞動(dòng)保護(hù)條例》提出,鼓勵(lì)用人單位對(duì)符合法律、法規(guī)規(guī)定生育子女的夫妻,在子女三周歲以下期間,每年給予夫妻雙方各十天育兒假。
遼寧省政府2020年12月發(fā)布的《遼寧省女職工勞動(dòng)保護(hù)辦法》則提出,產(chǎn)假期滿,經(jīng)本人申請(qǐng),用人單位同意,可以請(qǐng)哺乳假至嬰兒滿1周歲,哺乳假期間的工資由雙方協(xié)商確定。
為了讓“夫妻共同育兒假”深入人心,寧夏回族自治區(qū)婦聯(lián)2020年通過購買社會(huì)服務(wù),在全區(qū)舉辦50場《寧夏回族自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例》宣講活動(dòng),特別是加強(qiáng)對(duì)“夫妻共同育兒假”的宣傳,擴(kuò)大知曉率,推動(dòng)更多的單位實(shí)行。
目前,寧夏等地已出臺(tái)相關(guān)配套舉措,推進(jìn)育兒假的落實(shí)。寧夏回族自治區(qū)總工會(huì)今年3月專門對(duì)“女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同”進(jìn)行修訂,把育兒假條款納入其中。
落實(shí)情況參差不齊
記者采訪了解到,一些地方單位職工已經(jīng)享受到育兒假福利。
寧夏吳忠儀表股份有限公司35歲職工趙文寶剛剛休了育兒假。“可以一次性休10天,也可以拆開休。”趙文寶說,“3歲以下的孩子,還沒上幼兒園,對(duì)父母的依賴性特別強(qiáng)。孩子小的時(shí)候又愛生病,經(jīng)常需要大人陪伴,育兒假特別有必要。這種人性化制度,有利于樹立企業(yè)形象,在人才招聘上也是個(gè)加分項(xiàng)。”
不過,在有些地方和單位,育兒假落實(shí)情況還不盡如人意。
在寧夏銀川一家國企工作的吳芳,是一名2歲男孩的媽媽。在得知有育兒假后,她曾找企業(yè)人力資源部門詢問,但對(duì)方回復(fù)說集團(tuán)沒有相關(guān)文件,不讓休。
“很多人不太知道這個(gè)假,休的人很少。”福建泉州某民營企業(yè)員工陳女士說。
寧夏回族自治區(qū)婦聯(lián)權(quán)益部部長周文盈說,寧夏目前已有一些單位落實(shí)育兒假,但主要還是以政府部門、事業(yè)單位為主,企業(yè)落實(shí)的不多。
“有假難休”一方面是因?yàn)橛齼杭僖廊皇且豁?xiàng)鼓勵(lì)性政策,沒有強(qiáng)制性,用人單位即便不落實(shí)也不會(huì)受到懲罰;另一方面,一些用人單位考慮落實(shí)育兒假會(huì)增加運(yùn)營成本。
福建重宇合眾律師事務(wù)所首席合伙人涂崇禹說,育兒假在民營企業(yè)落實(shí)難,是相對(duì)應(yīng)的配套措施沒有跟上,企業(yè)暫時(shí)缺乏動(dòng)力。
此外,育兒假落實(shí)難也與育齡女性面臨的職場困境有關(guān)。記者了解到,一些女職工擔(dān)心,請(qǐng)假太多不但影響收入,還會(huì)妨礙職場發(fā)展。
完善配套政策,出臺(tái)正向鼓勵(lì)措施
“鼓勵(lì)夫妻雙方共同休育兒假,有利于男性更好地履行家庭責(zé)任,對(duì)孩子成長、家庭和諧穩(wěn)定都有好處。”西安交通大學(xué)法學(xué)院教授王保民說。
王保民認(rèn)為,育兒假具體的落地方式,各地要因地制宜,出臺(tái)鼓勵(lì)性條例比較適合目前的起步階段。通過試點(diǎn),在社會(huì)上形成一定氛圍,提高公眾對(duì)育兒假的認(rèn)可度、接受度;同時(shí)了解實(shí)施的難點(diǎn),采取針對(duì)性的措施進(jìn)行完善。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,推進(jìn)育兒假落實(shí),需要相關(guān)部門出臺(tái)更多以正向激勵(lì)為主的配套措施。
“對(duì)于執(zhí)行育兒假政策的用人單位,既可以進(jìn)行榮譽(yù)表彰,也可以通過給予稅費(fèi)減免等方式進(jìn)行激勵(lì)。”北京奧肯律師事務(wù)所執(zhí)行主任李傳文說。
涂崇禹建議,可參考去年疫情期間各地出臺(tái)的鼓勵(lì)“不裁員”政策,對(duì)于執(zhí)行育兒假政策比較到位的企業(yè),以生育保險(xiǎn)減半征收等方式,為企業(yè)分擔(dān)壓力,最終實(shí)現(xiàn)職工享受政策紅利、企業(yè)提升形象。
記者了解到,近年來,不少地區(qū)開展“和諧勞動(dòng)關(guān)系企業(yè)”評(píng)選,主要考核因素包括合同簽訂、勞動(dòng)保障、工會(huì)建立、休假制度落實(shí)等?;鶎痈刹拷ㄗh,可在此基礎(chǔ)上,將育兒假作為一項(xiàng)重要考評(píng)指標(biāo),對(duì)政策執(zhí)行較好的企業(yè)予以宣傳表彰。(記者郭翔、艾福梅、吳劍鋒、馬思嘉)
責(zé)任編輯:趙睿
特別聲明:本網(wǎng)登載內(nèi)容出于更直觀傳遞信息之目的。該內(nèi)容版權(quán)歸原作者所有,并不代表本網(wǎng)贊同其觀點(diǎn)和對(duì)其真實(shí)性負(fù)責(zé)。如該內(nèi)容涉及任何第三方合法權(quán)利,請(qǐng)及時(shí)與ts@hxnews.com聯(lián)系或者請(qǐng)點(diǎn)擊右側(cè)投訴按鈕,我們會(huì)及時(shí)反饋并處理完畢。
- 國務(wù)院:鼓勵(lì)探索開展“育兒假”試點(diǎn)!2021-06-09
- 男士也會(huì)有育兒假?中國將探索實(shí)施父母育兒假何時(shí)能實(shí)施引發(fā)關(guān)注2021-03-09
- 寧夏推10天育兒假2019-10-17
已有0人發(fā)表了評(píng)論