制造業(yè)擴(kuò)大開放 提升我國企業(yè)國際競爭力

8月28日上午，持續(xù)降雨的上海悶熱依舊，臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)兩港西大道南側(cè)的上海特斯拉超級(jí)工廠里一派熱火朝天，工人們正為全年15萬輛整車生產(chǎn)目標(biāo)全力沖刺。

“通過全力提高產(chǎn)能，當(dāng)前Model 3車型周產(chǎn)能已超過3000輛。”特斯拉中國有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，第二款國產(chǎn)車型Model Y項(xiàng)目主體廠房已基本完工，并已進(jìn)行生產(chǎn)線設(shè)備安裝調(diào)試，有望明年一季度正式投產(chǎn)。

當(dāng)年開工、當(dāng)年投產(chǎn)、當(dāng)年交付，作為中國首個(gè)外商獨(dú)資新能源汽車項(xiàng)目，特斯拉上海超級(jí)工廠一期工程創(chuàng)造了全球汽車制造業(yè)新紀(jì)錄。今年6月，特斯拉在國內(nèi)純電動(dòng)汽車市場銷量份額更是攀升至23%。“特斯拉在與上海合作的過程中，深切感受到令人驚嘆的‘上海速度’。這得益于中國良好的營商環(huán)境，也充分展現(xiàn)了中國對(duì)外開放的決心與行動(dòng)。”特斯拉公司首席執(zhí)行官埃隆·馬斯克表示。

制造業(yè)擴(kuò)大開放按下加速鍵

上海特斯拉是我國制造業(yè)新一輪對(duì)外開放的標(biāo)志性項(xiàng)目之一。

截至2017年底，我國一般制造業(yè)已全部放開，在制造業(yè)31個(gè)大類、179個(gè)中類和609個(gè)小類中，完全對(duì)外資開放的已有22個(gè)大類、167個(gè)中類和585個(gè)小類，分別占71%、93.3%和96.1%。

2018年4月10日，我國決定在擴(kuò)大開放方面采取一系列新的重大舉措，為放寬汽車行業(yè)等制造業(yè)外資股比限制按下了加速鍵。

僅僅過了一周，國家發(fā)改委便公布了汽車工業(yè)全面開放的時(shí)間表——2018年取消專用車、新能源汽車外資股比限制；2020年取消商用車外資股比限制；2022年取消乘用車外資股比限制，同時(shí)取消合資企業(yè)不超過兩家的限制。

2018年6月28日，《外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）2018年版》發(fā)布，明確2018年放開專用車、新能源汽車外資股比限制；取消船舶行業(yè)、飛機(jī)制造行業(yè)外資股比限制。

汽車產(chǎn)業(yè)新一輪對(duì)外開放加速落子：

——2018年7月1日，汽車整車關(guān)稅降至15%，汽車零部件關(guān)稅降至6%。

——2018年7月，特斯拉獨(dú)資建廠協(xié)議簽訂，總投資達(dá)500億元，規(guī)劃年產(chǎn)能50萬臺(tái)。

——2018年10月，華晨寶馬合資股比調(diào)整破冰。根據(jù)協(xié)議，2022年，寶馬在合資企業(yè)中的股比將由50%提升至75%。

——2020年5月29日，大眾汽車決定對(duì)江淮汽車的母公司江淮集團(tuán)入股50%，同時(shí)到2022年在江淮大眾合資公司增資持股到75%。

“大眾汽車集團(tuán)歡迎中國汽車市場的進(jìn)一步開放，我們會(huì)進(jìn)一步加大在新能源汽車領(lǐng)域的投資力度，利用好進(jìn)一步擴(kuò)大開放帶來的機(jī)會(huì)。”大眾汽車集團(tuán)（中國）CEO馮思翰說。

跨國企業(yè)深耕中國市場

中國制造業(yè)擴(kuò)大開放足音鏗鏘，每一個(gè)負(fù)面清單條目的取消或放寬都增強(qiáng)著我國制造業(yè)對(duì)各類資源要素的吸聚力，也激發(fā)著跨國企業(yè)加大在華投資的熱情。

進(jìn)入的外資更多了。

5月30日，巴斯夫（廣東）新型一體化項(xiàng)目的首批裝置正式在廣東省湛江市開建，標(biāo)志著這一總投資額達(dá)100億美元的項(xiàng)目步入土建階段。

據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，今年1至7月，外商在華新設(shè)企業(yè)18838家。其間，外資項(xiàng)目持續(xù)落地，1億美元以上外資大項(xiàng)目到資占比達(dá)68%，?？松梨凇汃R、豐田等跨國公司不斷加大在華投資。

