網(wǎng)絡(luò)治理新規(guī)出臺(tái) 85.1%受訪者會(huì)更約束自己行為

近年來我國(guó)網(wǎng)絡(luò)治理措施不斷完善，但是網(wǎng)絡(luò)謠言、人肉搜索、流量造假等現(xiàn)象依然充斥網(wǎng)絡(luò)。從今年3月1日起，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生態(tài)治理規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式施行?！兑?guī)定》要求，網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者和生產(chǎn)者、平臺(tái)不得開展網(wǎng)絡(luò)暴力、人肉搜索、深度偽造、流量造假、操縱賬號(hào)等違法活動(dòng)；網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容生產(chǎn)者應(yīng)防范和抵制制作、復(fù)制、發(fā)布含有使用夸張標(biāo)題、內(nèi)容與標(biāo)題嚴(yán)重不符和炒作緋聞、丑聞、劣跡等不良信息等。

日前，中國(guó)青年報(bào)社社會(huì)調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)（wenjuan.com），對(duì)2030名受訪者進(jìn)行的一項(xiàng)調(diào)查顯示，70.0%的受訪者感覺現(xiàn)在網(wǎng)上不約束自己行為的人多，85.1%的受訪者會(huì)因?yàn)椤兑?guī)定》的施行更加約束自己的行為。69.1%的受訪者期待盡快解決水軍、流量造假、刷單等問題。

　85.1%受訪者會(huì)因?yàn)椤兑?guī)定》施行更加約束自己行為

北京某互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)員工張郡琪（化名）認(rèn)為，有些網(wǎng)友在網(wǎng)上發(fā)言的時(shí)候是不理智的，比如有的粉絲經(jīng)常在網(wǎng)上展開罵戰(zhàn)，言語(yǔ)污穢，還會(huì)詛咒威脅。她希望《規(guī)定》的出臺(tái)能夠遏制這類現(xiàn)象，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

調(diào)查中，85.8%的受訪者關(guān)注到《規(guī)定》已經(jīng)開始實(shí)施了。70.0%的受訪者感覺現(xiàn)在網(wǎng)上不約束自己行為的人多，12.7%的受訪者覺得不多，17.3%的受訪者表示不好說。

“當(dāng)一個(gè)熱點(diǎn)事件出來時(shí)，有些人容易不分青紅皂白，還沒搞清楚事情的原委就去指責(zé)事件相關(guān)人，等到發(fā)生反轉(zhuǎn)了再去道歉。”張郡琪覺得，網(wǎng)友發(fā)表觀點(diǎn)前應(yīng)該多想想，自己的言行會(huì)對(duì)他人造成什么樣的影響。

中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍表示，此次《規(guī)定》把網(wǎng)民的權(quán)利和義務(wù)具體寫了出來。“一方面，將用戶舉報(bào)不良信息和違法信息的權(quán)利上升為法律權(quán)利，受理和處理用戶舉報(bào)也是平臺(tái)的法定義務(wù)；另一方面，用戶使用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)要遵守法律底線，不能非法交易、操縱賬號(hào)，不得侮辱誹謗他人，侵犯他人合法權(quán)益”。

調(diào)查顯示，85.1%的受訪者會(huì)因?yàn)椤兑?guī)定》的施行更加約束自己的行為。

深圳市某金融企業(yè)員工肖華（化名）認(rèn)為，每一個(gè)網(wǎng)友都是內(nèi)容生產(chǎn)者，大家在輸出內(nèi)容、轉(zhuǎn)發(fā)信息時(shí)要謹(jǐn)慎一些，不能以訛傳訛。

朱巍認(rèn)為，《規(guī)定》是我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容監(jiān)管從單向治理轉(zhuǎn)向多向治理，從點(diǎn)到面，從內(nèi)容監(jiān)管到生態(tài)監(jiān)管的重要舉措，對(duì)內(nèi)容生產(chǎn)者、平臺(tái)、網(wǎng)民，各方都明確責(zé)任，構(gòu)建了一個(gè)責(zé)任體系。在法律責(zé)任方面，停止更新、下架、約談、警告，一系列組合拳打下來，形成了聯(lián)合懲戒。

69.1%受訪者期待盡快解決水軍、流量造假、刷單問題

肖華感覺，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中確實(shí)有很多問題需要整治，比如謠言、惡意彈窗廣告，《規(guī)定》對(duì)于這些現(xiàn)象都給出了詳細(xì)的規(guī)定。

