“黃金周”“小長假”,還有年假、雙休日……節(jié)假日已成為居民消費(fèi)需求釋放的關(guān)鍵時點(diǎn)和旅游、文化、餐飲、購物等消費(fèi)的需求旺季。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出,完善節(jié)假日制度,落實(shí)帶薪休假制度,擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi)。這將對節(jié)假日消費(fèi)規(guī)模、消費(fèi)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生什么影響?擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi),將從哪些方面著力?
節(jié)假日消費(fèi)成績單亮眼
“疫情發(fā)生后全家人‘宅’了幾個月,對出游都很期待。大人想嘗嘗正宗肉夾饃、臊子面、羊肉泡饃的滋味,孩子也想看‘不倒翁小姐姐’。”家住安徽合肥的白領(lǐng)王帆介紹,去年國慶節(jié),一家四口去了陜西旅游,嘗美食、逛景點(diǎn)、購買紀(jì)念品、體驗(yàn)民俗旅游,總共花了1萬多元。
“小時候盼過節(jié),是為吃幾頓好的、買身新衣服。如今生活水平提高了,節(jié)假日要追求更高品質(zhì)的消費(fèi)。”王帆介紹,除2020年春節(jié)以外,近幾年每逢春節(jié)、國慶“黃金周”,全家人都要外出旅游,有時還會選擇出境游。
過去一年,隨著疫情防控形勢趨穩(wěn),中國超大規(guī)模市場蘊(yùn)藏的消費(fèi)潛力在節(jié)假日集中釋放,“假日經(jīng)濟(jì)”效應(yīng)顯現(xiàn),其中最受益的莫過于旅游、餐飲住宿、批發(fā)零售等行業(yè)——
2020年勞動節(jié)假期長達(dá)5天,期間1.15億人次游客出行,重點(diǎn)零售企業(yè)日均銷售額比清明假期增長32.1%;
之后的國慶節(jié)、中秋節(jié)假期重疊,消費(fèi)規(guī)模繼續(xù)走高,8天假期里,全國共接待游客6.37億人次,鐵路、公路、水路、民航日均發(fā)送旅客6211.5萬人次,旅游收入達(dá)4665.6億元;吃、住、行、游、購、娛等各類需求迎來“井噴”:全國零售和餐飲重點(diǎn)監(jiān)測企業(yè)銷售額約1.6萬億元,餐飲住宿日均銷售收入增長12.7%,批發(fā)零售業(yè)日均銷售收入同比增長14.1%,假期前7日全國電影票房近37億元,創(chuàng)國慶“黃金周”票房新紀(jì)錄;
剛剛過去的元旦假期雖然只有3天,但市場火熱,全國重點(diǎn)零售企業(yè)服裝、家電數(shù)碼、珠寶首飾日均銷售額同比分別增長22.8%、9.9%和10.3%,海南7家離島免稅店銷售額同比增長213%。
一年來,節(jié)假日消費(fèi)市場畫出了一條向上的曲線。在疫情影響尚未消退的背景下,亮眼的成績單充分反映出節(jié)假日消費(fèi)的巨大潛力和廣闊發(fā)展空間。
國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,春節(jié)假日移動會擾動每年1月、2月主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的同比、環(huán)比增速,有時甚至?xí)绊?月份指標(biāo)。商務(wù)部研究院流通與消費(fèi)研究所副所長關(guān)利欣在接受本報記者采訪時分析,節(jié)假日是全年消費(fèi)實(shí)現(xiàn)的重要時點(diǎn):看規(guī)模,當(dāng)前節(jié)假日消費(fèi)規(guī)模在全年社會消費(fèi)品零售總額中占比約10%,考慮到近年來節(jié)假日消費(fèi)增速高于全年社會消費(fèi)品零售總額平均增速,這一比重有望繼續(xù)提升;看結(jié)構(gòu),節(jié)假日消費(fèi)中除購物、餐飲等傳統(tǒng)消費(fèi)之外,旅游、文化、體育等新興消費(fèi)蓬勃發(fā)展,服務(wù)消費(fèi)已成為節(jié)假日消費(fèi)的主要內(nèi)容。
“未來,隨著我國消費(fèi)升級持續(xù)推進(jìn),居民對發(fā)展和享受型消費(fèi)需求將不斷增強(qiáng),服務(wù)消費(fèi)占比也將進(jìn)一步提升,節(jié)假日消費(fèi)將成為釋放居民消費(fèi)潛力的重要方式。”關(guān)利欣說。
保障勞動者休假是關(guān)鍵
提起節(jié)假日消費(fèi),王帆說:“有點(diǎn)懷念早先‘五一’休7天的日子,如果假期再長些就好了。”
“要想擴(kuò)大節(jié)假日消費(fèi),首先得保證節(jié)假日。”在北京一家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)工作的何雄坦言,自己每年理論上享有10天帶薪年假,但由于工作繁忙,實(shí)際上很少能享受到足額年假。
激發(fā)節(jié)假日消費(fèi)需求,根本上還是要確保居民“有假可休”“應(yīng)休盡休”。
2020年“五一”,居民們享受到長達(dá)5天的假期,并趁此機(jī)會安排更豐富的節(jié)假日生活和更充實(shí)的旅游消費(fèi)活動。多地還探索實(shí)施周末“兩天半”,在周六、周日以外增加周五下午半天的休息時間,鼓勵推行周末2.5天彈性作息政策。專家指出,更合理的休假制度可以降低調(diào)休負(fù)擔(dān),延長實(shí)際休假時間,從而激發(fā)消費(fèi)愿望。“十四五”規(guī)劃建議提出完善節(jié)假日制度,有望為滿足居民節(jié)假日消費(fèi)需求帶來更多利好。