中外企業(yè)合作愈加深入。

從今年7月開始，寶馬集團(tuán)新下線的BMW車型將搭載同級(jí)別首個(gè)在線視頻應(yīng)用程序——車載“西瓜視頻”。

“中國將引領(lǐng)未來出行的發(fā)展，寶馬正不斷深化與中國科技企業(yè)的合作關(guān)系。”寶馬集團(tuán)大中華區(qū)總裁兼首席執(zhí)行官高樂說，寶馬已聯(lián)手阿里巴巴在上海建立聯(lián)合創(chuàng)新基地，與騰訊簽訂長期戰(zhàn)略合作協(xié)議。“我們將把騰訊小場景與微信車載版引入寶馬車內(nèi)。”

同處汽車行業(yè)，大眾汽車集團(tuán)也在積極攜手中國企業(yè)，探索相關(guān)智能網(wǎng)聯(lián)汽車解決方案。其中，奧迪與華為在車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和自動(dòng)駕駛方面進(jìn)行了合作，與阿里巴巴共同打造了奧迪connect互聯(lián)科技，大眾汽車品牌更是加入了百度Apollo開放平臺(tái)。

中國在跨國企業(yè)全球布局中的重要性日益凸顯。

2019年4月，松下集團(tuán)決定設(shè)立覆蓋中國及東北亞地區(qū)的區(qū)域性事業(yè)公司——松下電器中國東北亞公司，并將總部設(shè)在北京。“這是松下百年來第一次將經(jīng)營決策機(jī)構(gòu)放在日本以外的國家。”松下電器（中國）有限公司總裁趙炳弟說。

工信部賽迪研究院副院長王鵬表示，中國制造業(yè)的擴(kuò)大開放為跨國企業(yè)提供了廣闊的市場機(jī)遇、投資機(jī)遇、增長機(jī)遇。“中國是全球經(jīng)濟(jì)增長的主要?jiǎng)恿υ矗鐕局挥性谥袊蔀轭I(lǐng)軍者，才能成為全球領(lǐng)軍者。”

推動(dòng)中國品牌做大做強(qiáng)

“制造業(yè)是我國開放最早的領(lǐng)域，也是市場競爭最充分的領(lǐng)域。改革開放實(shí)踐證明，在一定發(fā)展基礎(chǔ)上，只有開放才能充分激發(fā)市場活力，只有開放才能倒逼企業(yè)創(chuàng)新，只有開放才能集聚國內(nèi)外資源。”國家發(fā)改委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

吉利控股集團(tuán)董事長李書福認(rèn)為，進(jìn)一步擴(kuò)大開放，有利于中國品牌汽車提高競爭力和研發(fā)水平，為用戶提供更多更好的產(chǎn)品，不斷提高市場份額。為盡快掌握核心技術(shù)、提升核心競爭力，近10年來，吉利控股集團(tuán)研發(fā)總投入累計(jì)超1000億元，共有2萬余名研發(fā)設(shè)計(jì)人員，專利總數(shù)達(dá)17677件，并形成了四大全球化基礎(chǔ)模塊架構(gòu)，持續(xù)引領(lǐng)中國品牌汽車技術(shù)變革。

加大技術(shù)創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、營銷創(chuàng)新力度，一汽集團(tuán)也取得了突破。8月23日，對(duì)標(biāo)德系豪華品牌的全新中大型豪華轎車紅旗H9正式上市，今年上半年，紅旗品牌累計(jì)銷量突破7萬輛，同比增長111%。

特斯拉今年以來火熱的銷售勢(shì)頭，給中國品牌新能源車企帶來了壓力，更增添了創(chuàng)新的動(dòng)力。

上汽乘用車8月正式推出新能源汽車品牌榮威“R”，全新設(shè)計(jì)、更安全高效的電池包技術(shù)、超過620公里的純電續(xù)駛里程、全新互聯(lián)網(wǎng)汽車智能系統(tǒng)、首次嘗試“新零售”合伙人模式……讓榮威“R”品牌首款車型ER6一上市就成為市場熱點(diǎn)。

“擴(kuò)大開放是提升我國企業(yè)和產(chǎn)業(yè)國際競爭力的重要途徑。”王鵬說，中國企業(yè)在國內(nèi)市場上應(yīng)對(duì)跨國企業(yè)的競爭挑戰(zhàn)，與跨國企業(yè)同臺(tái)競技，這有利于提升自身能力和技術(shù)水平，才能更好地走出去參與國際競爭。

《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2020年09月03日 06 版）