朱巍介紹，《規(guī)定》在網(wǎng)絡(luò)安全法的基礎(chǔ)上，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)生態(tài)特征和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)內(nèi)容安全邊界作出了更為明確的標(biāo)記，既明確了違法信息和不良信息的具體類別，也明確了鼓勵(lì)制作和傳播的內(nèi)容，倡導(dǎo)了主流價(jià)值觀和正能量的傳播。

調(diào)查顯示，對(duì)于《規(guī)定》，66.0%的受訪者關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容服務(wù)使用者的責(zé)任和義務(wù)，61.7%的受訪者關(guān)注網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)平臺(tái)的責(zé)任和義務(wù)，60.5%的受訪者關(guān)注《規(guī)定》鼓勵(lì)、禁止和抵制哪些網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容。其他還有：監(jiān)督管理機(jī)制和法律責(zé)任（47.5%），網(wǎng)絡(luò)行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)（42.8%）等。

張郡琪發(fā)現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)上的一些算法推薦存在問題，比如未成年人不小心點(diǎn)到不適宜的內(nèi)容，就會(huì)時(shí)常被推薦相關(guān)的東西?，F(xiàn)在《規(guī)定》對(duì)此有了一定的規(guī)范，如果各家平臺(tái)能夠很好地遵守，家長(zhǎng)就放心多了。

朱巍表示，《規(guī)定》首次明確了平臺(tái)的算法責(zé)任。“流量經(jīng)濟(jì)中，作品是否被推薦上熱門排行榜，起決定性作用的就是算法，作品的點(diǎn)擊量、播放量、評(píng)論數(shù)、點(diǎn)贊數(shù)、轉(zhuǎn)發(fā)量等，都是算法決定作品展現(xiàn)機(jī)會(huì)多寡的衡量指標(biāo)”。

他指出，究竟是“流量為王”還是綜合考慮作品質(zhì)量，取決于平臺(tái)在設(shè)計(jì)算法時(shí)的價(jià)值觀。“未來的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，不單是對(duì)內(nèi)容、對(duì)人、對(duì)事，還包括對(duì)算法等技術(shù)的監(jiān)管”。

調(diào)查中，69.1%的受訪者期待盡快解決水軍、流量造假、刷單的問題，63.7%的受訪者期待解決人肉搜索、網(wǎng)絡(luò)暴力問題，61.3%的受訪者期待網(wǎng)絡(luò)謠言能少些。受訪者期待解決的問題還有：散布賭博色情等不良信息（45.5%），肖像、個(gè)人信息等受侵害問題（45.2%），算法推送不良信息（43.1%），標(biāo)題黨（41.2%），散布破壞國(guó)家安全、祖國(guó)統(tǒng)一的信息（39.7%）等。

張郡琪注意到，《規(guī)定》對(duì)于散布謠言和侵犯他人隱私等違法行為作了規(guī)定，“以前如果不小心轉(zhuǎn)發(fā)了一個(gè)謠言，可能也沒什么顧慮，現(xiàn)在就要盡快刪除相關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)，或者再轉(zhuǎn)發(fā)個(gè)辟謠帖”。

肖華認(rèn)為，要廣泛宣傳《規(guī)定》的內(nèi)容，讓網(wǎng)民知道，一些不當(dāng)言行，比如人肉搜索，可能會(huì)面臨著法律的處罰，不只是封號(hào)這么簡(jiǎn)單。

朱巍認(rèn)為，算法在網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容治理方面能夠發(fā)揮核心作用。“第一，算法通過人工智能對(duì)內(nèi)容進(jìn)行合法性和道德性審核，能綜合判斷哪些作品可以被推薦；第二，算法在對(duì)正能量?jī)?nèi)容推廣方面，能起到重要作用；第三，算法配合大數(shù)據(jù)和人工智能，不斷完善違法信息和不良信息比對(duì)庫(kù)，有利于扎好內(nèi)容安全底線；第四，算法推薦應(yīng)與人工審核相結(jié)合，能完善網(wǎng)絡(luò)安全的技術(shù)防范和制度防范系統(tǒng)”。

受訪者中，00后占3.8%，90后占31.4%，80后占45.9%，70后占14.5%，60后占3.7%。（記者 王品芝）