102個(gè)中央部門集中曬預(yù)算 特殊之年錢要怎么花？

中新網(wǎng)北京6月12日電(張尼 郎朗)11日，中央部門集中曬出了2020年的部門預(yù)算。在特殊之年“政府要過(guò)緊日子”的大背景下，2020年眾多部門的“三公”經(jīng)費(fèi)壓縮，不少部門減幅超50%。不過(guò)，涉及醫(yī)衛(wèi)、教育等民生領(lǐng)域的一些投入依然在增加。此外，隨著疫情防控常態(tài)化，各部門也加大了相關(guān)方面的資金投入。

中央各部門曬出2020年預(yù)算賬單 

11日，102個(gè)中央部門集中向社會(huì)公開2020年的部門預(yù)算。受疫情影響，今年全國(guó)兩會(huì)召開的時(shí)間有所推遲，中央部門預(yù)算公開的時(shí)間也較往年推遲了兩個(gè)月。

2020年中央部門公開的部門預(yù)算包括部門收支總表、部門收入總表、部門支出總表、財(cái)政撥款收支總表、一般公共預(yù)算支出表、一般公共預(yù)算基本支出表、一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出表、政府性基金預(yù)算支出表等8張報(bào)表。

各部門在公開上述預(yù)算報(bào)表的同時(shí)，還對(duì)預(yù)算收支增減變化、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排、“三公”經(jīng)費(fèi)、政府采購(gòu)、國(guó)有資產(chǎn)占用、預(yù)算績(jī)效管理、提交全國(guó)人大審議的項(xiàng)目等情況予以說(shuō)明，并對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)的名詞進(jìn)行解釋。

據(jù)財(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本次預(yù)算公開除了依法依規(guī)公開、改進(jìn)公開工作，還及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，加大預(yù)算公開的廣度和深度，進(jìn)一步擴(kuò)大項(xiàng)目公開數(shù)量、細(xì)化公開內(nèi)容、推進(jìn)項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)公開，主動(dòng)將社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)項(xiàng)目公開，自覺接受群眾監(jiān)督。

例如，在項(xiàng)目支出預(yù)算公開方面，今年部門公開的項(xiàng)目數(shù)量為83個(gè)，相較去年公開范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，包括：教育部“‘勵(lì)耕計(jì)劃’教育助學(xué)項(xiàng)目”、生態(tài)環(huán)境部“大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施管理項(xiàng)目”、國(guó)家醫(yī)療保障局“醫(yī)療保障體系建設(shè)項(xiàng)目”、中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)“促進(jìn)婦女兒童事業(yè)發(fā)展與婦女兒童維權(quán)項(xiàng)目”等。

公開的項(xiàng)目?jī)?nèi)容包含項(xiàng)目概述、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施主體、實(shí)施方案、實(shí)施周期、年度預(yù)算安排、績(jī)效目標(biāo)等。

帶頭過(guò)緊日子，不少部門“三公”壓縮超50% 

“各級(jí)政府必須真正過(guò)緊日子，中央政府要帶頭。” 今年的《政府工作報(bào)告》明確，中央本級(jí)支出安排負(fù)增長(zhǎng)，非急需非剛性支出壓減50%以上。 

據(jù)財(cái)政部介紹，2020年安排中央本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款預(yù)算55.17億元，比2019年預(yù)算減少25.9億元，下降31.9%。其中：因公出國(guó)(境)費(fèi)6.78億元，下降63.7%；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)45.79億元，下降17.3%；公務(wù)接待費(fèi)2.6億元，下降62.9%。  

從公布的預(yù)算來(lái)看，包括財(cái)政部、退役軍人事務(wù)部、文化和旅游部、國(guó)防科工局等眾多部門，今年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算都有大幅壓縮，減少了因公出國(guó)(境)任務(wù)、公務(wù)用車費(fèi)用和公務(wù)接待費(fèi)方面的支出。例如，在6月11日一早就率先公開部門預(yù)算的財(cái)政部，今年該部門“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算數(shù)為2446.61萬(wàn)元，比 2019年減少3003.87萬(wàn)元，壓縮了55.11%。 