有了好制度,也要落實(shí)好。據(jù)了解,早在2007年國務(wù)院就已出臺《職工帶薪年休假條例》,保障就業(yè)者帶薪休假合法權(quán)益。但在一些用人單位,帶薪休假制度落實(shí)不到位的現(xiàn)象仍然存在;員工“不敢休”,單位“不讓休”,使勞動者享受帶薪休假“理想很豐滿,現(xiàn)實(shí)很骨感”。此次“十四五”規(guī)劃建議強(qiáng)調(diào)要落實(shí)帶薪休假制度,能夠促進(jìn)消費(fèi)者錯峰休假,使消費(fèi)需求在時間分布上更均衡,從而保證節(jié)假日消費(fèi)體驗(yàn)。
關(guān)利欣分析,完善節(jié)假日制度、落實(shí)帶薪休假的重點(diǎn)在于短期經(jīng)濟(jì)效益和長期可持續(xù)發(fā)展之間的平衡,難點(diǎn)在于結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況落實(shí)勞動者權(quán)益保護(hù)。“首先,需要引導(dǎo)全社會對休假的正確認(rèn)識,勞動者休假不足對消費(fèi)、家庭、社會心理、勞資關(guān)系等均會產(chǎn)生負(fù)面效應(yīng)。其次,應(yīng)加強(qiáng)勞動者權(quán)益保護(hù)力度,依法支持正當(dāng)勞動權(quán)益訴求,敦促用人單位改變不合理、不合法用人現(xiàn)象。第三,探索落實(shí)帶薪休假的政策措施。”關(guān)利欣說。
提升服務(wù)消費(fèi)供給質(zhì)量
激發(fā)節(jié)假日消費(fèi),供給方也需要下大力氣。
“節(jié)假日人們扎堆出游,消費(fèi)體驗(yàn)未必好。城里到處堵車,下館子、打網(wǎng)約車都比平時貴。”李陽本科期間在南方沿海的一座旅游城市上學(xué),談及節(jié)假日對日常生活的影響,他的感受很真切。
“我很少在節(jié)假日出游。因?yàn)橛慰投?,機(jī)票、酒店更貴。景點(diǎn)多實(shí)行票價浮動制,旺季門票比淡季貴不少。”家住北京的資深“驢友”陳豪說,節(jié)假日旅游更高昂的花銷、更擁擠的客流量讓他總是選擇淡季出游。
在陳豪看來,節(jié)假日消費(fèi)市場上許多商品或服務(wù)價格偏高且同質(zhì)化程度高,許多古鎮(zhèn)、步行街、紀(jì)念品千篇一律;部分行業(yè)缺乏有效市場監(jiān)管,從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊;少數(shù)城市和景區(qū)存在“十個月磨刀、兩個月宰客”現(xiàn)象,不僅無益于促進(jìn)節(jié)假日消費(fèi),反而打擊了消費(fèi)積極性,阻礙節(jié)假日消費(fèi)需求的釋放。
關(guān)利欣指出,節(jié)假日消費(fèi)在部分地方和環(huán)節(jié)仍有強(qiáng)制消費(fèi)、“宰客”、擁擠、個性化服務(wù)缺失等痛點(diǎn),需從市場整治和產(chǎn)業(yè)升級兩個角度來推動節(jié)假日消費(fèi)市場建設(shè)。一方面,要優(yōu)化消費(fèi)市場環(huán)境,倡導(dǎo)誠信經(jīng)營的商業(yè)文化,加大對擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為的懲處力度,保障消費(fèi)者權(quán)益。另一方面要補(bǔ)齊短板,加快解決基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、旅游服務(wù)體系不完善、商旅文體等產(chǎn)業(yè)融合不足等問題,著力滿足消費(fèi)者的個性化、多樣化需求。
面對供給側(cè)的痛點(diǎn)難點(diǎn),提高節(jié)假日期間商品服務(wù)的供給水平,建立良好、規(guī)范的市場秩序尤為重要。過去一年里,為鼓勵節(jié)假日消費(fèi),各地進(jìn)行了許多有益嘗試。河南針對餐飲娛樂、文化旅游、住宿等受疫情影響較嚴(yán)重的行業(yè)發(fā)放電子消費(fèi)券,強(qiáng)化落實(shí)帶薪休假制度,鼓勵景區(qū)門票實(shí)行優(yōu)惠;青海支持重點(diǎn)消費(fèi)城市和各市州在主要商圈、步行街、城市地標(biāo)等區(qū)域開設(shè)特色經(jīng)營區(qū),培育文化消費(fèi)新業(yè)態(tài),大力活躍假日消費(fèi)。
“未來,我國節(jié)假日消費(fèi)需求也將呈現(xiàn)品質(zhì)化、便利化、人性化等特點(diǎn)。”關(guān)利欣認(rèn)為,為了更好地釋放節(jié)假日消費(fèi)潛力,除了在需求端發(fā)力之外,還需要持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)的供給能力,優(yōu)化消費(fèi)軟硬件環(huán)境。“一是提升服務(wù)行業(yè)從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng),提高服務(wù)質(zhì)量。二是完善消費(fèi)相關(guān)配套設(shè)施,打造便利化的交通出行、餐飲住宿、文化休閑、體育娛樂等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。三是優(yōu)化城市公共服務(wù)體系,延長博物館、圖書館、音樂廳等公共設(shè)施開放時間,通過景區(qū)景點(diǎn)預(yù)約等方式提升消費(fèi)體驗(yàn),完善夜間交通、城市亮化、公共衛(wèi)生、治安管理等公共服務(wù)。”關(guān)利欣說。
責(zé)任編輯:趙睿
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