文旅部今年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為2329.09萬(wàn)元，比2019年“三公”預(yù)算數(shù)減少了2418.89萬(wàn)元，壓縮比例達(dá)50.95%。

退役軍人事務(wù)部2020年的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算為253.56萬(wàn)元，比2019年減少了431.44萬(wàn)元，壓縮62.98%。此外，2020年和2019年一樣，都未設(shè)置公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)。

外交部2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2019年減少5500.83萬(wàn)元；國(guó)家發(fā)改委2020年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算比2019年減少1822.58萬(wàn)元。 

稅務(wù)系統(tǒng)2020年一般公共預(yù)算壓減155.45億元，大力壓減培訓(xùn)、因公出國(guó)、公務(wù)接待、會(huì)議、差旅等一般性支出。其中，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)壓減75.01%，因公出國(guó)(境)費(fèi)壓減65.1%。     

錢花在刀刃上！民生領(lǐng)域投入不降反升 

盡管各部門公布的2020年預(yù)算中，“過(guò)緊日子”成為關(guān)鍵詞，但在與民生息息相關(guān)的領(lǐng)域上，投入依然不減。

例如，國(guó)家衛(wèi)健委公布的2020年預(yù)算安排中，衛(wèi)生健康支出中，用于婦幼保健機(jī)構(gòu)項(xiàng)的預(yù)算數(shù)為100萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加17.6萬(wàn)元，增長(zhǎng)21.36%，主要是增加?jì)D幼保健機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入。 

用于其他專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)的預(yù)算數(shù)為2.2億余元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加7656.16萬(wàn)元，增長(zhǎng)51.55%，主要是增加癌癥防控機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生投入。 

國(guó)家衛(wèi)健委還公開了“公共衛(wèi)生專項(xiàng)任務(wù)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目”的支出預(yù)算。該項(xiàng)目主要開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置等內(nèi)容。該項(xiàng)目長(zhǎng)期實(shí)施，本輪實(shí)施周期為2020年—2022年，今年擬安排該項(xiàng)目一般公共預(yù)算4.2億元。其中，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對(duì)約1.4億元，重點(diǎn)傳染病預(yù)防控制約1.3億元。   

此外，在新冠肺炎疫情的大背景下，醫(yī)藥領(lǐng)域的研發(fā)備受關(guān)注。而觀察今年醫(yī)衛(wèi)部門的預(yù)算安排，可以明顯看到對(duì)科研領(lǐng)域的投入有增無(wú)減。   

例如，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局公布的科學(xué)技術(shù)支出類預(yù)算，就體現(xiàn)出了把錢用在“刀刃”上。 

為了落實(shí)過(guò)緊日子要求，其應(yīng)用研究(款)機(jī)構(gòu)運(yùn)行(項(xiàng))2020年預(yù)算比2019年執(zhí)行數(shù)減少58.91萬(wàn)元，下降4.3%。 

但與此同時(shí)，科技條件與服務(wù)(款)科技條件專項(xiàng)(項(xiàng))2020年預(yù)算450萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加170萬(wàn)元，增長(zhǎng)60.7%，主要是科技項(xiàng)目支出增加。  

國(guó)家中醫(yī)藥管理局曬出的預(yù)算中，科學(xué)技術(shù)支出(類)應(yīng)用研究(款)其他應(yīng)用研究支出(項(xiàng))2020年預(yù)算數(shù)為3114.48萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)增加823.98萬(wàn)元，增長(zhǎng)35.97%。主要是根據(jù)培養(yǎng)計(jì)劃，研究生人數(shù)增加。 

另外，在國(guó)家中醫(yī)藥管理局的衛(wèi)生健康支出中，中醫(yī)(民族醫(yī))藥專項(xiàng)2020年年初預(yù)算數(shù)為16328.06萬(wàn)元，比2019年執(zhí)行數(shù)增長(zhǎng)36.46%。